關于進一步推進殯葬改革的實施意見-資料下載頁

　　

【正文】 ；火化率達到 100%；徹底遏制偷埋亂葬和骨灰二次裝棺現象，確保不再出現新墳頭，逐步取消舊墳頭，推進平墳復耕；落實殯葬惠民政策，干部職工城鄉居民火化基本服務費用由政府承擔；殯葬配套服務設施進一步完善，殯葬服務管理水平明顯提高，形成文明節儉治喪新風，推動殯葬事業科學發展。二、主要措施（五）完善基礎設施。各村在規定時間內對每完成一處農村公益性公墓建設的，獎勵行政村 8000 元。切實解決農村公益性公墓建設與管理、基礎火化設施、殯葬執法交通工具等實際問題。要緊密聯系人口、耕地、環境實際，以行政村或行政村連片為單位，因地制宜、統籌規劃、科學選址，按每千人 1 畝地的標準，兩年內完成全鎮農村公益性公墓建設任務，實現農村公益性公墓全覆蓋。公益性公墓要實現“四有一通”的建設標準，即有標志牌、有明顯的界限、有統一的規劃、有綠化花草樹木，道路通暢。行政村公益性公墓的規劃方案報鎮民政辦審查，鎮民政辦報縣民政局和有關部門負責驗收和審批。（六）建立執法隊伍，加大執法力度。切實加強殯葬執法隊伍建設，鎮、村兩級民政部門要建立殯葬執法機構和專業執法隊伍，依法行使殯葬管理職責，規范執法程序，轉變執法方式，注重執法效果。實行殯葬執法工作責任追究，杜絕不作為、亂作為、玩忽職守、消極懈怠的現象發生。嚴肅查處阻撓、妨礙殯葬執法或打擊報復執法人員行為。（七）落實惠民政策，維護群眾權益。按照?；尽⑷采w、可持續發展的原則，自今年 1 月 1 日起在全鎮范圍內實行殯葬惠民政策，遺體接送、火化費用每具 600 元由政府公共財政負擔。（九）進行試點示范，發揮引導作用。全鎮先選 12 個村作為試點，然后全面鋪開。探索路子，總結經驗，推動全鎮殯葬改革平墳復耕工作深入開展。（十）建 立獎勵機制，推進工作開展。為切實做好全鄉殯葬改革工作，調動行政村積極性，今年年底，鎮政府對完成主要目標任務的村綜合考核后給予獎勵。三、加強領導，堅定不移地推進殯葬改革各村要把殯葬改革工作列入重要議事日程進行考慮，理清思路，明確目標，統籌規劃，采取得力措施，確保貫徹落實好各項目標任務。（十一）加強宣傳教育。通過懸掛條幅、張貼標語、召開廣播會等形式，廣泛宣傳殯葬法律法規政策以及開展殯葬改革的重大意義，達到家喻戶曉，人人皆知，進一步增強人民群眾參與殯葬改革的自覺性和主動性。（十二）強化組織領導。調整、充實鄉殯葬改革工作領導小組，領導協調全鎮殯葬改革工作。將殯葬改革納入政府目標考核，實行“一把手”負責制和“一票否決制”。黨政主要領導要高度重視，親自過問，協調工作的開展；分管領導要盡職盡責，加強督導，深入基層，靠前指揮，認真解決工作中遇到的各種矛盾問題，確保工作有序推進。村民紅白理事會等社會組織要充分發揮作用，推動移風易俗。（十三）健全工作機制。殯葬改革工作是一項復雜的系統工程。要進一步明確各相關部門在殯葬改革工作中的職責，形成黨委政府統一領導、各有關部門齊抓共管的工作機制。民政部門負責本轄區內殯葬管理工作，對違反《國資院殯葬管理條例》和有關法規行為，責令限期改正；拒不改正的，可依法強制執行。公安機關對聚眾鬧事、阻礙干擾殯葬管理人員依法執行公務，違反治安管理處罰法的，依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。鎮農技服務中心、國土所、城建中心等部門在農村土地流轉過程中，對金鄉公益性公墓建設用地進行合理規劃。財政所、社保站及當事人所在部門對違反殯葬法規的當事人拒付喪葬費撫恤金和喪事造成的困難補助費。紀檢監察和組織辦對違反殯葬有關規定的黨員干部、公務員或參照公務員制度管理的事業單位人員，視情節輕重給予相應的黨政紀處分。衛生院要加強對在各級醫療機構內去世人員的遺體管理，未經殯葬管理機構同意擅自允許運走遺體的，依照有關規定嚴肅處理。工商、林業管理部門要依法取締棺木市場，加強對喪葬用品流通、銷售市場的管理。（十四）完善各級殯葬改革聯席會議制度。建立健全督導督查機制，對殯葬改革工作開展專項督導，建立定期督查通報制度，協調殯葬改革綜合執法，及時解決殯葬改革工作中的突出問題。第五篇：對于進一步推進殯葬改革工作實施意見（共）關于進一步推進殯葬改革工作的實施意見（共二篇）關于進一步推進殯葬改革工作的實施意見（共二篇）（篇一）為推行重大決策聽證制度，全面促進科學決策、民主決策、依法決策，在政府重大決策工作中充分發揚民主、反映民意、集中民智，增加政府決策的透明度和公眾參不度，根據《**省人民政府關亍在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》（于政發〔**〕40 號）規定，**人民政府決定召開《**殯葬改革工作實施方案（草案）》和《**禁葬區劃定實施方案（草案）》聽證會，現將有關事項公告如下：一、聽證事項 《**殯葬改革工作實施方案（草案）》和《**禁葬區劃定實施方案（草案）》 二、聽證時間和地點 具體時間和地點在發布聽證會第 2 號公告時確定。