縣食品藥品監督管理局應急預案-資料下載頁

　　

【正文】 量及采購時間、索證驗收情況；可疑食品及原料的去向或使用情況；可疑食品的銷售金額及發票。制作《詢問筆錄》文書。⑧調查接觸可疑中毒食品從業人員的健康狀況。有無健康證、近來病史等、培訓情況及衛生習慣。⑨調查是否有《食品安全應急預案》，食物中毒發生后采取了些什么措施等。防止事故擴大的措施在調查食物中毒的同時，應采取各項措施，防止事故危害進一步擴大。①停止出售和攝入中毒食品或疑似中毒食品。②有外來污染物，應同時查清污染物及其來源、數量、去向等，并采取臨時控制措施。③中毒食品或疑似中毒食品已同時供應其他單位，應追查是否導致食物中毒。④可疑中毒食品來自食品生產企業和流通企業的，應及時通報相關的監管部門。⑤必要時要求發病單位做好預防性服藥和環境的消毒，并做好病人的安撫工作，做好后續食品的安全把關。醫院調查收集食物中毒證據主要包括下列內容：①發病人數、發病時間、發病地點、臨床癥狀及體征、診斷、搶救治療情況；②病人發病前48小時以內的進餐食譜及特殊情況下的72小時以內的可疑進餐食譜和同餐人員發病情況；③采集病人的嘔吐物（洗胃液）、血、便及其它需要采集的樣品進行檢驗，必要時可做動物試驗，制作《非產品樣品采樣記錄》文書；④填寫《食物中毒調查登記表》。在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發生發展的客觀規律，結合實際情況和防控工作需要，根據評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。(1)級別提升當事故進一步加重，影響和危害擴大并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。當學校或托幼機構、全縣性重要活動期間發生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩定。(2)級別降低事故危害得到有效控制，且經研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。(3)響應終止當食品安全事故得到控制，并達到以下2項要求，經分析評估認為可以解除響應的，應當及時終止響應：——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現，食源性感染性疾病在末例患者后經過最長潛伏期無新病例出現；——現場、受污染食品得以有效控制，食品與環境污染得到有效清理并符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除。在應急處置和救援過程中，局指揮部要根據評估結果向縣人民政府匯報，經縣人民政府批準后及時調整應急響應級別，直至響應終止。事故信息發布由局指揮部及辦公室統一負責，在局指揮部與縣人民政府匯報批準后方可召開新聞發布會、發布新聞通稿等。并做好宣傳報道和輿論引導。6后期處置 ①行政處罰對事實清楚、證據確鑿的食品安全事故違法案件，依《行政處罰法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律法規追究有關單位和責任人法律責任。涉嫌犯罪的及時移送司法機關。②監督整改對事故責任單位分析事故發生原因，督促事故責任單位認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止類似事故再次發生，并對事故單位落實防范和整改措施的情況進行督促檢查。 對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集和個人，應當給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究相關股室和責任人的責；構成犯罪的，依法追究刑事責任。食品安全事故善后處置工作結束后，局指揮部辦公室應當組織應急領導組對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告。7附則與食品安全事故處置有關的法律法規被修訂，部門職責或應急源發生變化，應急預案在實施過程中出現新情況或新問題時，要結合實際及時修定與完善本預案。各站（所）、各股室要認真學習預案，熟悉預案內容。局要組織開展突發食品安全事故的應急演習演練，以檢驗和強化應急準備、協調和應急響應能力，并對演習演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。本預案自發布之日起實施。第五篇：晉城市食品藥品監督管理局應急預案體系建設晉城市食品藥品監督管理局應急預案體系建設情況調查報告2011年以來，在市委、市政府的正確領導和市應急辦的專門指導下，我局把科學有效應對突發公共事件作為提高行政能力、構建和諧社會、維護人民群眾飲食用藥安全的突破口，高度重視應急預案的編制工作，及時制定和出臺各類應急預案，推動我局的應急預案體系逐步完善健全。