安監局落實黨風廉政建設兩個責任-資料下載頁

　　

【正文】 外，王朝的覆滅，政權的更迭，政黨的下臺，無不與統治集團的腐敗有很大關系。比如蘇聯的解體、東歐劇變，以及埃及前總統穆巴拉克、法國前總統薩科齊、臺灣陳水扁的牢獄之災等等，都與腐敗有關。歷史事實告訴我們：廉政興邦，腐敗亡國。中國共產黨歷來高度重視黨風廉政建設。我們黨的歷史既是一部革命和建設的奮斗史，也是一部反腐倡廉的斗爭史。特別是我黨在革命、建設、改革的重大歷史關頭和關鍵發展階段，更是高度自覺地把反腐倡廉工作擺在十分重要的位置。這里我們可以簡單地回顧一下黨在各個歷史階段查辦懲治的各類腐敗案件：先是紅軍時期我黨反腐敗歷史上槍斃的第一個“貪官”謝步升案，后是延安時期的肖玉壁案，再是建國初期天津劉青山、張子善的貪污腐敗案，一直到改革開放以來查處的成克杰、胡長清、中共十八大以來的“***、***、徐才厚”以及我省的李春城、李崇喜等案，都一再表明了我們黨反腐敗的堅強決心和鮮明態度。2014年12月29日中央政治局會議強調，黨中央根據對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻復雜形勢的分析判斷，站在黨和國家前途命運的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以猛藥去疴、壯士斷腕的決心，旗幟鮮明推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒糾正“四風”，要持之以恒落實中央八項規定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習慣來，耐心抓抓出長效來。會議指出，對頂風違紀搞“四風”的，既要查處本人，又要追究領導責任，決不讓“四風”反彈、死灰復燃。要保持高壓態勢不放松，堅決把腐敗現象蔓延勢頭遏制住。要深化黨的紀律檢查體制改革，落實黨委的黨風廉政建設主體責任和紀委的監督責任。堅決懲治和有效預防腐敗，密切黨同人民群眾的血肉聯系，遵守黨的紀律是關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。作為一名黨員干部，既要準確把握現階段反腐倡廉建設的新形勢、新要求、新特點，又要清醒地認識到，我們不是生活在真空里，在腐敗問題上并沒有天然的免疫力，也沒有一勞永逸的捷徑。如果思想防線不牢、頭腦不清醒，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑，釀成一失足千古恨的人生悲劇。因此，在廉政建設和反腐敗這個問題上，大家頭腦必須清醒、警鐘務必長鳴，是非必須分明、操守務必堅守，堅決筑牢反腐倡廉的思想防線。二、涉腐問題的主要原因 無論是利用職權為他人承攬工程項目、教學器材采購，插手招投標收受賄賂謀取私利，選人用人上的不正之風，虛例開支為個人和他人謀取私利的貪污行為等等，其主要原因不處乎以下四個方面：一是放縱貪欲。當前，在一些黨員干部中有這么幾種心態值得警惕：其一，“吃點拿點不算什么事”的自諒心態，使有些人變得麻木，對“喝個小酒、收個小禮”等“小誘惑”，統統照單笑納。殊不知，貪欲之口一開，就不會滿足于小打小鬧，很難在誘惑面前止步。其二，“人生苦短及時行樂”的享樂心態，使有些人放縱自我。無數教訓表明，一些人走上違法犯罪的道路，往往就是從貪圖安逸、追求享樂開始的。其三，“別人這樣我也這樣”的從眾心態，使有些人隨波逐流。有些干部難耐“清水衙門”之苦，總覺得組織“欠了我”、社會“虧了我”。于是，別人拿我也拿，別人貪我也貪，哪里還會想到貪欲之害？二是認知扭曲。少數領導干部權力觀、價值觀、人生觀錯位，認識出現明顯偏差。有的故意模糊公私界線，企圖使腐敗行為“合理化”；有的認不清自己的“公仆”身份，存在做“官”、當老爺的封建觀念，顛倒“主”、“仆”關系，弄不清職責使命，肆意揮霍，奉行及時行樂思想；有的奉行“有權不用、過期作廢”，認為當官管一時，有錢管一生，能玩轉手中的權力，辦成別人辦不到的事情，享受到別人享受不了的利益，這樣的人生才“風光”。三是忽視法紀。