西方政治制度筆記-資料下載頁

　　

【正文】 是遵循先例司法獨立原則――是指法院、法官只服從法律，根據法定程序，獨立行使司法權，不受其他權利機關和任何個人的影響和干預。司法機關――司法機關是一個整體概念，包括審判機關，即法院，還有檢察機關和司法行政機關。審判機關――即法院，它代表國家行使審判權。檢察機關――是代表國家為追究刑事責任和提起公訴的機關。司法行政機關――是對司法行政進行管理的國家機關。陪審制度――是審判機關依法由公眾中產生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。司法審查――又名憲法審查，是西方國家通過司法程序來審查和裁決立法和行政是否違憲的一種制度。行政裁判――是指國家行政機關以行政手段裁決行政爭議。具體指行政機關根據法律規定對行政爭議和某些民事糾紛所做的司法裁決。第三篇：西方政治制度西方政治制度導言一、最早對政治制度進行比較研究的是：亞里士多德。標志的著作：政治學二、孟德斯鳩：論法的精神三、比較政治研究的兩個取向：國別研究、跨國研究四、把系統論、信息論等現代科學的方法引進政治學研究的是：系統分析第一章、西方政治制度的歷史變遷一、梭倫改革：經濟改革、社會結構改革、政治改革二、克里斯梯尼改革反對梭倫改革的貴族后裔組成的平原派堅持權欲制度的商人和手工業者組成的海岸派代表無地少地的山區農民要求進一少改革、重分土地的山地派三、雅典城邦民主制的主要內容公民大會：是雅典城邦的最高權力機關議事會：是雅典最重要的統治機構陪審法庭：是整個城邦民主制的拱頂石十將軍委員會四、雅典城邦民主制的特征：直接民主、抽簽選官、輪番為治五、共和國時代的基本政治制度人民大會：是羅馬共和國時代的最高國家權力機關元老院：是羅馬共和國時期最為重要的機構行政官員：是羅馬共和國的最高行政長官：執政官、獨裁官、行政長官、監察官、保民官六、古羅馬政治制度的影響共和國的觀念與制度形式古羅馬的混合政體啟迪了后世的政治制度設計羅馬法是古羅馬留給后人的最寶貴的遺產之一七、中世紀自治城市的政治制度商業的復興與中世紀城市的興起自治城市的政權組織形式：人身自由、司法自治、行政自治基督教教會統治體系八、中世紀封建政治制度的影響中世紀孕育了現代憲政主義封建契約精神促進了現代西方契約政治的形成和發展封建制度的多元權力并存促進了現代有限政府的觀念和制度封建等級會議孕育了現代議會自治城市的政治實踐對西方立憲制度的影響九、資產階級的三次思想解放運動：文藝復興、宗教改革、啟蒙運動十、近代西方政治制度的形成英國議會君主制的形成：大憲章：1215年6月，約翰王在貴族們的挾持下簽署的文件，其中最重要的意義就在于確立了王權有限、法律至上的原則英國革命與短暫的共和政體光榮革命與議會君主制的確立：權利法案。1688年的光榮革命，奠定了英國立憲君主制的基礎美國總統制共和制度的形成獨立戰爭：1775年爆發。起草了獨立宣言。邦聯條例1787年美國憲法：分權和制約與平衡原則、聯邦制原則、權力有限的政府法國議會制共和制度的形成法國大革命：1789年法國大革命開啟了法國近代憲政制度的歷史。人權宣言是指導法國大革命和政治制度創建的綱領性文件，也是世界近代史上最有影響的政治文件之一。人權宣言的原則：宣布自由、財產、安全和反抗壓迫是天賦不可剝奪的人權肯定了言論、信仰、著作和出版自由闡明了司法、行政、立法三權分立，法律面前人人平等，私有財產神圣不可侵犯十一、現代西方政治制度的發展19世紀以來，隨著資本主義的發展、社會階級關系的變化以及國際經濟政治關系的發展，國家的社會管理職能大大加強，西方各國的政治制度也經歷了改革和變化，這種變化主要表現在以下幾個方面：政治民主化行政集權化多元共治地方自治十二、治理型政治的重要牲治理是一個多個主體間的管理活動治理還是一個互動的過程第二章、西方政治制度的基本原則一、主權在民原則布丹的主權理論：國家論六卷被譽為西方關于國家主權學說的最重要論著盧梭的人民主權：直接來源是他的社會契約論。