縣林權管理改革經驗匯報材料-資料下載頁

　　

【正文】 、開展好各村民小組集體林權制度改革的各項工作；四是確保經費落實，鎮政府在財政十分困難的情況下撥出經費4萬元，確保了此項工作有序、穩步、高效的順利開展。（二）、宣傳到位。鎮、村、組各級分別開展林改政策宣傳業務培訓，加大全鎮林改宣傳力度。通過召開群眾會、戶主會、黨員會和各村民小組骨干人員及有威望的老干部等各界人士參與的林改動員會。充分利用有線電視臺、刷寫標語、致林農的一封公開信、入戶走訪、出動宣傳車等多種形式宣傳林改的目的、意義、范圍、內容及把握的基本原則等。在林改期間，全鎮共下發《致林農的一封公開信》8000份，林改政策解答3000多份，書寫標語60條，出動宣傳車20臺次。在宣傳發動上，做到了加大力度，推進深度和廣度，不留死角，使林改工作進入農家，形成全鎮上下人人知林改、議林改、積極參與林改的良好氛圍。（三）、措施到位。根據區和原泌陽縣林改要求及相關的政策解答，在區縣指導組、督導組的精心指導、督導下，結合我鎮鎮情、村情、林情的實際，因地制宜，不搞一刀切，做到了改革的程序、方法、內容、結果四公開，并引導群眾走一村一策、一組一策、一山一策，做到主體改革措施明確、政策明確、范圍、內容明確、獎懲措施明確，目標、責任、時間明確。（四）、責任落實。建立健全了工作責任制，落實了相關責任，各項林改工作分解落實到每一位林改成員，發現問題及時進行糾正，同時加強對村民的指導，把需要由村民參加的林改工作事項明確到戶，責任落實到人。（五）依靠群眾。重大事項的決策，都由村民多次討論并經村民會議或村民代表會議三分之二以上通過后才能實施，既尊重了民意，合乎了民情，又體現了民主，實現了平穩改革，為我鎮林業又好又快發展奠定了基礎。（六）、嚴格規范操作，保證林改有序開展。鎮黨委、政府在2月20日全鎮林改動員會上，鎮黨委書記要求各村委會、鎮林改辦務必在林改工作的每一個步驟、每一個環節和每一個操作中，要原原本本貫徹、認認真真執行，規規范范操作，切實做到改革不走過場，符合農民意愿。一是要保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，對改革方案及重大事項必須經過村民民主決策后實施，做到程序、方法、內容、結果“四公開“；二是要吸取“三定”時工作不到位、管理粗放的教訓，內外業人員要高度負責，做到相關資料完整，做到記載的地塊、地類、面積和四至界線“四統一”；三是要認真細致做好確權發證工作，做到實際面積、承包合同、林權證面積和承包經營登記薄“四相符”，承包面積、承包位臵、承包合同、承包經營權和林木林地標注“五到戶”，讓農民吃下“定心丸”。通過區縣林業技術人員的精心指導，我鎮于7月開始分組進行外業勾繪工作，在實地勾繪、表格填寫、面積計算及電腦錄入工作中，嚴格按上級要求，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。（七）、加強資料收集歸檔，確保檔案資料完整。我鎮從林改動員會開始，一直把檔案收集作為一項重點工作來抓，要求鎮林改辦及12個村民委員會指定專人負責有關林改資料的收集整理工作。根據區林改辦的要求，我鎮做到標準、要求、規格、模式“四個統一”。目前，我鎮已完成了林改資料收集整理及歸檔任務的100%。四、幾點體會（一）、加強領導，組織保障是前提為全面推進集體林權制度改革工作，我鎮成立了以黨委書記為組長、鎮長、分管農業副職為副組長的林改領導機構，做到了六到位，即：組織保障到位、人員到位、經費到位、責任到位、業務培訓到位、宣傳發動到位，確保了林改工作的順利開展。（二）、領導重視，認識到位是關鍵黨委政府高度重視，將林改工作放到戰略的高度，擺上議事日程，保持思想上、行動上的高度一致，創新工作機制，激勵獎懲機制，做到身體力行，親自督導指導林改，為林改工作的全面完成提供了有力的保障。（三）、依靠群眾，機制創新是基礎群眾是改革的主體，同時也是首次改革的最大受益者，我鎮在林改中，依靠群眾、走群眾路線，按《土地承包法》和《村民委員會組織法》的規定，由村民自主決定林改方案，從而使林改工作得以順利進行。（四）、試點先行，調查摸底是根本林改工作在12個村委會中進行調查摸底，根據各村委會的村情、組情、林情，各村委會采取先行試點、先易后難、全面鋪開的方式進行。（五）嚴格質量，規范操作是核心質量是林改的生命。在林改工作中，嚴格堅持時間服從質量，進度服從質量，為確保林改工作質量，結合我鎮實際，認真組織開展“回頭看”工作，對照業務技術操作規范及相關的規定進行自檢自查，做到時間、進度和質量的協調統一。（六）公平、公正、公開是保障。鎮林改辦、村委會及其工作人員，嚴格按照公開、公正、公平的原則開展林改工作，堅持“三公開、四公示、六簽名”的原則，充分尊重民意，順民心，妥善處理林改中出現的各種糾紛和問題，確保林改工作的順利推進。五、存在的問題我鎮的林改工作在取得較好成績的同時，也清醒地看到林改中存在著不容忽視的問題。一是有的村委會干部對改革的重要性、必要性認識不夠，缺乏改革的主動性、積極性。存在著畏難情緒和等、靠、要思想；二是一些村委會保障措施不力，組織機構不健全，影響了林改的進度和質量，對林改工作出現的新情況、新問題研究不夠、思路不清晰、辦法不多；三是有的群眾對林改的認識不足、不到位，參與林改的積極性不高，只注重耕田耕地，不注重耕山管理，沒有理順眼前利益與長遠利益的關系，缺乏長遠意識。驛城區沙河店鎮人民政府二〇一一年九月三十日