房改辦工程建設領域突出問題排查實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 省工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組對全省各地和單位工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況進行監督檢查通知要求，我縣工程建設領域專項治理工作領導小組召開了領導小組專題會議，全面部署了今年的各項工作任務，成立全縣工程建設領域專項治理督查工作小組，通過查資料、查賬目、看現場及反饋督查中的問題等形式對全縣2008――2010年的80個項目進行了六次專項督查（其中擴大內需項目23項），進一步詳細了解、掌握工程建設領域突出問題專項治理工作各單位和部門各項工作開展情況以及在各階段當中工程建設領域專項治理工作中存在的問題和整改落實情況。同時，將我縣五次督查情況和省、州聯合督查組提出的問題及時向項目單位反饋，要求各單位、各部門認真加以整改，切實做到項目文字規范，數據清楚，材料齊全。通過第六次檢查我縣在擴大內需和工程建設領域專項治理過程中對存在的問題全部整改完畢。二○一一年三月二十九日關于上報排查整改工作進展情況的報告州工程建設領域專項治理辦公室；為推動工程建設領域突出問題專項治理工作扎實深入開展，按照省、州的要求，對我縣工程建設領域的所有項目進行了檢查，并對存在問題提出了整改意見，進行了整改，取得了一定的成效。一、主要做法和體會（一）堅持全面自查與專項檢查相結合，確保排查整改全面徹底在全面排查整改的工作中，按照“誰主管、誰負責”的原則，由建設單位對負責建設的項目進行自查自糾，根據中央《實施方案》要求“對2008年以來規模以上的投資項目進行全面排查整改”的基礎上，進一步明確了對2008年以來新開工的政府投資和使用國有資金的所有建設項目進行全面自查，確保所有使用政府投資和國有資金的建設項目自查徹底，不留死角。縣專項檢查領導小組，深入實地踏勘，聽取項目單位、監理單位、質檢單位負責人匯報，要求做到逐級負責，以章行事，保證工程質量、安全管理“零缺陷”，確保整改工作扎實有效、不走過場。(二)堅持排查整改與強化監管相結合，確保排查整改工作實效以認真推行工程建設領域“四制”為載體，完善監管制度為抓手，縣工程建設領域突出問題專項治理領導小組從2010年3月起，對全縣年2008年以來各級政府投資項目進行全面排查整改造冊，自查自糾，重點抽查。2010年9月20日—23日縣工程建設領域突出問題專項治理領導小組會同縣發改、城建、審計、財政等部門又對全縣所有項目進行了第五次檢查，對全縣2008年以來立項、在建、竣工的投資重點項目逐一列出清單，按照建設地點、投資性質、投資規模進行分類，掌握了全縣項目建設情況。針對檢查中發現的問題，縣委、縣政府政府高度重視，多次召開專題會議，要求各單位對每次檢查中的問題，實行部門負責制，堅決整改，各部門、各單位迅速制定了排查整改工作方案，按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責”的原則，建立了排查整改工作機制和責任網絡，健全了聯絡員、月報表、工作臺帳等制度，對各自負責的項目做到責任到位、措施到位、工作到位，目前對所有問題進行了整改。（三）堅持排查整改問題與督促整改相結合，確保切實解決問題開展專項治理工作中，我們把督促整改作為一項重要任務來抓，堅持邊排查邊整改，排查整改要實，整改標準要高。對監督檢查中發現的問題督促有關部門認真整改并及時反饋整改情況，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題，對能夠立即整改的就督促其明確提出整改意見，對暫時不能解決的，就督促相關單位提出整改意見，制定整改方案，明確整改時限和責任人，保證每一個問題都整改到位，不留隱患。二、排查出的問題及整改情況根據我縣工程建設領域突出問題治理和中央擴大內需項目檢查情況，發現11個項目存在33個問題，對存在的問題，縣委縣政府高度重視，要求各單位盡快整改。并責成縣建設領域專項治理領導小組嚴格督查落實。截止目前，對所有問題已進行了整改。如青克公路項目工程中存在的項目無評標文件、未向國土局提供可研批復和圖紙等基本資料、公路擴建土地占用未報批問題，在整改后青克公路標書已通過州交通局取得了標書文件并進行存檔、辦理公路土地使用批復需近60萬元手續費，為此，縣交通局積極與州交通局協商解決；門源縣職業中學實訓樓建設項目存在工程款228萬元未轉入中標單位賬戶，而轉給新家園物業公司，轉賬不規范，整改后工程款228萬元由門源縣新家園物業公司全額退回縣教育局項目專戶后，及時專付給項目承包單位湟中縣第一建筑有限責任公司；整村推進項目中存在的投資金額與批復金額不相符、畜棚建設塑料膜存在轉包的問題，沒有質量合格證、資金轉入個人賬戶，但報賬卻由供貨單位提供發票的問題、土建項目建設入賬時沒有驗收資料，整改中查明畜棚建設塑膜會同直接與本縣馬良元簽定合同，不存在轉包問題，塑膜質量合格證已存檔、發票現已整改，保證發票和合同一致，現已全部驗收，交由群眾使用。