機關發展觀分析檢查報告-資料下載頁

　　

【正文】 利用圖書館，如何切實提高圖書館辦館效益，讓政府投巨資建設的南圖新館充分發揮在建設公共文化服務體系中的作用，切實保障人民群眾基本文化權益，讓人民群眾共享文化發展成果。一是實行免費辦證，降低讀者準入門檻。XX年初，我館免除了普通借閱證辦理時每證10元的工本費、15元的注冊費，實現了館藏資源向讀者的全面免費開放。全面免費開放后，讀者人數和圖書流通量激增，截止到6月底，辦理各類讀者證9萬余張，圖書流通冊次120余萬冊，接待讀者總人次108萬。讀者人次超百萬，是去年同期的56倍。二是合理調整藏書布局，擴大開放文獻量。我們把閉架借閱轉變為藏借閱一體的服務方式，從過去注重保護到現在更加注重藏用并重，盡可能將館藏文獻最大限度地向讀者開放。目前向讀者開架的藏書量，由過去的30萬冊擴大110萬冊。三是注重服務細節，服務方式更加人性化。辦理借書證采用讀者叫號和電子顯示，簡化辦理借書證手續。實行免費存包，配備自動飲水機和一次性紙杯，開通了免費手機短信平臺，把服務信息及時用短信通告給讀者。四是充分利用現代化技術改善服務手段，提高服務效率。南圖新館現代化水平有了質的飛躍，擁有先進的硬件設備和軟件系統，有2條100m獨享寬帶專線接入互聯網。為讀者提供50多個大型專業數據庫和20多個自建特色數據庫的查詢服務。電子閱覽室配備215臺電腦供讀者上網和查閱數字資源，大大縮短了我館與世界上先進圖書館之間的差距。大力推行“文化惠民”，探索并實踐圖書館的延伸服務。在做好圖書館讀者服務工作的同時，還舉辦了各類公益活動，推進圖書館延伸服務。一是積極開展公益講座。據統計，自XX年9月“南圖講座”移至新館舉辦起至今，共舉辦80余場，共有5萬余聽眾免費聽了講座。二是舉辦主題豐富、形式多樣的公益展覽，為讀者在南京圖書館的免費文化休閑創造多樣化的選擇。據統計，自新館XX年11月落成以來，共舉辦了各類型公益展覽近50余場，觀展者人達20萬人次。三是拓展公益文化服務的新途徑，利用改造后的多功能廳為社會各界上演大型文藝節目《水鄉記憶》及歌舞表演，越劇、京劇、折子戲等，XX年以來，共舉辦演出34場，1萬余名觀眾觀看了演出。四是舉辦大型系列的讀者活動，以豐富多彩的項目吸引讀者踴躍參加。通過周密策劃和組織，連續舉辦了“新春大型讀者活動”、“423世界讀書日系列活動”、“五一勞動節系列活動”、“科普宣傳周系列活動”、“圖書館服務宣傳周系列活動”、“七彩的夏日，愉快的暑假”等多場大型系列讀者活動，每場活動均設有各類項目近十個。活動因形式多樣、涵蓋社會各個階層的不同人群，受到廣大讀者的熱烈歡迎。二、貫徹落實科學發展觀上存在的問題及原因近年來，我館在以科學發展觀為指導，在各項工作特別是服務工作上進行了一些探索，也取得了一定成績，但還存在許多的不足，與社會各界和廣大讀者對圖書館的期望和要求還有較大差距。1．科學發展的政策措施需進一步完善。按照科學發展觀的要求，按照省委、省政府關于把南圖建設成國內先進、國際有影響的現代化圖書館的目標來看，我們雖然提出了“內抓管理，外塑形象，全面提升綜合服務水平”的工作思路，但是總體規劃、配套政策和措施，需進一步地充實、完善和提高。具體表現在以下幾個方面：（1）服務工作方面。盡管強調加強陣地服務和延伸服務，但是還需從更高層次來認識服務工作，圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分和工作陣地，我館作為全省公共圖書館的龍頭，在創新服務理念、服務手段、服務方式、讓老百姓平等享有更多公共文化權利方面，還存在著一定的差距。（2）業務建設方面。在資源共享、學術研究、國際交流和充分發揮館藏資源作用方面，要進一步提出整體的建設規劃、工作要求和政策措施。對圖書館建設中遇到的一些新的問題，研究不夠深入，特別在信息化建設上，雖然投入資金多、方案也是一流，但目前的實施工作與預期效果還有一定差距。（3）綜合管理方面。搬遷至新館后，我們雖然采取了一些措施，出臺了一些規章制度來加強管理，但是在后勤管理、人財物的管理、業務工作的管理等方面，還需要在已有制度上進一步協調，形成一個完整的、相互配套的、行之有效的管理體系。還需進一步完善有效的監督檢查機制，特別是激勵、獎懲制度，從而更好地調動各方面的積極性。2．“以人為本”指導思想的落實有差距。圖書館的工作主要是人對人的服務。從對讀者的服務方面看，目前我館的服務工作與廣大讀者日益增長的文化精神需求有一定差距，還不能完全做到以“讀者方便不方便，讀者滿意不滿意”為服務的指導原則，服務人員的業務素質、服務態度還不能適應時代的要求。從對員工的管理上看，一方面對職工的思想教育工作抓得不緊，對他們的思想問題、全面發展關心不夠，同時對職工的要求也不夠嚴格，特別是一些部門對一些不良的思想和錯誤言行還不能給予嚴肅認真的批評教育；另一方面，我們對職工的教育培訓工作抓得也不到位，盡管每年都開展創建學習型組織活動，但對考核工作還缺乏針對性，同時也缺乏長遠的、系統的面向全體員工的針對性強的培訓計劃。