公意就是國家全體成員的經常意志主權在民原則在西方各國的確立：最早把主權在民原則寫進憲法而確定下來的是：法國主權在民與政治合法性的基礎首先，從理論上講，盧梭的人民主權理論主要是為了解決政治生活中的服從問題，其本身就是一種論證政治合法性的理論其次，從實踐上看，建立在人民主權原則基礎上的民主政治制度是一種最具有政治合法性的政治制度二、代議制原則代議制：指人民并不直接行使管理國家的權力，而是通過選舉代表組成代議機關來行使國家權力國會不是來自各種敵對利益的代表所組成的領會，即并非每人都是一個代理人及保護者，必須維護其利益而反對其他代理人及保護者，而是一個國家的深思熟慮的會議，只有一個整體的單一的利益，不應由地方性目的及地方性偏見所支配，而應該以普遍利益和整體更改為指向。理想上最好的與實際可靠的政府形式代議制政府的本質規定代議制政府的兩大弊端及建設方案代議制通行的具體原則人民通過代議機關行使國家主權人民通過選舉代表組成代議機關代議機關必須遵循嚴肅的議事規則少數服從多數與保護少數原則代議民主并不排斥直接民主三、法治原則自然法的主要內容：人是生而具有生命、自由和財產的權利，這些權利被稱為自然權利亞里士多德是最早主張法治的思想家之一阿奎那把法分成四種：永恒法、自然法、人法、神法美1787年費城制憲會議通過的美國憲法是世界上第一部成文憲法，實行不成文憲法的典型國家是英國法治原則的主要內容法律必須是普遍的和公開的法治的最終目的是維護人的公民權利和政治權利法律面前人人平等司法必須獨立四、分權制衡原則亞里士多德提出將國家權力分為三種職能：立法、行政、審判波里比亞提出的混合政體，分為：執政官、元老院、公民大會洛克的分權學說：立法權、執行權、對外權孟先斯鳩：立法權力、行政權力、司法權力西方國家侵權制衡的三種模式美國模式：國會與總統之間的分權制衡、總統與法院之間的分權制衡、國會與法院之間的分權制衡英國模式：議會與內閣之間的相互制衡、議會主權與司法的相對獨立法國模式：第三、第四共和國的權力失衡、第五共和國的侵權制衡五、人權原則法國人權原則的確立：在1789年通過的人權宣言，是法國第一部憲法人權宣言的主要內容：在權利方面，人們生來是而且始終是自由平等的主權屬于國民自由是指有權從事一切無害于他人的行為，法律僅有權禁止有害社會的行為法律是公共意志的體現，在法律面前，所有公民都是平等的公民都有言論、著述和出版自由有關人權的原則還包括罪弄法定、法律不溯既往、無罪推定和財產是神圣不可侵犯的權利第三章、西方國家的選舉制度一、英國普選制的確立：1832年，英國確立了成年男子的普選權為首要的目標二、西方選舉制度的意義選舉是實現人民主權和代議制民主的主要途徑選舉是政權合法性的基本來源選舉是民眾政治參與和政治社會化的重要方式三、西方選舉制度的原則：普遍原則、平等原則、自由投票原則、選舉公開原則四、實質要件：積極要件：國籍條件、年齡限制、居住期限消極要件：不能患有精神病或其他無法正確表達意識的疾病、不能被剝奪政治權利五、形式要件：選民登記六、候選人資格：國籍資格、年齡資格、居住資格、職業限制、文化教育資格、選舉保證金七、選區劃分的基本原則：一人一票的原則、根據人口的變更不斷改劃選區的原則、按照行政區劃劃分選區八、多數代表制：指一個先區應選出的議員名額，為該選區內得票最多的正常或個人完全占有。又分為：相對多數代表制：即獲得一個街區內最多選票的候選人當選絕對多數代表制：指候選人或正常必須獲得全部選票的過半數才能當選九、混合代表制：在選舉中同時采用多數代表制和比例代表制兩種選票計算方法十、選舉監督的內容：對競選資金監督、對競選行為的監督、對選民行為和選舉工作人咒行為的監督第四章、西方國家的政黨與利益集團一、政黨的特征：具有鮮明的階級性擁有明確的政治綱領都有明確的政治目標有相應的組織系統和領導機構有一定的紀律約束二、現代政黨起源：英國三、西方政黨經過的階段是公開排斥時期，這時期，無論是當權者還是社會思想家大都把政黨看成是政治生活中的有害之物是默認時期，這時的西方國家和社會，雖然還有人對政黨厭惡和打擊，但是在實踐中，政黨隨著民主政治的發展不斷發展壯大是法律承認時期，19世紀末，隨著政黨在國家政治生活中作用急劇增長，西方國家開始在法律上承認政黨的存在和活動，在選舉法中規定了政黨參選的提名程序四、議會內起源的政黨：英國、美國、法國五、議會外起源的政黨：德國、意大利、西班牙、日本六、兩個半政黨：以右翼的基督教民主聯盟和左翼的社會民主黨兩大政黨為主體，分別吸收其他小黨組成政黨聰明輪流執政的政黨體制七、西方政黨的功能：利益的表達、利益的聚合、