三、未開工建設的項目及原因我縣對未開工的2010年1月至6月底新增的一項中央預算內投資項目和2010年7月以后新增的兩項中央預算內投資項目進展情況進行了調查，其中一項現已開工實施，另外兩項未開工建設主要原因如下：（一）、門源縣三北防護林四期工程:目前地塊已全面落實，由于項目批復下達時間為2010年9月份，根據我縣氣候等條件，造林季節為每年的45月份，因此項目建設計劃于2011年45月份實施。（二）、門源縣保護性耕作工程建設項目:項目區秋季留茬工作在各個專業合作社的配合下已全面完成，國家資金已全部到位，農民自籌部分資金正在自籌當中，土建工程由于資金到位比較遲，施工圖及招投標等前期工作計劃2011年3月底全部完成，并于2011年4月份動工建設。四、下一步工作打算（一）進一步摸清底數。根據排查工作要求，一是按照“誰審批、誰負責”的原則，項目審批和監管部門對 2008 年以來立項、在建和竣工的工程項目進一步梳理，每一個項目都建立臺帳，切實摸清項目底數（二）抓好問題整改。對中央和省檢查組發現的問題，各有關部門加強調度、督促，采取有力措施，切實抓好整改。（三）繼續做好未完工和今年新投資項目的監督工作，以工程建設領域“四制”為載體，力保項目建設的“四個安全”。二〇一一年三月二十八日第五篇：工程建設領域突出問題排查工作進展情況匯報按照縣召開的工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神和縣委辦《關于印發的通知》(彝辦通〔2009〕56號)文件精神的要求，我鄉認真開展了排查，現將工作進展情況匯報如下：一、組建機構，加強領導為認真抓好我鄉工程建設領域突出問題專項治理工作，確保工作順利開展，促進行政權力規范運行，維護社會主義市場經濟秩序，我鄉成立了由政府鄉長任組長，鄉紀委書記、分管工程建設的副鄉長任副組長，相關站所負責人任成員的樹林鄉工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，設立了辦公室，由紀委書記兼任辦公室主任，抽調相關部門人員作為辦公室人員，充實了辦事機構，明確了此項工作的聯絡員，并公布了聯系電話，便于群眾監督和舉報。二、結合實際，制定工作方案按照縣委辦《關于印發的通知》(彝辦通〔2009〕56號)文件精神，結合樹林鄉的實際，制定了《樹林彝族苗族鄉工程建設領域突出問題專項治理工作方案》，并以樹林鄉黨委(樹發〔2009〕16號)文件印發到各村和鄉直各單位，按照文件要求認真抓好此項工作。三、認真排查2008年1月1日以來我鄉負責建設的工程項目2008年來，在我鄉境內我鄉共有4個鄉內組織建設的工程項目,分別是：樹林集鎮至貴州四方交界通達工程，，資金來源屬通達工程建設資金。經招標后由原江咪喱建筑公司承建，于2008年11月10日動工建設，在2009年5月竣工。樹林集鎮至海子鄉交界通達工程，，資金來源屬通達工程建設資金。經招標后由昭通蒙泉建筑公司承建，于2008年11月10日動工建設，在2009年5月竣工。林口集鎮子管壩村大煤社通達工程，總投資41萬元，資金來源屬通達工程建設資金。經招標后由昭通金輝建筑公司承建，于2008年11月10日動工建設，在2009年5月竣工。林口村委會工程，共245平方米，總投資26萬元，資金來源屬基層政權建設資金和鄉政府自籌資金。經招標后由縣奎陽建筑隊承建，于2009年7月動工建設，目前主體工程全部建設結束，正在硬化院壩。通過排查，所有工程都是由縣政府及縣直相關部門立項批準后進行建設的，三條通達公路的資金使用及報賬都在縣交通局，我鄉只負責工程建設及質量監管，不存在違規審批、擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問題。在工程建設實施和工程質量管理方面嚴格管理，不存在轉包和違法分包、擅自改變項目建設規模和內容、施工監理不到位、工程質量低劣、安全生產領導責任制不落實等問題。在所有工程建設中沒有違紀違法等突出問題發生。四、取得的成效及下步工作打算(一)取得的成效。通過此項工作的開展，使鄉村干部及各村各單位進一步明白了加強工程建設領域治理的重要性和必要性，增強對此項工作的理解和支持。促進了行政權力規范運行，維護市場經濟秩序，推進反腐倡廉建設。(二)下步工作打算。按照上級要求，結合制定的工作方案，進一步加大排查治理力度，堅持集中整治與日常監管相結合，切實抓好此項工作。加強對工程建設項目的全過程監管，落實對工程建設項目各環節的監管責任，建立健全各單位有效聯動、密切配合的監督機制。在全面清理工程建設領域制度的基礎上，按照制度建設的職業分工，加快對重點部位和關鍵環節制度建設的進度，形成監督制約機制，最大限度地減少滋生腐敗的機會。