采礦權抵押及其相關法律問題-資料下載頁

　　

【正文】 保護政策規定；（二）采礦權可自由轉讓、可設定抵押、有活躍的交易市場；（三）礦種為發生安全事故風險程度較低的礦種；（四）有可靠的地質資料，礦產品位高、經濟價值大，未來可采儲量豐富；（五）采礦權人有多年開采經驗、開采技術成熟、管理水平高；（六）借款到期日在采礦許可證有效期內，且離采礦許可證期滿之日不短于三個月；（七）客戶主要投資人或實際控制人承諾提供連帶責任保證擔保；（八）企業已辦理或承諾在用款前辦妥安全事故保險、財產保險、礦工人身保險等各項保險。保險期限不短于信貸業務合同履行期限或承諾到期后續保；其中財產保險應以農業銀行為第一受益人。第八條 辦理采礦權抵押業務的借款人除必須符合中國農業銀行信貸基本制度及相應的單項信貸業務管理制度規定的條件外，還須具備以下條件：（一）資產總額不低于5000萬元，年銷售額不低于8000萬元；（二）信用等級在AA+級（含）以上；（三）安全制度健全、安全設施設備完備、安全管理及從業人員齊全。第九條 作為抵押的采礦權須符合以下條件：（一）采礦許可證是經有權部門頒發且在有效期內；（二）采礦權對應的礦區投入采礦生產滿一年，且已進入規模開采階段；（三）采礦權屬無爭議；（四）已按國家有關規定繳納采礦權使用費、采礦權價款、環境治理備用金、礦產資源補償費及資源稅；（五）國務院地質礦產主管部門規定的轉讓采礦權的其他條件。第十條 不得接受下列采礦權抵押：（一）已經出租的采礦權；（二）國家及地方相關政策法規明確禁止設定抵押或轉讓存在限制的采礦權；（三）缺乏活躍交易市場的采礦權；（四）借款人發生過重大安全生產事故、環保違法事故或勞動人事糾紛等，且相關事件尚未處理完畢、整改后未經國家有權部門驗收合格的。第三章 業務流程第十一條 采礦權抵押信貸業務按照農業銀行基本制度和單項產品制度規定的流程辦理。第十二條 用信申請。借款人申請辦理采礦權抵押信貸業務，除農業銀行單項信貸業務管理制度及信貸業務擔保管理制度要求提供的資料外，還需提交以下資料：（一）采礦許可證正本、副本；采礦權出讓或轉讓合同；（二）采礦權價值評估報告；（三）礦產資源勘察及開采情況的報告、礦產資源開發利用情況報告；（四）由有關地質礦產管理部門出具的采礦權屬無爭議的證明材料；（五）由采礦登記機關出具的采礦權人按規定繳納采礦權使用費及采礦權價款的證明材料；（六）由負責收存備用金的國土資源行政主管部門出具的環境治理備用金收據；（七）由礦產資源補償費征收管理機關出具的有關礦產資源補償費繳納情況的證明材料；（八）由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料；（九）安全生產許可證、企業關鍵安全管理人員從業資格證。第十三條 業務受理與調查。采礦權抵押信貸業務實行雙人實地調查。受理客戶用信申請后，調查人員要按照要求對借款人的主體資格、經營能力、償債能力、資信情況、行業地位、高級管理層品行及信用記錄等進行調查、核實、評估。同時要特別對擬抵押采礦權進行盡職調查，對包括但不限于以下內容進行調查核實：（一）采礦權是否符合農業銀行規定的抵押條件；（二）采礦權人、法定代表人、地址、礦產種類、礦區面積、已開采儲量及后續可開采儲量、批準使用年限、年檢情況等，保險辦理狀況，《采礦許可證》發證機關及其編號；（三）采礦權的轉讓價值。客戶經理應進行實地勘察，并參考實地勘察情況，對外部評估的評估方式和評估價值進行審核確認；（四）安全生產與管理情況。調查人員應到安監、礦管等部門，調查了解借款企業的安全生產記錄。并對其生產安全情況進行實地調查，重點核實企業是否具備安全生產許可證；安檢員、安監員、放炮員等重要人員是否具備“特種作業人員上崗證”；調查企業各項安全生產規章制度是否健全、責任是否落實；生產及安全防范的各種硬件設施是否達到安監部門的各項指標要求。