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開展道德領域突出問題專項教育和治理活動的實施方案-資料下載頁

2025-10-08 16:49本頁面

　　

【正文】生產環境衛生管理制度、人員健康及培訓制度等關鍵制度的建立執行情況及142號文、36號明電、173號文和151號文明確的相關產品的檢查內容和要求。對檢查中發現的問題，要嚴格按照總局“四個必須”、“五不放過”原則，依法從嚴查處，確保問題整改及時，違法行為得到嚴厲懲治。（二）全面排查整治重點產品存在的風險和隱患省局將在《2012年福建省加工食品常規風險監測方案》（閩質監食〔2012〕69號）的基礎上，針對總局《實施方案》明確的排查整治重點，增加常規監測的產品種類、項目和頻次（調整后的方案另行下發）。各地要確保省局常規監測任務得到貫徹落實，在確保監測任務按時保質保量完成的基礎上，針對轄區內的重點隱患、重點風險，進一步優化抽檢任務安排，突出高風險監測對象，確保監測效果最大化。同時，在整治過程中還應加強對原料及半成品的監測抽檢，當發現食品企業存在采購、使用來源不明，索票索證不全、進貨價格明顯低于市場價格的食用油、畜禽肉、明膠等原料，或在生產加工過程中可能存在非法添加、摻雜摻假等違法行為的，要立即封存涉嫌問題原料、半成品及產品，并抽樣送有資質的檢驗機構進行檢驗。對監測發現涉及“兩超一非”、摻雜摻假或涉嫌“瘦肉精”、“地溝油”、“塑化劑”、“工業明膠”等問題的企業，要嚴肅查處、嚴厲懲治，該停產吊證的，必須嚴格停產吊證，該沒收工具設備的，必須依法查封沒收，涉嫌犯罪的，堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑，有案不移。（三）全面排查整頓自身監管工作中存在的風險和隱患各級質監部門要參照省局2011年千分制考核中的食品監管評分細則，對本單位食品安全監管責任落實情況開展自查，各設區市局還應對轄區縣級局和檢驗機構開展督查。重點落實兩查一強化：一是檢查日常監管工作落實情況。主要是區域監管責任制的建立實施和生產許可、日常巡查、年審、抽檢等各項工作的開展情況，企業監管等級評定和檔案建立情況，各類專項工作的貫徹落實情況，相關數據信息的通報和報送情況等。二是檢查問題的查辦處置情況。主要是發現問題的處置、閉合情況，案件的依法辦理情況，違法信息通報情況，非生產環節案件或涉嫌犯罪案件的移送情況，突發事件的應急處置和逐級上報情況等。三是強化監管能力機制建設。各單位要利用此次專項工作契機，認真查擺監管基礎建設方面的薄弱點，進一步優化資源調配，確保一線食品監管人員全部到位，全面強化監管人員培訓教育，不斷提升檢驗機構檢驗能力，健全完善部門協調等工作機制。對自查中發現的問題，各單位應當制定整改方案，明確責任，細化整改措施和整改進度安排，按要求推進整改落實。各設區市局對督查中發現的問題，要及時跟蹤，確保系統內風險得到有效排除，監管基礎得到進一步夯實。三、完善機制，落實兩建（一）建立健全風險研判處置工作機制各地要按照《福建省質監系統食品質量安全風險預警和突發事件應急處置工作預案》要求，對排查過程中發現的風險，按高、中、低風險等級進行分類，并按預案要求開展處置工作；對可能導致重大安全問題的隱患，要積極主動采取措施，堅決遏制風險苗頭。省局將依托省產品質量安全風險監測與評估中心，加大對風險的分析評估力度，為科學處置風險隱患提供重要技術支撐。在排查整治過程中，要嚴格規范風險信息管理工作，風險監測信息及分析結果未經批準不得對外發布。（二）建立完善企業質量安全主體責任落實情況報告制度一是落實報告制度。每年元月，各食品生產企業必須按照《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》（總局2009年第119號公告）要求，對上質量安全主體責任落實情況進行認真自查，并按總局2009年第119號公告附件2格式向當地質監部門提交自查報告。二是建立完善專項報告制度。在開展的各類專項檢查過程中，企業應根據質監部門要求，如實報告原料進廠、生產過程控制、出廠把關等各環節的質量管理情況；法律法規規定應當主動報告的，如問題產品召回情況等，要第一時間報告。四、其他工作要求（一）加強組織領導，全面部署推動。各級質監部門要按照總局質量安全風險排查整治、道德領域突出問題教育治理兩個專項行動要求，建立落實責任制，將此次食品及相關產品風險排查整治專項行動列入今年食品安全監管工作的重點，進一步加強組織領導；要針對轄區特點，結合已部署的整治工作，制定補充工作方案，細化措施，明確分工，全面推動“三查三整兩建”工作的深入開展。（二）狠抓工作落實，深化督導檢查。各級質監局要確保工作部署到位，措施到位，在風險排查整治過程中，要及時對工作的進展和遇到的問題進行梳理，認真總結前階段工作取得的成效和經驗，并結合轄區實際，不斷優化任務安排，必要時進行調整和補充。各設區市局要結合系統內監管風險排查工作，對轄區基層局專項工作落實情況開展督查，跟蹤、督促問題的整改，進一步加強對基層的業務指導和幫助，確保各項工作在基層得到落實、關鍵措施執行有力。（三）鼓勵社會監督，強化部門協作。要通過媒體、網絡全面宣傳質監部門近年來開展的風險排查整治措施和成效，并公布投訴舉報方式，鼓勵、發動社會各界廣泛參與舉報食品生產違法行為。對相關舉報線索，要第一時間組織深挖追查，一查到底，徹底消除安全隱患。同時，要在當地政府統一領導下，加強與公安、工商、衛生等有關部門的協調配合，建立健全案件線索信息通報、反饋和執法聯動查處機制，切實抓好有關食品違法犯罪案件的查處工作。（四）嚴格信息報送，確保暢通渠道。要加強整治行動的信息管理，保證信息報送的及時與暢通。即日起，各設區市局應于每月1日，15日以累計方式報送工作情況統計表（附件2）和工作動態（內容應包括采取的措施、取得的成效、排查出的風險、重要案件查處情況、宣傳教育工作、收集到的社情民意等，格式見附件3），在整治行動結束后報送全面工作總結。省局《關于深入開展食品安全隱患專項治理工作的通知》（閩質監食〔2012〕142號）中相關報表和總結不再報送，其他專項工作的信息報送要求不變。對排查中發現的重大情況和案件要及時報告省局食品處，重要信息的對外發布按規定執行。

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