解放思想抓黨建抓好黨建促發展-資料下載頁

　　

【正文】 照“三齊九配套”的標準(即辦公室、會議室、活動室齊全，牌子、桌椅、電話、書刊文件柜、電教設施、規章制度、公開欄、宣傳櫥窗和衛生間配套)，建起了規范化的村級組織陣地，實現了“公章隨身帶，會議流動開；黨員流向哪里，黨組織活動辦到哪里；便民服務少麻煩，村民辦事不用兩頭跑”。(三)抓覆蓋、建組織，擴大基層組織覆蓋面。在基層組織建設年活動中，我鎮積極探索，靈活黨組織設置方式，著力擴大基層組織覆蓋面，不斷規范和提升黨建工作水平。一是大膽創新方式，抓好組建工作。按照行業管理為主、屬地管理為輔和有利于黨委管理、有利于黨組織開展活動、有利于黨員正常參加黨組織生活的原則，抓好企業黨組織組建工作。主要采取獨立式、注入式、聯合式、掛靠式等方式進行組建。獨立式：啟迪礦業公司有3名以上正式黨員，鎮黨委讓該公司掛牌單獨建立黨支部；注入式：湖北蘇星制衣有限公司只有2名黨員，鎮黨委選派鎮干部胡運道為黨建工作指導員，將其黨組織關系轉入企業，組建黨支部；聯合式：偉業蔬菜基地僅有柯昌偉1名黨員，鎮黨委讓他就近同柯畈村建立聯合黨支部；掛靠式：紅楓園藝場暫時沒有黨員的企業，鎮黨委委派花賀村黨支部書記賀其建為駐園藝場黨建工作指導員，將該企業與村黨支部掛靠一起，開展黨的工作。目前，全鎮所有企業全部建立了黨組織，實現了企業黨建工作覆蓋面100%的目標。二是建立健全機制，提升黨建水平。我鎮嚴格按照“五個好”企業黨支部創建標準，幫助企業選好配強企業黨組織班子，指導非公企業黨組織建立健全“三會一課”、黨員活動、學習培訓、發展黨員、黨員承諾、先進性評價、民主評議黨員、流動黨員管理等制度。三是加強新興組織建黨，擴大組織覆蓋。我鎮水稻合作社，現有4名黨員，鎮黨委以推廣“支部＋合作社＋農戶”的模式，同意其成立黨支部的申請，由新建村黨支部書朱澤民兼任支部書記。四是突出黨建帶群建，打造黨群共建。子壇村始終把兵、青、婦建設作為黨建的有機組成部分，重點圍繞“發揮作用”上下功夫，通過“黨建帶群建”和“群建促黨建”，積極構建了富有活力的基層黨建工作格局。婦女文化生活豐富多彩。由村婦聯主任陳素娥領頭組織的村級管樂隊、健身隊、舞蹈隊，不但活躍了農村文化生活，而且還促了黨組織的團結。子壇村在去年換屆選舉中，村委會主任胡斯樹和村支部副書記陳樹青兩人之間一直有一個“疙瘩”，村黨支部多次召開民主生活會他倆之間的思想包袱也沒解開。6月7日，子壇村舉行的“喜迎十八大，紅歌頌黨恩”文藝會演，由于兩人的妻子都有表演節目，為了把這次活動舉辦成功，他們互相交流，積極配合，關系融洽了。民兵應急分隊生龍活虎。產業帶頭人陳衛軍回村擔任子壇村黨支部書記后，自己挖機隊的20多名員工，一律招用本村小伙子，既解決了本村青年的就業，又組建成了民兵應急分隊。在子壇村，不論是森林防火、抗洪救災，還是處理突發事件、維護社會穩定，一群身著迷彩服的民兵總會昂首挺胸出現在現場。青年就業創業實現“雙贏”。村黨支部重視青年工作，實施“四個銜接工程”：把青年服務中心與提高就業創業技能工程銜接起來，把實施農村青年創業帶頭人與信貸致富工程銜接起來，把立足崗位比奉獻與提供就業崗位工程銜接起來，把推選優秀青年與發展青年黨員工程銜接起來。返鄉青年能人胡云托、熊金華開辦的凡文制衣，金海公司先后為本村提供青年工作崗位183個。原來村民打牌、賭博、買“六合彩”成風，現在全村無賭，村風文明和諧。五是為無職黨員合理設崗，變“無職”為“有責”。針對農村無職黨員難有作為、發揮作用缺少舞臺的實際，我鎮結合實際，開展了設崗定責活動，使黨員想干事有機會、想出力有載體、想工作有平臺、想管事有名份，對促進農村穩定、經濟發展、新農村建設有著重要的推進作用。花賀村鄉風文明理事會，在村支部的領導和指導下，選拔出了集體主義觀念強、群眾威信高、敢于伸張正義、組織能力強、富有開拓精神的老黨員、老干部、老教師、科技致富帶頭人、退役軍人進入到鄉風文明理事會，并成立黨小組。理事會在老黨員、老干部賀其華帶領下，按照“七有、三明確”(即有組織機構、有辦公室、有活動場地、有活動載體、有章程、有相關制度、有檔案柜，議事規則明確，目標任務明確，各分會職責明確)，積極開展工作。在塘堰改造、土地流轉、農村實用人才培訓、社會矛盾調處、塆風文明等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。特別是在去年村民賀聿剛、賀聿順兩家發生糾紛，導致賀聿順86歲老母去逝一事，會長賀其華組織兩家房頭理事會成員賀其保、賀聿信，配合村黨支部做了大量的勸說工作，化解了可能引起兩個家族群體斗毆事件。(四)抓規范、建制度，提高基層組織公信力。一是夯實工作目標責任制。按時召開基層黨建工作“月例會”。