不信法紀信運氣，使一些腐敗分子在犯罪的泥潭里越陷越深。事實證明，很多人就是被這種心理所害，甚至上了審判臺。往往大墻里面的人看外面的世界很清楚，但外面的人卻看不大明白，反而飛蛾撲火般地重蹈覆轍，無非是僥幸心理作怪。有的人總是一廂情愿地認為，知情范圍小，攻守同盟牢，安全系數大。然而，這無異于掩耳盜鈴、自欺欺人。判斷一個干部的好與壞很簡單，黨紀國法就是個分水嶺。不管你做過什么貢獻，不管你有多大權力，也不管你曾經多么勤廉，一旦觸犯黨紀國法，必將受到嚴懲。四是拒絕監督。失去控制的權力，就會像瘟疫一樣游蕩侵蝕；缺乏監督的權力，就會像野草一樣無忌瘋長。監督就如一張“安全網”，又似一堵“防火墻”，是杜絕腐敗的靈丹妙藥。有的同志不是把監督看作對自己負責，而是看成對“自由”的限制，一聽監督就反感；有的對上級的監督能夠接受，對下級和群眾的監督卻不能正確對待，覺得這樣會影響威信；還有的表面上雖歡迎監督，但誰真正提出來，就耿耿于懷。這些錯誤思想，使有些人聽不得不同意見，容不下不同聲音。行權如行車，看不見路標，看不見紅燈，就容易走彎路，就容易出事故，甚至車毀人亡。我們剛才看的警示片就是這四個方面的具體體現，很有現實教育意義。三、算好四筆賬，在人生道路上做個踏實人一算“政治賬”，從“領導”到“階下囚”，為之奮斗多年的政治前途毀于一旦。作為一名黨員領導干部，都是經過組織的長期培養和個人的多年奮斗，才有所成長、有所進步的，理應倍加珍惜和呵護。如果稍加放縱，那么從公仆到貪官也就只有一線之差、一步之遙，而且其政治前途立即被葬送，政治生命隨即被終結。什么功勞苦勞統統都是零。二算“經濟賬”，從“旱澇保收”到“分文皆無”，頃刻之間變得一無所有。作為一名黨員領導干部，黨和國家給予了我們優厚的待遇，為我們干好工作提供了良好的物質條件。大家月月都有固定的工資，看病有醫保，住房有公積金，老了有退休金。細算起來，工作幾十年的正常收入，也是一筆不小的數目，我們應該有滿足感。倘若鋌而走險，因貪污受賄受到查處，輕則退賠，重則丟飯碗，甚至還會成為階下囚，遭受牢獄之苦。這實在是得不償失。從我們看到的平湖教育后勤管理中心基建管理科原科長江連平從第一次收受兩所學校5萬元起，在2006年至2010年5年間利用職務之便在造價控制、雖然在事情敗露后，仍然難逃法律制裁，以受賄罪被判處有期徒刑9年，沒收個人財產10萬元，結果是什么都沒有了。三算“自由帳”，從“享受人生”到“坐井觀天”，人生最寶貴的自由不復存在。作為一名黨員領導干部，手中都掌握著一定的權力，如若把自己手中的權力變成自己謀取私利的工具，一旦東窗事發，得到的是锃亮的手銬，冰冷的鐵窗和漫漫的刑期，失去的是做人的尊嚴和自由。如徐州市建設局原局長靖大榮被逮捕后曾說：“失去自由是人生最大的痛苦，在這里，看不到日出日落，眼前的天是方的、地是方的，周圍只有高墻鐵網和荷槍實彈的武警，看到天空中自由飛翔的鳥兒都心生羨慕。”這遲來的悔恨再一次告誡我們，要享受人生的幸福，享受人生的自由，就要接受法紀的約束。四算“家庭賬”，從“天倫之樂”到“家破人亡”，無顏見父老，無法對子孫。人生苦短，平安是福。一家人親情融融，溫情溢溢，每天都在盡情地享受天倫之樂，那是一種莫大的幸福。我們在座的各位，可以說在單位個個都是頂梁柱，在家庭人人都是主心骨，一旦發生了腐敗問題，毀了自己的同時，也毀了自己的家庭。不僅自己無法孝敬父母、照顧妻兒，而且還給家人帶來精神上、生活上的巨大傷害。我們去年今年在四川女子監獄接受警示教育時，榮縣國土局原局長、公安部影視文化中心原主任等本有優越的工作環境，確因貪腐，成為階下囚，老人去世也無人送終，兒女也無人照顧。我們身邊的案例還有很多就不一一例舉了，妻離子散，家破人亡，這就是腐敗的沉痛代價。四、完善制度、落實責任，著力構建黨風廉政建設長效機制作為一名領導干部，加強反腐倡廉建設是份內應做的事情。領導干部在正己律己的同時，更要切實擔負正人律人職責，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，全力確保黨風廉政建設責任制落到實處。