金融工作會議上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 現這一目標，必須加快產業發展。而加快產業發展，首要之舉就是突破資金瓶頸制約。就目前而言，我們的發展資金來源渠道主要包括爭取移民后期扶持、爭取國債投資、爭取市上支持和社會融資四個方面，這都只是相對集中于一個時期。從長遠來看，必須依靠財政投入和金融機構的大力支持。而豐都財政屬吃飯財政，保工資、保運轉壓力巨大，本級財政實力不強本身就是經濟發展中的一大突出問題，難以有余力對產業發展給予足夠扶持，因此主要還得靠金融支持。第二，做好金融工作是擴大群眾就業的現實選擇。就業崗位不足，是豐都發展面臨的一個突出問題。目前，%，%。同時，移民安穩致富難，社會保障壓力大，農村富余勞動力轉移任務繁重，歸根到底都是就業問題。解決就業問題的途徑，主要是做加減法。“加”法主要是兩個方面：一是靠發展經濟來增加就業崗位，二是靠調整結構來增加就業崗位；“減”法主要是靠加快勞務輸出，減少人員在縣內擠占就業崗位。在經濟發展和調整結構方面，主要依靠金融機構的資金支持，發揮金融的杠桿作用；在加快勞務轉移等方面，需要金融機構提供小額信用貸款。去年以來，全縣累計發放再就業小額貸款近500萬元，涉及200多戶再就業家庭。由此可見，緩解就業壓力、增加群眾收入、維護社會穩定，金融機構發揮著重要支撐作用。第三，做好金融工作是實現脫貧致富的重要保障。豐都城鄉“二元”經濟結構特征明顯，城鎮人口少，屬于典型的“小馬拉大車”發展格局。要全面建設小康社會，加快建設庫區經濟強縣，重點在農村，難點在農民，難中之難在扶貧攻堅。近年來，我們加大扶貧開發力度，農村貧困人口逐年減少，發展條件明顯改善，但扶貧任務仍然十分艱巨。截止去年底。要在本屆縣委政府屆滿之時，實現我們提出的“貧困農民基本實現脫貧”的目標，必須增強農民的自我發展能力，尤其需要金融機構扶上一把。去年，全縣發放貧困戶小額貸款1659萬元，涉及農戶4391戶，有力地促進了生產，增加了農民收入。我們相信，只要有金融機構的大力支持，在政府的有效引導下，通過農民的自身努力，農民脫貧致富奔小康的步伐就會越來越快。總而言之，金融對于推動我縣經濟又好又快發展具有十分重要的作用。全縣上下必須提高認識，統一思想，共同關心、支持金融工作，實現金融平穩較快發展。二、要充分發揮服務功能推進豐都加快發展服務經濟發展，既是金融系統的職責所在，也是縣域經濟發展對金融機構的客觀需要。當前，豐都正處于機遇匯集、人心思干的黃金發展期，各級各類金融部門要始終堅持把支持豐都經濟發展與加快自身發展結合起來，積極研究制定支持發展的措施，主動為全縣經濟社會的發展增添力量。第一，要研究如何扶持大戶。就豐都來講，金融系統在一如既往對中小企業給予支持的同時，更要注重掌握哪些企業是大戶，哪些企業能夠成為大戶，然后傾注精力，在扶持大戶上做好文章。像“紫光化工”這樣的企業就是豐都產業發展的大戶，這個公司的YC—216產品，目前在全國都是獨有的，市場前景相當看好。當然，像這樣的企業全縣還不只一家，比如龍璟紙業、上海三毛等投資規模上億、上10億元的工業項目，都是市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目。今后還會有一批又一批這樣的項目涌現出來。對這樣的企業，金融系統一定要抓住機遇，抓緊時間，認真研究措施，給予信貸支持，為企業的發展提供強勁動力。我一直認為，金融服務不能只停留在支持個體工商戶的層面上，扶持大戶發展應該是金融系統工作的重中之重。如果豐都發展起來幾家產值上十億，甚至幾十億的大戶，就能給銀行增加相對固定、還貸能力強的大客戶，也能夠帶動個體工商戶的蓬勃發展。第二，要研究如何扶持產業。工業是豐都產業發展的重點。金融系統要結合豐都實際，重點在扶持特色農副產品深加工、竹木產品精加工、天然氣精細化工等產業上狠下功夫。特別是在農副產品加工方面，竹木、藠頭、青蒿、榨菜、苧麻等產業都是很有發展前景的產業，縣委、縣政府已經決定將這些產業培育壯大，使之成為推進農民脫貧致富的新興支柱產業。希望幾家銀行認真研究，按照縣委、縣政府的安排部署，拿出具體措施，扶持這幾大產業不斷做大做強。第三，要研究如何扶持品牌。在市場經濟體制下，我們必須高度重視品牌的價值。一個地方如果有幾個叫得響的品牌，就會給地方經濟發展帶來無窮的動力。3月份到蘇州考察學習，銀行的同志也去了。大家都看到了，昆山，一個小小的縣級市，在全國知名的品牌就有十幾個，有力地推動了經濟進入發展快車道；還有大家熟知的“海爾”、“科龍”這些世界級品牌，它們為地方經濟做出的貢獻更是難以估量。目前，豐都的品牌還是很多的，烏江榨菜、仙家豆腐乳、青和米業、三明油脂等品牌都有一定的影響。但真正稱得上知名品牌的，我們目前還沒有。下一步我們要在打造知名品牌上狠下功夫。金融系統應該圍繞如何使這些品牌做大做響成為名牌，多研究、多扶持。只有樹立了品牌，打開了市場，企業才能實現可持續發展，銀行投入的信貸資金就能實現良性循環。三、要盡快完善工作機制促進銀企銀政合作推進銀企銀政合作共贏，既是市場經濟發展的必然要求，也是企業和銀行自身發展的客觀需要。近年來，縣里每年都要召開幾次不同形式的金融工作調度會或者銀企聯席會，初步構筑起了銀行、政府、企業相互信任、相互支持、互惠雙贏、共謀發展的新型銀政、銀企關系，政、銀、企之間的長效協調機制日趨完善。但這些合作的層次還不高、力度還不大，特別是金融機構的存貸比例，一定要提高。今年4月，奇帆常務副市長指導我縣常委會民主生活會時，要求我們金融機構的存貸比例，五年左右達到80%。