每月5日前，鎮黨委及時召開基層黨建工作“月例會”，提出本月工作存在的問題與安排下月打算，并實行“分解上墻、辦結銷號” 的工作方法，按時完成基層黨建任務，及時解決出現的問題。二是完善黨務政務公開制度。堅持鎮黨務政務公開、村級黨務村務公開、黨內情況通報制度，暢通黨內信息上下互通渠道。加強“太和”建設，完善黨組織領導班子議事決策規則和程序，提高基層黨組織議事決策科學化、民主化水平，繼續深化黨員議事會和“四議兩公開一監督”工作法，制定和完善工作流程圖，推進議事決策民主化、科學化，把村級事務決策全程置于普通黨員和群眾的監督之下，實行“一事一議一公開”。三是建立督查考核機制。對照基層組織建設工作目標管理責任書的內容，根據實際與各支部簽訂了基層組織建設目標責任書。鎮黨委定期派出督查組，赴各各基層組織建設成員單位對目標責任書進行逐項督查考核，實地檢查驗收。四是建立黨內關懷幫扶、激勵制度。每年“七一”和春節前后，開展“三訪三問”特殊群體黨員活動。每年“七一”前夕，鎮黨委成員分別赴22個村(居)開展慰問，共慰問困難黨員及離任村干部186人，并向他們發放了價值人民幣約20000元的慰問物品。(五)抓陣地、建場所，筑牢基層組織活動陣地。我鎮堅持“建、管、用”并舉，抓實基層黨組織活動陣地建設，為基層黨建工作搭建了平臺，進一步夯實了黨在基層的執政基礎。一是抓好陣地建設。按照“五個好”的標準、“五務合一”的要求，通過“村黨組織自籌一點、區鎮補貼一點，集體資產盤活一點、結對部門幫扶一點、社會各方籌措一點”的辦法，新建了2個村級組織活動場所，維修了4個村委會辦公樓，使全鎮黨組織活動陣地得到了明顯改善，進一步夯實了基層黨組織服務群眾的基礎。二是嚴格資產管理。各基層黨組織嚴格按照上級部門的相關要求制定了具體可行的管理辦法，安排了專、兼職管理人員，切實加強對黨組織活動場所硬、軟件設施的管理。所有村級組織活動場所都達到了“八有”，即有組織門牌、有辦公及會議桌椅、有遠程教育設施及電視機、有公開欄、有資料柜、有制度牌、有黨旗、有科普宣傳欄，切實使黨基層組織活動陣地規范化、標準化。三是發揮功能作用。基層黨組織注重活動場所“一室多用”功能的發揮，通過定期組織黨員開展“三會一課”和民主評議黨員等活動，使基層黨組織的活動經常化、制度化，進一步增強了黨員的榮譽感和歸屬感；充分利用活動場所召開村“兩委”聯席會、“一主五輔”會、黨員大會、村民理事會、村民代表會議等，為廣大黨員、群眾參政、議政提供了一個良好的場所，有效實現了民主管理、民主監督和民主決策；依托活動場所，積極組織黨員、群眾開展政策法規、實用技術和再就業培訓及豐富多彩的文體活動等，拓展了基層黨組織服務群眾的平臺，進一步增強了基層黨組織的凝聚力和吸引力，切實把黨組織活動場所建設成為“黨員活動的陣地、村（居）民議事的場所、服務群眾的窗口”。(六)抓保障、增投入，增強基層組織向心力。一是落實保障機制。根據我鎮經濟社會發展水平，建立以財政經費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經費支持為補充的基層黨建工作經費保障機制，將基層黨組織活動經費、基礎設施建設經費、黨員教育經費等納入財政預算，著力解決黨建工作經費投入不足的問題。二是建立激勵機制。我鎮認真開展“分類定級星級化”管理創建工作，對49個黨支部逐按一類、二類、三類分類定級，對黨員進行“量化評星”，并根據考核情況進行獎勵，并與財政統發補貼、中心工作獎勵、落實生活補助等措施相結合。對于考評結果為“一類”等次且獲得省、市組織部表彰的優秀黨支部、優秀黨員加大獎勵，對于考評結果為“三類”等次的黨支部不予發放績效補貼。三是增加經費投入。對村級辦公場所進行了標準化修建，配備了辦公設施，全面改善了村辦公場所條件，使村干部有地方辦事，有場所議事。嚴格紀律，全額撥付村辦公經費，不截留、不代扣，保證村級組織有錢辦事；在抓好硬件建設的同時，我們幫助各村黨支部建立健全了黨員活動“三會一課”、流動黨員管理等8項制度及黨員花名冊、流動黨員管理臺帳等6種表冊。四、面臨的主要問題及原因今年以來，我鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但也存在著許多問題和困難。（一）村級集體經濟薄弱，缺少發展后勁和可行的增收思路，黨支部帶富能力需進一步增強。全鎮大部分村集體經濟沒有收入。沒錢辦事，不能解決群眾最關心的現實問題，直接導致村級黨組織難以發揮作用。（二）黨建經費投入不足，影響了黨建工作的整體水平和效果，望上級黨組織予以解決。（三）黨員老齡化和“兩偏”問題還沒能得到根本解決，在今后的工作中將進一步改進。（四）流動黨員管理難度加大。（五）村兩委干部沒有任何待遇，積極性難以調動，服務意識有待于提高。2012年6月12日