一、基本情況（一）應急預案體系建設基礎不斷夯實。我局應急預案體系主要由總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案三個層次構成，主要涉及自然災害類、公共衛生類突發公共事件。去年以來，我局對職能范圍內所涉及到的三項預案進行了進一步的修訂完善，對現階段食品藥品突發事件的特殊情況提出了應對處置方案，新增了市級預案《晉城市餐飲服務食品安全事故應急預案實施細則（試行）》，調整了部門預案《晉城市食品藥品監督管理局藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案》的細節內容，協調市藥材公司重新審定了市級預案《晉城市醫藥儲備應急預案》，基本上涵蓋了餐飲服務食品安全和藥品領域常見的各類突發公共事件，使突發公共事件的應對工作有據可依、有章可循。（二）應急預案體系建設工作推進有序。近年來，我局始終把貫徹落實國家和省、市政府關于突發公共事件總體預案和公共衛生安全、食品安全應急預案要求，適應監管體制和食品安全職責調整后的工作安排作為重要工作來抓，重點建立和形成覆蓋全市食品藥品監管系統范圍內的餐飲消費環節和藥品安全應急處置體系，加強相關預案銜接和管理。協同多部門組織開展了藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案演練工作，通過演練，使得藥品應急預案的可行性和可操作性得到檢驗，專業應急救援隊伍得到鍛煉，應急實戰指揮能力得到提高，為今后科學處置該領域的突發公共事件積累了經驗。（三）應急預案體系建設成效明顯。長期以來，我局始終堅持“源頭防控、防微杜漸”的工作理念，不斷延伸應急預案的管控范圍，加強預案體系前段監管和中期整改力度，推動全市食品藥品市場秩序持續好轉，確保我市未發生任何重大食品藥品安全事故。一是以創建國家衛生城市為契機，組織開展 “迅雷一號”、“迅雷二號”餐飲食品安全專項整治行動，全局上下齊動手、層層抓落實，監督檢查餐飲服務單位2678家（次），下達監督意見書3789份，市區小餐飲基礎設施和衛生狀況發生了根本變化，持證率由整治前的44％上升至100％，實現了歷史性突破；二是積極推進餐飲服務食品安全風險點排查，組織開展秋季學校食堂整治“掃雷”行動，重拳出擊，聲威并舉，切實消除學校食堂及周邊小餐飲食品安全方面存在的隱患和問題。全年查處餐飲單位違法違規案件61起，；三是始終保持藥品安全高壓態勢，扎實推進專項整治，組織開展新版GMP培訓，全面促進2010年版《中國藥典》實施，對367個品種的檢驗能力進行了核查。嚴格藥品質量源頭追溯，對328名外埠藥品銷售人員資質進行核查登記。市局組織市區70家藥品經營企業開展“賣良心藥 做誠信人”公開承諾活動，與藥品經營企業現場簽訂了《藥品經營質量安全承諾書》。嚴厲打擊藥品違法違規行為，全年監督檢查涉藥涉械單位1350余家，立案124起。二、存在問題（一）應急預案體系建設意識不強。食品藥品安全關系人民身體健康和生命安全，是黨和政府高度關注的熱點民生問題。長期以來，各級監管部門十分重視，但仍存在思想有偏差等問題。尤其是“重日常監管、輕應急處置”這種思想的普遍存在，嚴重影響了應急預案體系建設的深入開展。（二）應急預案體系建設投入不足。應急預案體系建設是建立在實地調研、科學論證、實踐演練和動態調整的基礎上，需要不斷的進行調整和改進，單純的桌面演練和文字預案遠遠不能滿足實戰需要，只有不斷加大應急管理投入，不斷豐富體系建設方式，多渠道論證、多角度補充、多形式檢驗，才能真正完善應急預案體系建設，才能真正建立行之有效的應急預案體系，才能保證應急預案在突發事件中的理論指導作用。三、下一步工作（一）進一步擴大預案覆蓋面。繼續做好預案的修訂細化工作，并制定明確的應急救援程序和救援措施。逐步建立和完善應急保障類和大型活動類預案，并積極推進企業、學校、社區和農村等基層單位食品藥品應急預案建設，在我市建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系。（二）切實提高預案編制質量。隨著食品藥品突發事件形勢的變化，以及相關法律、法規和政策的逐步完善，加強預案的動態管理，建立完善預案的修訂、評審和備案制度。準確把握預案的定位，確保相關預案之間的聯動和銜接。（三）積極開展應急演練。我局將在今年組織開展餐飲服務食品安全突發事件應急演練，不斷提高應急救援隊伍和兼職應急救援力量的實戰能力。要協同有關部門制定好演練計劃，按照計劃有步驟地推動應急演練工作，通過實戰演練不斷補充和完善預案，增強預案的實用性和可操作性。二〇一二年三月十八日