鄉機關效能建設工作意見-資料下載頁

　　

【正文】 立直查快辦的投訴辦理機制，進一步加大投訴件的自辦和督辦力度，完善效能投訴件限時辦結制度，努力提高辦件質量。對一些影響大、涉及群眾切身利益的投訴件，加強跟蹤督辦，確保問題得到解決，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。嚴格落實效能責任追究制度，對行政過錯和違反效能建設有關規定的行為，對投訴問題不及時糾正、不落實整改的單位或人員，要堅決實行效能告誡；對涉及違紀違法的人和事，要依法依規嚴肅處理。要充分發揮效能建設監督員的作用，加強業務培訓，有計劃地組織開展經常性的監督活動。充分發揮報刊、電視、廣播等傳媒的監督作用，大力營造輿論監督氛圍。適時開展典型投訴件回訪和明察暗訪活動，對一些典型案例進行曝光。四、完善權力運行機制，規范行政權力運行要建立完善行政權力運行和監控機制，實現權力運行的程序化和公開透明。要圍繞“權力取得有據、配置科學、運行公開、行使依法、監督到位”的總體目標，著眼于提高執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力；著眼于推進依法行政，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府；著眼于體制機制創新，全面推進規范行政權力運行工作。要進一步規范行政自由裁量權，由行政審批、行政處罰向行政征收、行政強制、行政確認、行政決策領域拓展，在廣度和深度上最大限度壓縮和細化行政自由裁量權空間，讓裁量空間由“個人說了算”變為“制度說了算”。同時，要加強業務培訓工作，督促執法人員嚴格按規范、按流程行使行政自由裁量權。進一步規范權力運行平臺，提升“市區一體”行政服務中心建設，加強與市行政服務中心的溝通。區直有關部門要根據建立“市區一體”行政服務中心的規定要求和考核考評內容要求，堅持動態管理和跟蹤管理，按照“應進必進”、“兩集中兩到位”、“能辦事、會辦事、辦成事”等要求，不斷開展自查自糾，梳理流程，簡化程序，充分授權，杜絕兩頭受理；要規范建立并落實“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”等制度，加強辦事窗口的效能建設，強化入駐“中心”工作的日常管理和協調，提高工作人員業務能力和窗口辦事效率，規范行政服務和行政許可審批項目運作，提高行政辦事效率。五、全面推進政務公開，提高工作的透明度扎實推進政務公開和政府信息公開，把公開透明原則貫穿于決策、執行、監督等權力運行的各個環節，強化行政權力運行動態公開。調整、充實和完善目錄分類,提高指南和目錄的科學性、合理性、操作性。建立健全主動公開和依申請公開的工作機制，深化政府信息公開內容。進一步抓好政府信息公開載體建設，建設好政府信息公開網站、專欄。健全部門政務信息向同級效能機構報備制度，落實政務公開“五項制度”情況的效能督查工作，加強對政務公開工作的督促檢查。各級各部門要抓住群眾關心的熱點、焦點問題，提高公開內容的深度。除涉及國家秘密和依法應受保護的商業秘密和個人隱私的信息外，其它工作情況要隨時進行公開。要及時在內部網站或公告欄公開辦事流程、政策規定、選拔任用、評先樹優、經費預算、財務收支、基本建設、資產管理等行政管理方面的情況，做到行政管理工作的公開透明，切實滿足人民群眾的知情權、參與權和監督權。要深化權力公開透明運行，圍繞重點領域和關鍵環節的權力運行深化政務公開，結合當前實際，要重點加強對中央和省、市委擴大內需促進經濟增長一系列重大政策措施落實情況的公開，加強對重大項目建設和資金管理使用過程的公開，加強涉及人民群眾切身利益的重大改革措施落實情況的公開，嚴肅查處“暗箱”操作和損害群眾利益的行為。六、緊密圍繞“市區對接”要求，持續開展績效管理和效能考評活動今年，區委已確定將21個鄉鎮、街道和所有區直部門全部納入全區績效管理創業競賽和效能考評，按照“一個文件、三項內容”的要求，對績效管理方案作了重大調整和完善，實行“三位一體”機制，整合成爭先創優的綜合平臺。根據各級各部門單位履行的職責，分類實行績效管理考評和效能建設考評，突出了市上績效管理和創業競賽指標的對接，傾向基層的職能作用，強調部門盡職盡責，關注單項指標在全市的名次，導向經濟社會和諧發展。各級各部門要根據分類準確站位，認真學習研究，明確指導思想和工作重點，掌握具體考評內容和規則，結合實際，積極探索，認真制定本單位績效管理創業競賽指標和工作目標，充分體現本單位職能的發揮。要把績效管理和效能建設作為行政管理的一項基本制度和手段，圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節和效能制度、辦事效率、機關作風及優化環境等要求，建立適合本單位、本部門的行政管理制度規范。促進各級行政人員進一步強化績效管理和效能建設意識，運用績效管理的方法手段和效能建設載體，管理工作項目，推動工作落實，改善行政管理，提高行政效能。要形成制度，定期檢查，分析情況，建立考評機制，認真落實績效責任。加大績效評估結果運用的力度，及時進行績效評估結果反饋，推進績效的改善和提升。要把績效管理作為推進自身建設的有力手段，逐步建立起科學、合理的工作人員績效考評體系，獎優罰劣、獎勤罰懶，形成競爭激勵機制。要把績效考評結果與干部任用相結合，與工作綜合考核、公務員考核相結合，把績效考評結果作為機關干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優的重要依據。通過嚴格實行效能建設獎懲制度，真正達到激勵先進、鞭策后進、促進工作的目的。通過完善考核激勵機制，增強干部的緊迫感和危機感，激發廣大干部的工作熱情，促進工作的落實，進一步形成團結奮進、積極向上、爭先創優、不斷進取的新風尚。通過發揮績效考評的激勵導向作用，強隊伍、促規范、提效能，激發廣大干部隊伍的生機和活力。七、加強自身建設，促進隊伍綜合素質的提升切實加強區級效能機構的隊伍建設，按照中央紀委的要求和省紀委的部署，參照省、市的做法，設立效能監察室，健全機關效能建設機構，理順工作體制。要健全和完善機關效能建設機構網絡，鄉鎮（街道）和區直機關各效能建設單位要明確分管領導，配齊配強人員，配備工作條件，確保機構、編制、人員、經費到位，為深入開展機關效能建設提供組織保證；要聘請一定數量、素質較高的效能建設監督員，建立和完善效能監督員管理制度，把監督員作為機關效能建設的重要力量，充分發揮機關效能監督員應有的作用。各級各部門要加強作風和業務建設，效能建設工作人員要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督，嚴肅工作紀律；要增強發展意識和為民意識，主動融入，全面履行職能；要增強創新意識和拼搏意識，不懈努力，善于爭先創優；要增強原則性和公正性，秉公處事，提高效能威性。要認真學習貫徹胡錦濤總書記在閩考察重要講話精神，充分認識到我區正處于加快發展關鍵時期，要進一步解放思想，轉變觀念，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，擔負起推動發展的責任，自覺把機關效能建設放到全面加快海西綠色腹地中心強區建設的大格局中加以推進，要立足本職，站位全局，服務中心，為加快海峽西岸經濟區中心強區建設營造良好的投資發展環境。