（一）要切實履行黨風廉政建設職責各級黨組織主要負責人是所在單位黨風廉政建設的第一責任人，必須認真履行“兩個責任”，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，強化責任擔當，帶頭履行好主體責任。積極推進本地、本單位黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。要認真貫徹落實中央從嚴治黨各項要求，結合實際進行專題研究和安排部署，做到專門研究、分解責任、明確職責。要加強對領導班子成員的教育監管，督促領導班子其他成員履行好“一崗雙責”，監督下屬單位領導班子廉潔從政。警示片“一個會計的白日夢”中，由于景寧縣教育會計核算中心基建會計翁福榮由于法紀觀念淡薄，個人私欲膨脹，先后以更改票據日期限等手段，虛例支出重復報銷，貪污公款226萬元，被叛無期徒刑，剝奪政治權利終身，沒收個人全部財產。同時教育局局長、會計核算中心主任等七名工作人員也以失職、瀆職追究責任，希望在座的各位同志要聯系本單位實際，認真地落實各項工作任務，做到責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位，把黨風廉政建設工作提高到一個新水平。（二）要強化制度建設和執行遏制腐敗必須把制度建設和執行作為重要環節，真正把權力關進制度的籠子。要加強制度建設，針對權力運行中體制機制的漏洞，特別是工程建設、校園文化建設、維修改造、中職招生、普通高中補課費管理支出、學生軍訓、校服及教學器材設備采購、教輔資料征訂、資金拔付、教師評職評優等腐敗多發易發領域，健全防控廉政風險、防止利益沖突等方面的制度規定，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要增強紀律觀念，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，嚴格執行各項規章制度，堅持用制度管人、管權、管事。領導干部特別是主要負責同志，要以身作則、率先垂范，帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，說到的就要做到，承諾的就要兌現，切實帶動身邊干部自覺遵章守紀，保障制度的嚴肅性和約束力。要加強對反腐倡廉各項法規制度落實情況的監督檢查，堅決逗硬懲處，嚴肅查處踩“紅線”、闖“雷區”的行為，切實維護制度的權威性和嚴肅性。（三）要持續深入改進作風當前，作風建設正處在關鍵節點，防止“四風”頑疾反彈的任務依然很艱巨。要切實抓好黨的群眾路線教育實踐活動中查擺的個人問題和班子問題的整改落實，深化和鞏固活動成果，把“千名干部進校園、萬名教師訪家庭”走親連心活動、班子成員定點聯系幫村扶貧行動、機關干部積極參與 “走基層”、“法律七進”“廉政文化八進”等活動相結合，集中開展“走基層、幸福行送溫暖”，真正讓人民群眾看得到變化、感受到關懷。要嚴格落實中央八項規定，以及《市縣級領導干部六個必須制度》、《黨員干部作風建設十條禁令》、《教科局的六項規定》等規章制度，推動黨員干部作風持續好轉。要持續不斷地解決“四風”方面的突出問題，按照市委安排部署，認真開展庸懶散浮拖、整治選人用人、領導干部收受紅包禮金、濫發獎金工資補貼、違規購置和使用車輛五項專項治理，整肅與干部隊伍形象不相稱的行為，打好作風建設持久戰、攻堅戰。春節就要到了，希望大家認真落實中央關于厲行節約的要求，大力弘揚艱苦奮斗精神，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風，嚴禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與高消費娛樂、健身活動，嚴禁節日期間公車私用。同志們，做好反腐倡廉建設各項工作責任重大、使命光榮。大家一定要始終保持清醒頭腦，自覺繃緊廉潔自律這根弦，嚴于律己、防微杜漸、警鐘長鳴，干干凈凈做事，清清白白為官，努力推動形成風清氣正的政治生態和公平正義的社會生態，為建設天府新區、沖刺全省十強提供堅強保障。今天的講課就到這里，祝愿我們每一位黨員干部都能健康成長、快樂工作、幸福生活。謝謝大家！