移民新村村容村貌整治工程可行性研究報告-資料下載頁

【導讀】2021年10月,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標的物質(zhì)基礎。社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎。大廈就無從建起。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍圖也無法變成現(xiàn)實。鄉(xiāng)風文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設的要求。村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當家。做主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設好社會主義新農(nóng)村。行性研究報告》的編制工作。資金、人才以及一切可利用的先進文明成果來發(fā)展移民新村;移民新村建設堅持村容村貌環(huán)境整治與示范教育相結(jié)合的原則,

　　

【正文】 ,宣傳移民群眾脫貧致富的先進典型 ,宣傳移民群眾對黨委和政府的移民法規(guī)政策的衷心擁護 ,讓群眾更加了解和支持移民新村建設工作 ,為做好水橋中村移民新村項目營造一個良好的輿論環(huán)境。 做好督促檢查。要按照移民新村建設項目的目標要求 ,進一步細化各項工作的階段性任務要求 ,切實抓好項目計劃編報、基礎設施建設工程實施、移民資金管理等工作 ,特別是對移民新村建設項目的實施工作 ,要切實抓好工程建設 的前期工作 ,規(guī)范項目的管理、實施 ,建立健全工程進度和信息通報制度 ,確保各項工程任務按時完成。要進一步做好督促檢查 ,在做好自查工作的基礎上 ,街道要采取定期和不定期的方式檢查。監(jiān)察、審計部門要加強對后期扶持政策實施、移民資金管理使用的監(jiān)督檢查 ,對違法違紀行為要嚴肅查處 ,確保政策實施和移民資金的安全高效運行。 發(fā)揮移民群眾的積極性。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢 ,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大移民群眾建設新家園的積極性和創(chuàng)造性 ,克服“等、靠、要”等消極思想。要加強移民新村基層組織建設 ,特別是要進一步發(fā)揮移民村組干部、移民 黨員的先鋒模范作用 ,帶領當?shù)匾泼袢罕姙殚_創(chuàng)美好的新生活而奮斗。 根據(jù)設定的工程建設內(nèi)容、生態(tài)目標、村容村貌整治目標 ,工程質(zhì)量嚴格按照相關結(jié)構(gòu)、建筑、生態(tài)工程標準和規(guī)范進行驗收。 經(jīng)濟效益分析 經(jīng)濟效益的識別 本項目的實施沒有直接的財務效益產(chǎn)生 ,主要是通過間接的國民經(jīng)濟總體的角度產(chǎn)生一系列的相關效益 ,主要有村容村貌改善、垃圾減少、節(jié)省教育宣傳費等產(chǎn)生的效益。 經(jīng)濟效益的核算 水橋中村移民新村建設工程屬于政府投資項目。政府投 資之后 ,由于沒有直接的收費 ,項目沒有直接的財務效益。但是會得到幾個方面的間接經(jīng)濟收益 : 一是本項目的實施 ,將促使水橋中村生態(tài)環(huán)境顯著改善 ,吸引游客來易門旅游 ,延長旅客逗留的時間 ,增加旅游收入 ,并提高易門的發(fā)展品位 ,改善投資環(huán)境 ,促進投資 ,推動生態(tài)易門的建設 ,為社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。預計每年可以增加 5%的旅游人口 ,按易門縣旅游規(guī)劃的 10萬人 /a的旅游人口 ,預計在流域內(nèi)將達到 3 萬人 /a 的旅游人口 ,平均每人消費按 100 元計 ,本項目可以為旅游業(yè)增加 30 萬元 /a(不包括因此帶來的旅游服務業(yè)人口的收入 )。 二是水橋農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展快 ,目前已有 15 家各具特色的農(nóng)家樂店在營業(yè) ,由于生態(tài)建設較好 ,吸引著眾多的游客前來消費 ,加之 ,易門野生菌歷來享有美譽 ,而水橋由于土壤、氣候等原因 ,生長的菌子具有口感好、營養(yǎng)價值豐富的優(yōu)點 ,實屬易門的上等好菌 ,在縣城內(nèi)外皆出名。那么 ,移民新村建設項目的建成將帶動易門縣野生菌和其它土特產(chǎn)的銷售以及旅游服務行業(yè)如賓館、餐飲、娛樂等的收入 ,按 3 萬人 /a 的旅游人口 ,平均每人消費按 300 元計算 ,將可產(chǎn)生 90萬元 /a 的經(jīng)濟效益。 綜上所述 ,本項目將為易門縣和水橋轄區(qū)每年間接帶來約 120 萬元的經(jīng)濟效益。 費用分析 項目費用構(gòu)成主要為電費、人員工資費、工程的功能維護運行費等。由于本項目屬于社會公益事業(yè) ,基本無直接的經(jīng)濟收益 ,因此相關工程設施維護、管理等主要依靠各級政府財政補貼中支持。 生態(tài)效益分析 通過中村移民新村建設項目的實施 ,移民新村人居環(huán)境明顯改善 ,水利資源得到充分利用、生態(tài)環(huán)境得到更好保護 ,生態(tài)效益大大提高。 經(jīng)濟效益分析 本工程作為一項公益事業(yè)項目 ,本身不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益 ,但由于工程施工建成后可改善村民居住條件 ,打 造移民生態(tài)新村 ,吸引投資 ,進而改變居民生活生產(chǎn)模式 ,由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益也將是可觀的。 