3．改革創新的思路不夠開闊。雖然近年來我館在用人機制上進行了許多有益的嘗試和改革，如堅持實行中層干部的競爭上崗和作風評議制度等，但在人事制度、分配制度、獎懲制度的改革創新方面做得不夠，一些崗位仍存在人浮于事、干好干壞一個樣的現象，對個別嚴重違反館規館紀的人員的處理、對群眾反映欠佳的干部的處理不夠及時。產生以上問題的原因既有客觀方面的，也有領導班子主觀方面的。從客觀上講，有現行管理體制方面的因素，也有新館搬遷任務繁雜的因素。從主觀上講，領導班子和領導干部的思想、能力、作風和黨性等方面因素都直接影響到我館的科學發展，主要有如下幾個方面的主觀原因：一是對科學發展觀的深刻認識和全面把握還不夠。班子成員對科學發展觀的重大意義和科學內涵學習理解還不夠深入，尤其是對如何全面貫徹落實科學發展觀，在思想認識上經歷了一個由被動到主動、由粗淺逐步深化的漸進過程。有的同志對理論學習投入精力不足，學習科學發展觀的自覺性不強；有些同志感覺到科學發展觀主要是針對社會經濟發展的問題提出來的，對地方政府和經濟部門很適用，對公益型事業單位如何全面貫徹落實科學發展觀，認識高度不夠。二是在推動科學發展方面思想還不夠解放。班子成員對新的形勢下解放思想的重大意義認識還不夠到位，如何做到“解放思想必須一以貫之”，認識上還不平衡。對文化系統發展面臨的難得機遇和嚴峻挑戰認識不足，抓住機遇、用好機遇的緊迫感和責任感不夠；有些同志拘泥于以往工作的成功經驗，憑習慣做事，工作思路不夠開闊。領導班子在推進我館科學發展的過程中運用解放思想這個武器不夠，求是創新的精神需要不斷強化。三是密切聯系群眾不夠。班子成員在堅持群眾路線、充分調動員工積極性方面存在不足。在制定政策和工作決策過程中，直接深入基層調查研究不多，直接聽取員工意見不夠；有的同志在處理管理與個人業務的關系方面，投入到管理工作的精力不夠。四是求真務實的工作作風不夠。館領導班子集中時間、精力坐下來從科學發展的角度，從宏觀上、戰略上對圖書館發展問題進行系統的、全面的討論和研究，提出系統的解決方案，做得不夠，往往就事論事，從而影響了貫徹落實科學發展觀的成效。三、進一步落實科學發展觀的措施深入貫徹落實科學發展觀，要求我們切實加強和改進館領導班子建設。我們將強化館領導班子建設，把提高館領導班子的執政能力，體現到領導科學發展、促進單位和諧上來，落實到領導本館發展進步、更好代表和實現本館全體員工的根本利益上來，使全館工作和領導班子的建設更加符合科學發展觀的要求，為貫徹落實科學發展觀提供可靠的政治和組織保障。強化理論學習。要繼續聯系實際加強理論學習，進一步深化對科學發展觀的認識，深化對文化市場的認識，對照科學發展觀的要求，認真分析總結我們這些年來的工作。館領導班子要根據省委和省文化廳的要求制定學習計劃，合理安排工作，確保學習時間。要重點圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制等方面情況進行分析總結，提高對科學發展觀的理解，增強對政策的理解力。解放思想觀念。解放思想是貫徹落實科學發展觀的必然要求。館領導班子要勇于解放思想，創新管理理念，不斷深化內部機制改革。結合南圖新館建成開放的要求，按照國家和江蘇關于事業單位人員聘用的文件精神及文化廳的具體部署，形成切實可行的人員聘用制度，進而完成分配制度的改革，努力提高辦館效益。制定長遠規劃。館領導班子要根據科學發展觀的要求，成立班子、組織力量來科學規劃全館事業的發展，制定切實可行的長遠發展目標，明確不同階段的責任目標。做到既要符合我館的實際情況，又體現和符合圖書館事業發展的大趨勢；既要有總體目標，又要有分項目標；既要有長期目標，又要有短期目標；既要有班子建設目標，也要有人才培養目標。同時要明確相應的政策措施，真正將貫徹科學發展觀落實到實處。加強制度建設。要進一步完善我館的各項規章制度，用制度推動改革創新，用制度營造良好的工作環境，用制度來提升全館的服務能力。館領導班子要抓緊研究我館制度建設中的突出問題、難點問題。尤其要抓緊出臺與我館改革創新工作相配套的制度。建立有效的督促檢查機制，以制度促管理，以制度創效益，努力提升各級領導干部的執行力。建立民主機制。要逐步探索我館民主決策的新機制，實行館領導班子成員與部門定點聯系制度，實行普通群眾適當列席館長辦公會的制度。要擴大民主渠道，恢復群眾意見箱的設立，并定期開展一些民意調查活動，廣泛征求讀者和員工對我館各項工作的意見和建議，匯集各方面的智慧，謀劃圖書館的科學發展、和諧發展。總之，我們要以學習實踐科學發展觀為起點，謀化發展，練好內功，強化管理，提升服務，把我館真正辦成國內一流、國際有影響的現代化圖書館。