組織選舉、政治錄用、政治社會化八、西方國家的政黨政治的特點表達和聚合本階級的利益要求和政治意識政黨政治是發生在不同政黨之間的政治，表現為不同政黨在爭奪對國家權力控制的過程中形成的關系以奪取和執掌政權為目標政黨政治反映了社會政治，反映了社會各階級、各階層及其他各種社會力量之間的斗爭、聯合和博弈政黨政治主導國家政治九、西方國家的政黨制度兩黨制：起源于英國多黨制：法國、德國、意大利、日本十、利益集團的類型特殊利益集團與公共利益集團體制化利益集團與結社性利益集團經濟型利益集團和政治性利益集團壓力集團十一、利益集團影響政治的主要方式直接向政府表達政治訴求，提出利益要求，直接影響政策通過政黨影響政策通過大眾傳媒影響政策第五章、西方國家的議會制度一、英國大憲章的主要內容：宣告國王無權擅自征稅，除傳統的封建捐稅外，任何賦稅的征收都須經全國公意許可，實際上就是要獲得大會議的同意宣告國民有協商的權利，有關征稅、立法等都應與國民普遍協商，征得全國普遍同意，為此，國王應召集教俗貴族和其他有關人員進行咨詢確立了王權有限的原則，宣告王權應受制約駐及人民有權合法驅除暴君二、1688年確立了權利法案。1694年通過的三年法案。1701年的王位繼承法。19世紀30年代，議會取得了至高無上的地位，成為國家政治生活的中心三、議員的職權：提案權、質詢權、討論和表決權四、議員的特權：人身保護權、言論免責權、生活保障權五、議會的體制：一院制、兩院制六、議會黨團：指為協調政黨或政治傾向相同的議員在議會中行動的一種組織七、議會黨團的職責協調本黨議員或聯盟黨團議員在議會的行動和確定對其他黨派提出的方案的態度組織指揮本議會黨團在議會及各種委員會中的活動選擇議會中的盟友和對手觀察、研究議會內政治的發展形勢，并提出相應的對策參與、爭奪對議會事務的領導，提名議會中需要選舉產生的職位的本黨候選人八、議會的權力：立法權、預算權、監督權：質詢、聽證、調查、倒閣、彈劾九、審議法案：一讀、二讀、三讀十、一事不再議：是西方國家議會的慣例，即在議會中有關某一個議案的問題在同一會期中不再重復進行審議第六章、西方國家的中央政府制度一、國家元首的分類按國家元首的組織構成來劃分：個人元首、集體元首按國家元首的產生方式來劃分：世襲的國家元首、選任的國家元首按國家元首發揮的作用來劃分：虛位元首、實權元首二、國家元首的權力：公布法律權、發布命令權、外交權、統帥軍隊權、任免權、赦免權、榮典權三、總統制：最為典型的就是美國總統既是國家元首又是政府首腦總統和國會權力分立且地位平等內閣成員均接受總統的領導和監督總統所屬政黨不一定是國會多數黨四、半總統制：法蘭西第五共和國是這種體制的典型。也稱為：戴高樂體制五、委員會制：瑞士聯邦共和國六、政府職能的發展從18世紀后期到20世紀初，奉行守夜人政府的小政府理念：亞當斯密從20世紀30年代到60年代，倡導積極干預的大政府思想：凱恩斯從20世紀70年代到80年代末，鼓吹政府失靈而推崇市場價值：凱恩斯從20世紀90年代起至今，提出政府與市場并重的混合型管理模式七、政府決策過程的階段：決策創議、決策制定、決策執行、決策評估、決策調整第七章、西方國家的地方政府制度一、國家結構的分類：單一制、聯幫制二、單一制國家中央與地方的分權中央集權型單一制國家地方政府在中央政府的嚴格控制下行使職權，由中央委派官員或由地方選出的官員代表中央管理地方行政，地方居民沒有自治權，或者即使設有自治機關亦受中央政權的嚴格控制地方分權型單一制國家地方政府由當地居民選舉產生，并在中央政府監督下依法自主處理地區事務，中央不得干涉地方具體事務，典型的有英國、日本、意大利三、按地方政府設置目的所作的分類一般地域型地方政府：指國家基于按地域進行管理的一般需要而設置的政府市鎮型地方政府：是國家基于市鎮地區專門管理的需要而設置的政府民族區域型地方政府：指多民族國家基于解決民族問題的需要，而在少數民族聚居區域設置的政府特殊型地方政府：是國家基于政治的、行政的或其他特殊需要而設置的政府四、按地方政府與中央政府的關系所作的分類：行政體地方政府、自治體地方政府五、行政區劃應遵循的原則推動經濟發展的原則加強控制和提高管理效率的原則促進民族團結和發展的原則自然條件和歷史傳統的原則保持穩定又適時調整的原則六、地方政府職能的演變地方政府職能總