社會效益分析 通過中村移民新村建設項目的實施 ,可以使移民新村群眾的生產(chǎn)生活條件和村容村貌得到大大改善 ,移民群眾逐步走上富裕道路 ,對推進社會主義新農(nóng)村建設和促進社會和諧穩(wěn)定 ,不斷提升移民群眾的思想觀念和創(chuàng)新發(fā)展思路有著極大的推動作用 ,社會效益明顯。 編制依據(jù) 以設計方案、說明及相關技術資料作為投資估算的基礎依據(jù) 。 《云南省建筑工程消耗量定額》 2021 年 。 《云南省市政工程消耗量定額》 2021 年 。 《工程勘察設計收費標準》 2021 年 。 計價格 [2021]125 號《環(huán)境影響評價收費標準》。 《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》 1999 年 。 云南省建設廳《云南省工程建設材料設備價格信息》 2021 年 3月 。 《云南省建設工程造價計價規(guī)則》 2021 年 。 《市政工程投資估算編制辦法》建標 [2021]164 號 建設項目經(jīng)濟評價方法與 參數(shù) (第三版 )。 :財政部財建 [2021]394號文。 工程監(jiān)理費 :國家發(fā)改委、建設部發(fā)改價格 [2021]670 號文 (按 2%計取 )。 環(huán)境影響評價費 :國家計委、國家環(huán)保總局計價格 [2021]125 號文。 前期工作費 :國家計委計價格 [1999]1283 號文。 招標管理費 :國家計委計價格 [2021]1980 號文。 工程勘察費 :國家計委、建設部計價格 [2021]10 號文。 設計費 :國家計委、建設部計價格 [2021]10 號文。 監(jiān)測費 :按云南省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準計取。 施工圖審查費 :按 (設計 +勘查費 ) 10%計取。 竣工圖編制費 :設計費取 8%。 預備費由基本預備費和價差預備費組成 ,基本預備費取 8%,價差預備費按國家計委計投資 [1999]1340 號文的規(guī)定暫不計列。 項目投資計算結(jié)果及分析 龍泉街道水橋社區(qū)居委會中村道路硬化和人畜分離建設工程 98 萬元。其中 :移民專項 資金扶持 97 萬元 ,群眾自籌 1 萬元。包括 :道路硬化 1500 米 。路邊花臺及綠化 800 株 。硬化場地 900?。漿砌石擋墻 200 立方等。人畜分離 30 戶 ,每戶 45?(含圍墻 )。 風險分析 風險因素識別 基于本項目公益性性質(zhì) ,以政府項目籌資為主 ,且技術方案可靠 ,來自融資、外部協(xié)作和技術方面的風險非常小 ,非盈利項目也沒有市場風險。值得考慮的風險因素在工程風險和社會風險。 工程風險可能來源于實施中受到非常惡劣的氣候影響 ,也可能因為前期工作不周 ,導致實施中遇到與設計所依 據(jù)的條件出現(xiàn)很大偏差的情況 ,從而影響到工程的工期、投資、質(zhì)量目標。 社會風險來源于本項目影響人口眾多 ,牽扯的層面廣 ,因此 ,可能因為部分協(xié)調(diào)不到位 ,而導致難以實現(xiàn)預期工程目標。 風險程度分析及防范、避免風險的措施 針對上述兩方面的風險 ,擬采取以下措施 : 工程風險中 ,可以通過工程風險管理的手段規(guī)避風險的產(chǎn)生。實施階段包括搞好地基勘探、做好社會經(jīng)濟調(diào)查 。審查施工圖中的風險因素 。向建設人員灌輸安全意識 。堅持收聽天氣預報 ,以防不測風云 。合理布置施工現(xiàn)場 ,嚴格操作規(guī)程 ,先培訓后上崗 。做好施工日志 ,注意收集和保存資料 ,預防和減少施工索賠等。 社會風險主要通過加強對當?shù)鼐用竦男麄鹘逃?,也加強對工程的監(jiān)管力度 ,達到規(guī)避風險的目的。 水橋中村移民新村建設工程屬于政府投資的公益性項目 ,政府在制定詳細配套政策和出臺相應的管理性法規(guī)的同時 ,要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律 ,充分調(diào)查和聽取村民的心聲后制定 ,同時 ,還要加強對工程區(qū)內(nèi)村民的環(huán)保教育。 目標可達性分析 通過移民新村建設工程的實施 ,對易門縣生態(tài)縣建設和農(nóng)村村落環(huán)境綜合整治工程的推進 起到促進作用 ,還可以給當?shù)卮迕瘛耙孕∷即蟆钡膯⑹?,向當?shù)卮迕裥?:本工程的實施是在改善村容村貌 ,向新農(nóng)村建設的目標要求邁進 ,每個人都應該行動起來愛護我們共同的家園 ,無論是政府或是當?shù)卮迕穸紤撓虮Ｗo自己眼睛一樣保護它。工程實施后 ,可推進水橋轄區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設進程 ,加快城鎮(zhèn)化步伐 ,不僅是造福當代 ,更重要的是造福子孫后代。因此 ,工程實施后 ,一定能起到鼓舞村民加大發(fā)展生產(chǎn)力度、更加熱愛生活、熱愛家園的作用。 綜上分析 ,根據(jù)項目實施的工程內(nèi)容 ,是可以實現(xiàn)的工程目標的 ,因此 ,該項目是具有可行性的。 目前 ,水橋中村的基礎設施相對落后 ,更為嚴重的是人們在這種長期的落后環(huán)境中 ,形成了一定的生活習慣 ,對生態(tài)環(huán)境保護的重要性認識不足 ,致使垃圾隨意棄置。因此 ,進行村容村貌整治行動 ,必須先從思想上抓起 ,加大環(huán)保宣傳教育力度 ,盡快實施村落環(huán)境綜合整治工程項