揚州市市區城市房屋拆遷管理實施辦法-資料下載頁

　　

【正文】 償的被拆遷人，在規定的時間內簽訂拆遷補償協議的，拆遷人按照被拆遷人的貨幣補償金額增加一定幅度的補償。具體增加幅度由房屋拆遷管理部門另行制定。第二十八條被拆遷房屋的建筑面積以房屋產權登記薄中記載的建筑面積確定。對于未進行產權登記或產權登記薄中面積記載不明但能夠證明該房屋是合法擁有的，根據房產管理部門確認的實際測量面積確定。在拆遷范圍內被拆遷人土地使用權證或者其他合法土地使用憑證記載的土地使用面積大于房屋建筑面積的，也應進行估價補償；無土地使用權證或者其他合法土地使用憑證的不予補償。拆除違章建筑和超過期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑按剩余使用年限分攤建造成本給予補償。第二十九條被拆遷房屋室內自行裝飾裝修的補償金額，應當充分考慮裝飾、裝璜材料的價格、折舊年限等因素另行評估。第三十條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第二十六條的規定，計算被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷非公益房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。第三十一條拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。第三十二條被拆遷房屋的用途，以房屋產權登記簿中記載的用途為準。但對取得工商營業執照并已持續營業一年以上的，應當根據其實際經營面積、持續年審合格的工商營業執照、完稅憑證所確定的經營年限、取得土地使用權的方式等情況，參照經營用房進行評估，具體方法另行制定。對改變住宅房屋用途的被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當提供住宅房屋進行產權調換。第三十三條以劃撥方式取得土地使用權的商業、工業、辦公、倉儲用房，應當按照有關規定，在被拆遷人貨幣補償金額中扣除土地收益金。第三十四條拆遷人提供的產權調換房屋，應當符合下列條件：（一）符合國家房屋設計規范和國家質量安全標準；（二）產權清晰且無權利瑕疵；產權調換房屋為期房的，房屋的設計變更，面積差異等相關問題，按照商品房銷售的有關規定辦理。第三十五條拆遷人應當向住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人，支付搬遷補助費、臨時安置補助費、提前搬遷獎勵費以及因拆遷產生的燃氣、有線電視、電話、空調、寬帶網絡等設施移位補助費。對確實不可以移裝的設施，拆遷人應按現行價格支付給被拆遷人初裝費。具體標準由物價部門會同房屋拆遷管理部門另行制定。第三十六條非住宅房屋的搬遷費用和停產、停業一次性補助費用、提前搬遷獎勵費用，由物價部門會同房屋拆遷管理部門共同制定。拆遷生產用房，對其大型設備、設施的拆除、安裝、搬遷費用，由具備相應資質的專業機構評估確定。第三十七條住宅房屋拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人交拆房屋之日起，一般不超過十八個月。拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人應當遵守過渡期限的協議。因拆遷人的責任延長過渡期限的，除當事人另有約定外，從逾期之月起，拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人或者房屋承租人增付臨時安置補助費：（一）對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在十二個月以內的，增付一倍臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付二倍臨時安置補助費；（二）對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在十二個月以內的，按標準付給臨時安置補助費；延長時間超過十二個月的，自超過之月起增付一倍臨時安置補助費。第三十八條具有合法手續的新建住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒布之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加被拆遷房屋貨幣補償金額的15%補償。第三十九條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第四十條拆遷房產管理部門管理的公有住宅房屋或者單位自管執行政府規定租金標準的公有住宅房屋，房屋承租人未享受房改政策的，被拆遷人與房屋承租人共同選擇貨幣補償安置的，拆遷人應當將貨幣補償金額的10%支付給被拆遷房屋所有人，90%支付給房屋承租人，租賃關系終止。租賃雙方約定貨幣補償分配比例的，從其約定。第四十一條拆遷執行政府規定租金標準的公有非住宅房屋，拆遷人按照下列比例分別支付貨幣補償款：（一）承租期在5年以內（指連續承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆遷人，10%支付給房屋承租人；（二）承租期超過5年，在10年以內的（含10年），80%支付給被拆遷人，20%支付給房屋承租人；（三）承租期超過10年，在20年以內的（含20年），70%支付給被拆遷人，30%支付給房屋承租人。