要實現這一目標，推進銀企合作向縱深發展，企業、銀行和政府三方必須齊心協力，共同努力。第一，企業要在包裝策劃項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業發展的永續動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我縣“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全縣企業尤其是規模以上工業企業，要認真研究本行業、本領域發展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產業政策、有利于本企業做大做強的大項目、好項目，為金融部門向上級機構推薦爭取創造條件。有關經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業做好項目篩選、論證和建設上，依托高層次專家咨詢機構，策劃論證一批投資上億元、上10億元的大項目、好項目。企業要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證；對簽約項目，要抓好落實，加快資金到位。同時，企業要進一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以良好的企業形象贏得金融部門的信任和支持。第二，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經營貨幣，實現利潤最大化，是商業銀行的終極目標。各級金融機構要強化市場意識，把企業作為“上帝”，主動地去了解企業，幫助他們做大做強，建立穩定的客戶群。對企業推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級銀行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作，特別要大力宣傳黨中央、國務院關于金融的最新政策法規，真正讓企業了解，讓客戶了解，讓群眾了解，積極幫助企業熟悉金融政策法規，找到正確的融資方向。第三，政府要在做好溝通協調和搭建合作平臺上下功夫。縣級有關部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業和金融機構搭建起優良的溝通平臺。一要搞好項目對接。要努力營造一個高效、優質的服務環境，把項目的對接工作做好，讓企業與金融機構之間更好地合作。二要建立磋商機制。企業與金融連接的方式很多，今天這樣的會議，就是一種很好的方式，大家聚在一起，交流思想，溝通感情，共商發展大計，今后縣委、縣政府要定期召開這樣的會議，逐步在企業和銀行之間建立一種定期溝通的磋商機制，實現情感相融、信息共享。三要穩定金融秩序。要達到這個目的，需要大家的共同努力。縣委、縣政府要努力創造良好環境，銀行要努力提供優質服務，企業也要努力樹立誠信形象，通過銀企、銀地的共同努力，真正把豐都建成一個講誠信、重環境的金融安全區，吸引更多的投資者到豐都來，不斷增強豐都的發展后勁。四、要努力營造良好環境促進金融健康發展金融業要加快發展，必須有良好的環境。在這方面，金融系統、有關部門、廣大客戶承擔著共同責任。全縣各級各部門要積極幫助金融機構解決實際困難，共同維護金融安全，齊心協力推進金融發展。第一，要加強對金融工作的組織領導。縣委、縣政府高度重視金融工作，將金融工作納入重要議事日程，大力支持金融業加快發展。這次會后，縣委、縣政府考慮成立金融工作領導小組，組織實施全縣金融發展工作。領導小組實行例會制度，定期分析金融形勢，研究防范金融風險的措施，推動社會信用體系建設，打擊失信或惡意逃廢債行為，確保金融安全、穩健、高效運行。領導小組下設辦公室，負責領導小組日常工作。各級各部門要自覺支持領導小組辦公室的工作，加強與領導小組辦公室的聯系，促進金融工作有序運轉。第二，要搞好對金融工作的監管服務。各鄉鎮及縣級有關部門，特別是領導干部要多學習金融知識，牢固樹立金融風險意識，做到盡職不越位，幫忙不添亂，積極做好各項服務工作。人行豐都支行和銀監辦要根據《銀行法》的規定，轉變監測監管觀念，認真履行職責。一方面，要盡快建立防范和化解系統性金融風險的工作機制和政策措施，加強對豐都經濟和金融形勢、信貸運行情況的監測、分析和評價，及時提供可靠的決策依據；另一方面，要積極推進監管創新，建立健全并嚴格落實信貸責任制，做好不良貸款的促降工作，有效控制新增不良貸款。第三，要大力整頓和規范金融秩序。整頓和規范金融市場秩序，是完善社會主義市場經濟體制的重要方面，也是建立現代金融制度，防范金融風險的迫切要求。當前，金融工作中的不規范經營行為和不正當競爭行為時有發生，個別企業存在亂集資等非法融資行為，社會公眾的金融法制意識也還比較淡薄。針對這些問題，一要加強金融法制教育和宣傳，進一步增強金融法制觀念；二要加強賬戶管理，防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現金，防范支付風險；三要繼續深入查處和打擊亂集資、非法從事金融活動等違法犯罪活動；四要建立健全金融信息披露制度，提高金融運行的透明度。同志們，做好新形勢下的金融工作關系重大，意義深遠。全縣各級各部門、各金融機構一定要堅持以科學發展觀為指導，認真按照縣委、縣政府的工作要求，團結奮進，開拓創新，千方百計保持金融發展的良好勢頭，促進經濟持續快速健康發展，為建設三峽庫區經濟強縣作出新的更大貢獻！