村民政工作-資料下載頁

　　

【正文】 能力相適應的原則；堅持公正、公平、公正的原則；堅持屬地管理的原則；堅持動態管理的原則城市流浪乞討人員救助原則：堅持自愿救助的原則；堅持無償救助的原則；堅持臨時性救助的原則；堅持政府、社會、家庭責任相結合的原則。流浪兒童救助的含義：流浪兒童是指年齡18周歲以下離開家庭，脫離監護人的保護，流浪街頭連續超過24小時，基本生活失去保障的未成年人。兒童救助管理的問題：缺乏具體政策規定；基礎設施落后，經費和人員編制短缺；缺少全國的接送網絡；返家安置難；缺乏全國性的狀況調研和全國性的信息網絡開展軍民共建的主要內容：突出思想共建，建設社會主義核心價值體系；開展文化共建，促進文化繁榮；城鄉環境共建，創造優美環境；治安聯防共建，創造平安社會；社區服務共建，促進社會保障落實主要形式：“家門口”共建；“結對子”共建；聯體共建；社區共建 優撫工作的主要內容：開展擁軍優屬工作；做好現役軍人（含人民武裝警察部隊官兵）、殘疾軍人、在鄉紅軍老戰士、在鄉復員退伍軍人、參戰民兵民工、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬的優待撫恤工作；國家機關工作人員（包括國家黨政機關、人民警察、民主黨派、中央財政開支的人民團體工作人員）的傷亡撫恤工作；審批和褒揚革命烈士；舉辦榮軍醫院、復員軍人慢性病醫院、復退軍人精神病和光榮院；做好革命烈士紀念建筑物的管理保護工作。士兵安置與義務兵安置的區別：士官與義務兵服兵役的性質不同；士官相對義務兵來說，對國家的國防建設盡的義務要多，貢獻要大；士官與義務兵的待遇不同；我國自新中國成立后退出現役的士官與退伍義務兵安置的一貫政策有所不同；我國的國情對于退出現役士官和退伍義務兵安置基本精神的制約。復員退伍軍人安置工作的內容：農村退伍義務兵的安置（貫徹“從哪里來，到哪里去”的安置原則和“區別安置”的精神；家居農村的退伍義務兵由原征集的縣、自治縣、市轄區的人 民政府接收安置，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府妥善安排他們的生產和生活；安置工作的重點在農村；農村安置工作應重視開發使用軍地兩用人才，扶持退伍軍人勤勞致富；解決農村籍退伍軍人住房困難；城鎮籍退伍義務兵的安置：分類安置；獎優法劣，區別對待；市場經濟條件下安置工作的改革福利金的使用原則：統籌規劃，公開透明、定向使用、科學管理、嚴格監督宗旨：嚴格和充分體現扶老、助殘、救孤、濟困福利機構的管理：分設或合并應在3個月內向民政部提出申請社會福利機構將其所得資產租賃或轉讓需經民政機關的確認慈善募集的原則：自愿無償原則；人權處分原則；符合宗旨原則；公開透明原則慈善救助的原則：堅持扶貧濟困的原則；堅持自愿無償的原則；堅持公開公正的原則；堅持政府推動的原則；堅持民間實施的原則；堅持廣覆蓋，高效率的原則慈善救助的形式：資金救助；實物救助；勞務救助；智力救助；精神和心理救助第五篇：民政工作結合親身經歷談談民政工作中的具體問題——對城鄉社區建設的看法【摘要】社區是社會細胞，是民主治理的基本單元。城鄉社區既是加強基層社會管理的基本著力點，又是服務城鄉居民的重要載體，在動員和組織群眾有序參與和互助服務方面發揮著重要作用。城鄉社區建設是構建社會主義和諧社會的重要組成部分。但在城鄉社區建設過程中依然存在著一些問題亟待解決，早日實現加強城鄉社區建設和管理，促進社會安定有序。【關鍵詞】城鄉社區建設； 基層民主自治； 社區服務； 社區管理；城鄉區域模糊化當前社會，我國的城鄉基層社會管理正在發生巨大的變化。在城市，隨著經濟的不斷發展、各項新政策的實施，城市基層社會管理出現了一些新的問題，這些問題的解決需要加強城市社區建設，優化社區自治功能。在農村，隨著市場化、城鎮化的深入發展，對農村的基層管理提出了新的挑戰，農村社區建設成為適應農村新形勢的必然選擇。十六屆六中全會提出，要完善民主權利保障制度，發揮社會自治功能，保障人民依法直接行使民主權利，把城鄉社區建設成為管理民主、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。在本人居住的鄉鎮隨著近年來市場經濟的發展和城鎮化的推行，越來越多的鄉鎮企業發展起來，出現了工業與農業爭地、工業與居民區爭地，經濟的發展呼吁現代化的工業布局。人們的居住方式由村落聚居向農村社區過渡，傳統的農村城鎮化趨勢、速度越來越快，經濟社會的轉型，“城鄉二元化格局”被打破。在政府的帶領下農村社區建設很快的建設起來。但在農村社區的建設過程中依然存在著一些問題，這就要求著力打造農村社區建設平臺。開展農村社區建設，將城市的基層管理模式引入農村，城市的公共服務延伸到農村，這是促進農村深化改革，實現城鄉統籌、協調發展的重要舉措。1（1）以人為本、服務群眾。農村社區建設工作要把握好以下基本原則：○把農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題當做重點。（2）擴大民主、村民自治。切實尊重和保障農民群眾參與管理基層公共事務和公益事業權利。（3）依靠群眾、廣泛參與。