第十四條 業務審查與審批。各級行信貸部門（貸款審查中心）對客戶部門或下級行移交的客戶資料和信貸調查（評估）資料進行審查，審查人員除按照單項業務品種有關要求進行審核外；同時要重點審查擬抵押采礦權是否符合規定條件，調查環節是否對礦區進行了實地核查，抵押人對擬抵押采礦權是否擁有完整、合法、有效的權利。信貸管理部門審查結束后，按權限和程序提交有權審批人審批。第十五條 辦理抵押及信用發放。經營行或客戶管理行與抵押人簽訂《抵押合同》或《最高額抵押合同》；與保證人簽訂《保證合同》或《最高額保證合同》。由兩名農業銀行員工與采礦權人一起到原發證機關辦理采礦權抵押備案手續，并盡量同時到公證機關辦理采礦權抵押登記；按貸款擔保管理辦法的相關規定對同時抵押的采礦設施及（或）土地使用權辦理抵押登記。抵押人為抵押采礦權辦妥農業銀行要求的相關保險。在上述手續全部辦妥后，貸款經辦行按規定向借款人發放信用。第十六條 貸后管理。對于可能導致采礦許可證吊銷的情況,經營行要制定有針對性的預案。經營行要嚴格按照農業銀行貸后管理制度和信貸業務擔保管理制度的規定進行貸后管理。尤其要密切關注借款人安全生產、稅費繳納、環境保護、合規開采等方面的情況。第四章 業務管理規定第十七條 有色金屬、黑色金屬及磷礦采礦權抵押可直接適用本辦法；其他品種采礦權抵押，須由省分行（公司業務部）準入后方能辦理。第十八條 以采礦權抵押作為擔保方式的信貸業務審批權限集中在二級分行及以上機構（含天潛沔分中心）。第十九條 在辦理首筆采礦權抵押信貸業務前，農業銀行應：（一）與國土、安監、礦管等部門建立合作機制，共享企業的安全管理和生產經營信息。（二）加強采礦行業研究，加強礦產知識和信息儲備。第二十條 業務辦理期限最長不得超過可采儲量或采礦權剩余有效期限的50%。第二十一條 辦理采礦權抵押信貸業務應同時追加借款人主要投資人或實際控制人的連帶責任保證擔保。第二十二條 以采礦權抵押作為擔保方式的，應盡量與借款人簽訂賬戶監管協議，或在借款合同中約定賬戶監管條款，以有效監控相應礦產品的生產銷售收入。第二十三條 對于評估機構的評估結果，客戶部門須按照《中國農業銀行押品管理辦法》的規定對評估方法與評估價值進行審核確認。客戶部門審核確認應考慮國家及地方相關政策法規、相關產業未來發展變化情況以及采礦權對應礦產資源的價格波動情況等對采礦權價值的影響。對于借款人按照規定應在未來繳納的采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源稅等各項稅費，應在審核確認時予以扣除。第二十四條 各級行應綜合考慮用信人的資信狀況、生產經營狀況、償債能力，信貸業務的期限、風險度，礦床已開采年限、未來可采儲量、礦產品價格及走勢，采礦權出讓或轉讓期限、變現貶值可能、變現稅費等因素，逐筆確定抵押率，但最高不超過采礦權評估確認價值的50%。第二十五條 抵押合同中應列明因抵押人提供資料不實或安全生產事故等原因導致采礦權證照被吊銷的補救措施。第二十六條 客戶部門應按照《中國農業銀行押品管理辦法》的規定至少每半年對采礦權進行一次貸后價值重估。價值重估結束后，對于抵押不足值的，要按照合同約定或與抵押人協商，采取追加擔保、變更擔保、提前歸還用信等措施。第二十七條 用信人沒有履行到期債務或發生合同約定的其他實現抵押權的情形，農業銀行應依法行使抵押權。在實現抵押權之前，將抵押實現方案報采礦權抵押備案登記管理機關審查批準。第五章 附則第二十八條 本細則未盡事宜，按照《中國農業銀行信貸業務擔保管理辦法》、《中國農業銀行三農金融部信貸業務擔保管理辦法》、《中國農業銀行押品管理辦法》執行。第二十九條 本細則由中國農業銀行湖北省分行制訂、解釋和修訂。第三十條 本細則自印發之日起施行。