（四）承租期超過20年的，60%支付給被拆遷人，40%支付給房屋承租人。第四十二條拆遷屬于落實私房政策帶戶發還未到騰讓期限的私有租賃住宅房屋，拆遷人將被拆遷房屋貨幣補償金額的100%補償給被拆遷人；承租人無其他住房的，另按被拆遷房屋貨幣補償金額的90%補償給房屋承租人。第四十三條住宅房屋符合下列情形的，補償金額的計算分別為：（一）房地產市場評估單價低于所在區位級別拆遷評估基準價的，按照拆遷評估基準價計算；（二）被拆遷人僅有一處住宅，且獲得的貨幣補償金額低于拆遷最低補償總價標準的，拆遷人應當按照拆遷最低補償總價標準對被拆遷人予以補償。被拆遷人按照前款規定獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55平方米的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55平方米以內不結算差價。政府提供的政策性安置房價格、所在區位級別拆遷評估基準價和最低補償總價標準每年由物價部門會同房屋拆遷管理部門制定，報人民政府批準后公布執行。第四十四條被拆遷人符合廉租房保障條件的，可按規定申請廉租房給予住房保障。符合購買經濟適用住房或購房政策性補貼保障條件的，可按規定的程序申請相應的住房保障。被拆遷人同時符合前款及第四十三條規定的，只能選擇其中一種住房保障方式，不可兼選。第四十五條 對被拆遷人按照本辦法規定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。對拆遷居民因拆遷重新購置住房的，對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅，成交價格超過拆遷補償款的，對超過部分征收契稅。第四章拆遷評估第四十六條對被拆遷房屋進行房地產市場評估，應當由具有省級以上建設行政主管部門核發的三級以上房地產評估資質的房地產評估機構（以下簡稱評估機構）進行。未取得《房地產估價師執業資格證書》與《房地產估價師注冊證》的人員，不得以房地產估價師的名義從事城市房屋拆遷補償估價業務。房屋拆遷管理部門應當每年向社會公布拆遷評估機構名錄和拆遷評估專家庫成員名單。第四十七條房屋拆遷評估管理規定和房屋拆遷補償評估技術細則由房屋拆遷管理部門另行制定。第四十八條拆遷評估的估價時點，為房屋拆遷許可證頒發之日，因拆遷人延期實施超過6個月以上的拆遷項目，必須重新進行拆遷評估，重新評估的估價時點應當為重新啟動的實施之日。第四十九條拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的，可以在評估結果送達之日起五個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在五個工作日內作出書面解釋、說明。經解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合條件的其他評估機構重新評估。重新評估結果與原評估結果的允許誤差范圍為5%。重新評估結果與原評估結果的誤差在允許誤差范圍5%之內的，原評估結果有效，重新評估的費用由委托人承擔。重新評估結果與原評估結果的差異超出允許誤差范圍的，由估價專家委員會抽簽選定3名以上專家，組成估價鑒定小組進行鑒定。重新評估和鑒定的費用由未被采用評估結果的評估機構及其委托人各承擔50%。第五章法律責任第五十條違反本辦法規定的，依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等有關規定處理。第五十一條拆遷人違反本辦法規定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第五十二條拆遷評估機構與當事人相互串通，故意壓低或者抬高評估價格的，評估結果無效，并由房屋拆遷管理部門處以5千元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的暫停直至取消評估資質；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第五十三條承接房屋拆除工程業務的施工企業拆除房屋未采取安全保衛措施的，由建設行政主管部門責令改正，給予警告，并處以2千元以上3萬元以下的罰款。第五十四條拆遷一方當事人脅迫、侮辱、毆打另一方當事人，妨礙拆遷工作順利進行的，由公安機關予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第五十五條房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證及其他批準文件的，對直接負責的主管人員和責任人依法給予行政處分；情節嚴重，致使國家、人民利益遭受重大損失、構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則 第五十六條在本市城市規劃區范圍內根據規劃要求需要搬遷被拆遷人、房屋承租人，保留其房屋，并需要對被搬遷人、房屋承租人補償、安置的，參照本辦法執行。第五十七條各縣（市）人民政府可根據本辦法制定實施細則。第五十八條本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執行。原《揚州市市區房屋拆遷管理暫行辦法》（揚府發[2002]122號）及補充意見同時廢止。主題詞：城市房屋管理辦法命令主送：各縣（市、區）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位。