發展壯大農村志愿者隊伍，開展群眾性互助和娛樂活動，增強廣大農民群眾對社區的認同感和歸屬感。（4）整合資源、共建共享。積極調動社會各方面力量參與到農村社區建設中來。（5）因地制宜、量力而行。針對不同的農村形勢，一切從實際出發，突出特色，不搞表面政績工程。中國當代農村社區建設起步晚、發展快，還處于探索階段，更多的還是總結模仿城市社區建設工作經驗，缺乏固定的以及足夠多的個性化農村社區建設經驗。但一般中國農村社區建設應該包括：（1）農村社區建設首要任務是做好農村社區的生產生活基礎配套設施建設。例如，我在的村鎮建設農村社區是首先做的就是通路、通水、通電、通信息。（2）加強和改善農村社區民主政治、村民自治建設。在農村社區建立的同時農村社區黨組織也要建立起來。只有這樣才能更好地保障農村社區民主的穩定發展。（3）結合當地的文化傳統，搞好符合本社區特色的社區文化建設，例如我所在鄉鎮社區舉辦的農業科技交流會等。（4）借鑒城市社區的經驗，建設好惠及農民的農村社區社會保障體系。對有困難的農民進行社會救助，發放醫療補貼，關愛五保老人等。中國城市社區建設因為大小城市在地域上的不均衡分布導致城市社區建設2一般的城市社區建設可以歸納為六項：水平和標準各不相同。○（1）社區組織。包括社區黨建、社區自治和社區中介組織建設。（2）社區服務。主要面向社區內的老人、殘疾人、孤兒、社區貧困戶等弱勢群體。（3）社區衛生。包括社區醫療、康復、保健、心理咨詢和計劃生育等。（4）社區文化。包括社區教育、科普、體育、娛樂等。（5）社區環境。包括社區環境衛生、環境保護、綠化美化等。（6）社區治安。包括社區的安全保衛、民事調解等。2000年1 1月19日中辦發【2000】23號文件規定，今后五到十年城市社區建設的主要目標是：適應城市現代化的要求，加強社區黨的組織和社區居民自治組織建設；以開拓社區服務為龍頭，增加服務的發展項目，促進服務網絡化和產業化；加強社區管理，改革城市基層管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的社區管理體制和運行機制；堅持政府指導和社會共同參與相結合，不斷提高居民的素質和整個社區的文明程度。為了完成目標，城市社區建設要堅持：（1）以人為本，服務居民。這是社區建設的根本出發點和歸宿。（2）資源共享、共駐共建。要合理整合社區內的資源，形成社區建設的強大合力，共同營造良好的社區氛圍。（3）責權統一、管理有序。明確規范社區組織的職責和權力，建立“陽光管理機制”寓管理于服務中。（4）擴大民主、居民自治。在社區內實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。（5）因地制宜、循序漸進。要實事求是，根據當地具體情況有計劃的建設城市社區。城鄉社區建設不是相互分離的而是相互聯系相互作用的。在功能上城市和農村社區是可以優勢互補的，城鄉二元化結構的存在，對農村的人口流動、就業、受教育等造成很多不必要的麻煩，對城市日常生活以及農村對城市的承接轉移都有限制。成為了城鄉社區建設的制約因素。打破城鄉二元化結構成為勢在必行，城市和農村要彼此在優勢上尋找互補。我所居住的城市城區具有基礎設施完善、經濟發展牽動作用大及人流、物流、資金流、信息流等項優勢。而在農村擁有最3經過多年的發展城區已可貴的自然資源和人力資源以及極具潛力的發展空間。○經呈現飽和的趨勢，要想獲得更大的發展就必須城鄉相結合進行優勢互補，如今越來越多的企業進駐農村，企業獲得了更大的發展空間、廣闊的人力資源，農村經濟也獲得發展同時解決了農村勞動力富余和就地就業的問題。我把這種現象稱之為城鄉區域模糊化，城鄉區域模糊化有利于城鄉社區建設的資源共享，從而達到城鄉社區建設的雙贏局面。4發展基層民主，隨著時代的進步，城鄉社區建設中基層民主自治成為必然，○保障人民群眾依法直接行使民主權利，是發展社會主義民主政治的重要基礎性工程，也是城鄉社區建設工作的重要任務。要推進城鄉社區基層民主建設，首先要求建立和完善相關法律法規和各項規章制度，為居民自治提供法律和制度保障，使得居民自治法制化、規范化。例如我住的社區自2007年開始由當地社區居民進行社區干部選舉，在市民政局門前有詳細的政府選舉過程和結果公告，方便社區居民進行民主監督，這樣的選舉讓人民對自己選出來的社區干部信服。這是城鄉社區基層民主政治建設的重要一步。社區工作的透明化，信息渠道的暢通也是確保社區居民自治的有力手段。城鄉社區建設要花大氣力建立和完善社區服務體系，這是關系到每個社區居民的切身的利益。社區服務要秉著以人為本、服務群眾的理念。目前中國通用的社區服務體系是公共服務、有償服務、志愿服務相結合、以公共服務為主體的城鄉社區服務體系。完善的社區服務體系對社區居民的就業、教育、衛生、幫扶救助以及對社區弱勢群體都有很大的積極地效果和意義。在城市社區服務方面可以組織建立一支高素質的專業的社會工作者隊伍，將專業的知識與社會實踐需要有機結合起來，這對城市社區服務的發展很有積極作用。城鄉社區建設是社會發展的趨勢，是經濟發展的要求，是統籌城鄉規劃建設的重要手段，是廣大村民的內心期望，也是建設和諧社會的重要組成部分。【參考資料】○2 金雙秋、○，○網站 、○