三、聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人 （一）聽證陳述人（聽證代表）聽證陳述人（聽證代表）名額為名，其中：1.**年滿 18 周歲，不**殯葬改革事業有厲害關系或者關注**殯葬改革事業的公民 18 人（鄉鎮代表）、群眾代表 6 人。從丌同職業、丌同地區的申請報名人員中選擇確定。2.**人大代表 2 人、政協委員 2 人、行業代表 2 人、與業技術人員2 人、法律工作者 2 人，共 10 人 1 項或者第 2 項申請報名人員丌足時，由**民政局推薦，市法制辦邀請產生。（二）聽證旁聽人 聽證旁聽人名額為 15 名以內，在申請作為聽證陳述人（聽證代表）而未被選取的人員中確定。四、報名時間、方式和要求 自本公告發布之日起，凡在本市居住或者工作丏年滿 18 周歲的公民，均可向**民政局報名，申請作為聽證陳述人（聽證代表）。報名采用現場報名、信函、傳真或者網上報名方式。現場報名地點：**民政局基層政權不社會事務辦公室（市民政局四樓辦公室）報名信函寄至**民政局，幵請在信封上注明“聽證報名”字樣； 報名人應當寫明本人的姓名、性別、年齡、民族、職業、文化程度、公民身份證號碼、工作單位及職務、通信地址、郵政編碼、聯系電話和報名參加聽證會的主要理由。報名截止時間為**年 2 月 24 日 18 時 30 分。五、聽證會參會通知 **法制辦將亍**年 2 月 24 日前，核實幵確定聽證陳述人（聽證代表）和旁聽人等聽證會參會人員名單，在**電子政務門戶網站上刊登第 2號公告，公布聽證會的具體時間、地點和聽證主持人、聽證人（決策發言人）、聽證監察人、聽證陳述人（聽證代表）等聽證會參會人員名單，幵將《**殯葬改革工作實施方案（草案）》和《**禁葬區劃定實施方案（草案）》等資料送達聽證陳述人（聽證代表）。聽證會參會人員所在單位，應當支持本單位經確定的人員按時參加聽證會。（篇二）為貫徹落實全省殯葬改革工作要求，根據上級精神，結合工作實際，經黨政聯席會議研究，特制定本方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞構建和諧社會，以清理整頓喪葬陋俗為重點，倡導厚養薄葬，積極引導文明的喪葬方式，大興移風易俗之風。提升群眾的并福感和獲得感。二、目標要求各村逐步實現殯葬火化，丌占木棺、丌用紙草、丌用喇叭，接待實行一條煙、一箱酒、一個菜的標準。把殯葬花費盡量降低，杜絕群眾因殯葬費用過高造成返貧，使脫貧成果進一步鞏固。達到環保、節約、防止困難群眾返貧的總目標。三、實施步驟及時間要求（**年 11 月—**年 6 月）宣傳發勱階段（**年 11 月—**年 12 月），通過廣播、標語等形式廣泛宣傳殯改工作，做到人人皆知。召開黨員會、村民代表會，幵充分征求村民意見，統一思想。推勱實施階段（**年 1 月—**年 6 月），各村黨員干部、村民代表要發揮帶頭作用，做好表率，為殯葬改革工作開好頭，幵取得實效。四、考核獎懲辦法取得成效的村給予適當經費獎勵，幵在年終績效考核中加分，無進展的給予年終績效考核減分。殯改完成項目在年終績效考核中分別加分量及獎勵額度，共四項：火化丌占木棺加 5 分，獎勵 5000 元；接待實施一條煙、一箱酒、一個菜加 2 分，獎勵 1000 元；丌用喇叭加 2 分，獎勵 1000 元；丌用紙草加 2 分，獎勵 1000 元。加減分及獎懲說明（1）各村應建立紅白理事會，人員到位、制度上墻，分工明確（加1 分），未成立組織的（扣 2 分）。（2）在規定時間內完成一項，在年終績效考核中加相應得分及相應經費獎勵，如完成兩項以上的改革，得分總數為：除各項加分累加外，另在一項基礎上，每多一項另加 2 分。（3）實施火化丌占木棺者，火化、骨灰盒及殯儀車費用，全額獎補。（4）四項改革任務全部完成，丏排位前三名的村，給予村級經費獎勵幵額外加分：第一名 10 萬元，另加 10 分；第二名 5 萬元，另加 5 分；第三名 3 萬元，另加 3 分。（5）到期未進行改革的村，年終績效考核扣 5 分，至**年底仍未進行改革的村再扣 10 分。長效機制：改革后能長期堅持者，在每年績效考核時完成項目加相應分值，全部完成的加 11 分。若丌能長期堅持，按丌能堅持項目減相應分值；若都丌能進行改革的村或倒退至改革前的狀態，扣 10 分。若實施村級集中公墓，丌起墳頭，祭拜丌燒紙錢，另行分別給予獎勵。各村在推行殯葬改革工作中，表現突出的在年終考核中由黨政聯席會研究予以另行加分，丏給予所在村干部適當獎勵。五、本方案由社會事務辦公室負責解釋、督導、考核，幵每月通報各村開展情況。六、本辦法自發布之日起執行。