抄送：市委各部委辦，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市法院，市檢察院，軍分區，駐揚各單位。揚州市人民政府辦公室2009年10月21日印發第五篇：《揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》《揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》 來源 :發布時間:20111128揚州市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法第一章總則第一條為規范集體土地房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目的順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 依法在市區行政區域內征收集體土地，需要拆遷房屋及其附屬物，并對房屋所有權人（以下稱被拆遷人）進行補償安置的，適用本辦法。國家和省確定的重大項目征地拆遷補償安置另有規定的，從其規定。第三條 市國土資源行政主管部門負責集體土地房屋拆遷相關的土地管理工作；市拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆管辦）負責集體土地房屋拆遷補償安置管理工作。各區拆遷管理部門應當根據市拆管辦授權的工作職責，做好本轄區內的房屋拆遷管理相關工作。集體土地房屋拆遷所在地的區和鄉鎮人民政府、街道辦事處以及市政府有關職能部門，應當根據各自的職責，協同做好房屋拆遷補償安置的相關工作。第二章拆遷管理第四條市規劃部門出具建設用地規劃許可證（含紅線圖）后，市拆管辦應通知有關部門和單位在規劃許可范圍內暫停辦理下列事項：（一）新批宅基地和其他建設用地；（二）審批新建、改建、擴建房屋及其附屬物；（三）改變房屋、土地用途；（四）辦理戶口的遷入、分戶；（五）核發工商營業執照；（六）法律法規規定的其他事項。暫停期限內擅自辦理上述事項的，房屋拆遷時不予認定。第五條征（用）地單位（以下統稱拆遷人）向市國土資源行政主管部門提出用地申請，經依法取得用地批準文件后，方可實施拆遷。第六條拆遷人應當根據本辦法擬訂規劃許可用地范圍內被拆遷房屋的補償安置實施方案，經所在地區人民政府確認后報市拆管辦審核。房屋拆遷補償安置實施方案應當包括以下內容：（一）征地批準文件及經規劃許可的用地范圍圖；（二）用地范圍內房屋拆遷調查測算情況；（三）拆遷計劃及拆遷期限；（四）安置方式及過渡期限；（五）所需安置房源證明或補償安置資金證明；（六）其他與房屋拆遷補償安置有關的事項。第七條市拆管辦對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審核后，由市拆管辦向拆遷人發出《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》，并予以公告。第八條拆遷人應當選擇有拆遷資質的單位實施拆遷，并與房屋拆遷實施單位訂立拆遷委托合同。拆遷委托合同自訂立之日起15日內報市拆管辦備案。被委托的拆遷實施單位不得轉讓拆遷業務。第九條從事房屋拆遷評估業務的評估機構必須具有相應 的房地產評估資質，市拆管辦每年向社會公布評估機構的名錄，從事房屋拆遷評估的人員必須具有《房地產估價師執業資格證書》和《房地產估價師注冊證》。對被拆遷人房屋進行評估時，評估機構應通知被拆遷人，被拆遷人接到通知后不予配合的，評估機構可以進行評估，其評估行為有效。第十條拆遷人應當按照房屋拆遷補償安置實施方案，負責做好房屋拆遷實施工作，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當服從建設和發展需要，在規定的期限內完成搬遷。第十一條在《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》規定的拆遷期限內，拆遷人與被拆遷人應當依據房屋拆遷補償安置方案簽訂房屋拆遷補償安置協議。房屋拆遷補償安置協議應當具體載明補償形式、補償金額、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內容。拆遷人與被拆遷人在拆遷期限內經協商達不成房屋拆遷補償安置協議的，具體處置辦法由市拆管辦另行制定。第十二條房屋拆遷補償安置協議訂立后，拆遷當事人對補償安置協議產生爭議的，可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。第十三條違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設征收土地的，由市土地行政主管部門責令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執行。第三章拆遷補償安置第十四條被拆遷房屋的合法依據，以拆遷人在領取建設用地規劃許可證前，被拆遷人所持有的宅基地土地使用證和房屋權屬證書或合法建房手續為準。拆遷補償以上述兩證所記載的合法建筑面積為計算依據。確因歷史原因造成被拆遷人無權屬證書或合法建房手續，但是被拆遷人長期實際居住的，按照房產管理部門確認的面積計算。第十五條被拆遷房屋的用途，以房屋權屬證書、土地權屬證書載明的用途為準；房屋權屬證書、土地權屬證書上未載明用途或者載明的用途不一致的，以合法建房手續載明的用途為準。第十六條《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》發布后，被