關于印發南寧市青秀區產品質量和食品安全專項整治行動方案的通知-資料下載頁

　　

【正文】 全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度，食品衛生監督量化分級管理制度實施率達95 %，嚴禁采購、經營假冒偽劣及國家禁止生產、經營的食品及原料；圍繞與消費者健康密切相關的重點問題、突出問題和熱點問題，落實國家衛生監督抽檢計劃，除對冷凍米面食品、嬰幼兒奶粉、飲用水、熟肉制品、冷凍飲品、醬腌菜進行抽檢外，還要結合當地實際，特別是在農村、城鄉結合部等重點區域，開展風味食品、年貨食品的抽檢，及時處理抽檢中發現的問題。開展聯合監督檢查，定期發布預警信息。嚴格餐飲業食品衛生監管。嚴格執行《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度，嚴禁存放、使用過期或腐敗變質的食品及原料；嚴厲查處采購、使用病死畜（禽）、劣質食用油、用有毒有害物質防腐及預制各種食品、濫用添加劑和不合格調味品等違法行為。加強對學校、社區、建筑工地、農家樂旅游點餐飲、農村群體性聚餐和小餐館的衛生監管，農村學校集體食堂監督檢查覆蓋率達100%，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。加強對中國一東盟博覽會、南寧國際民歌藝術節等重大活動期間的餐飲食品衛生安全監管，保證重大活動期間的食品衛生安全。加強對農村群體性聚餐的指導和監管。因地制宜地對農村紅白事宴席等50人以上的聚餐推行報告和指導制度，開展對農村“土廚師”食品安全知識的培訓，嚴防群體性食物中毒事件發生。進一步加強對流通領域食品衛生質量的監管。加大對經營者落實食品采購索證制度情況進行監督檢查的力度，同時重點加強對農村地區和學校周邊商店進貨途徑的監督檢查，防止假冒偽劣食品流入農村市場和學校。工作目標：到2007年底，徹底解決城區以上的餐飲經營單位無證照經營問題，食堂和城區以上的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。（六）藥品、醫療器械質量安全整治（城區衛生局配合市藥監局開展）整頓和規范藥品市場秩序，整頓藥品研制秩序。抓好藥品注冊現場核查和批準文號清查工作；以地標升國標和統一換發批準文號工作中涉及的高風險品種為重點，開展再注冊工作；對須經國家衛生局進行生產現場檢查和抽驗以外的其他高風險品種開展生產現場檢查和首批產品的抽驗工作；進一步加大對藥物非臨床和臨床研究機構的核查力度，嚴厲查處藥物研究中的違法違規行為。依法查處未經批準使用標簽和說明書、擅自增加適應癥或功能主治等嚴重違法違規行為。整頓藥品生產秩序。重點加強藥品生產工藝的監督檢查，監督藥品生產企業嚴格按照核定的工藝組織生產。組織生產企業開展生產工藝、質量保障體系的自查，繼續試行和逐步擴大向高風險品種生產企業派駐監督員，進一步加強對高風險產品的監督管理。整頓藥品流通秩序。嚴格藥品經營準入管理，加強對藥品零售企業經營行為的監督檢查。對藥品經營企業的監督檢查覆蓋面必須達到100%。著力查處掛靠經營、出租和變相出租柜臺、超范圍經營以及走票等突出問題。加快推進特殊藥品監控信息網絡建設，力爭年底前實現對麻醉藥品和精神藥品生產、流通流向的動態監控。開展農村藥品市場專項整治工作。加大對農村常用藥品的日常監督抽查力度；加強對過期失效藥品、獸藥人用的清查工作；嚴厲打擊農村制售假劣藥品行為，取締游醫藥販兜售藥品活動；加強對農村集貿市場銷售中藥材的管理，取締各種非法的藥品集貿市場，凈化農村藥品市場秩序；鞏固和發展農村藥品的“兩網”建設；城區、鎮（街道）、村三級藥品供應網覆蓋率達到98%以上，監督網覆蓋率達到98%以上；開展創建醫療機構“規范藥房”、“合格藥房”工作，規范藥品購銷渠道，保證農村醫療機構藥品質量。整頓藥品廣告市場秩序，嚴把藥品廣告審批關，加大對發布違法藥品、醫療器械、保健食品廣告的打擊力度，會同工商等有關部門對違法廣告依法處理、嚴厲查處。深入開展醫療器械專項整治。繼續開展國家重點監管企業、發生嚴重不良事件企業和被舉報存在違規行為企業的質量管理體系專項監督檢查。強化醫療器械生產監管，依法查處違法違規行為，查封存在重大安全隱患的醫療器械產品和生產企業。整頓醫療器械流通秩序。進一步加強醫療器械上市產品的質量監督抽驗，對高風險產品和市場檢查中發現的質量可疑產品進行重點抽查，加大對醫療器械制假售假行為的打擊力度，嚴肅查處無證經營和銷售、使用無證產品以及擅自擴大適應癥等醫療器械流通領域的違法違規行為。繼續推進醫療器械生產、經營企業安全信用管理。建立誠信檔案，對生產、經營假劣醫療器械或有嚴重不良行為的，要列入“黑名單”，定期向社會公布，并作為重點對象加強監管；對屢禁不止、屢罰不改的，要依法逐出市場。同時，抓好醫療機構的醫療器械規范管理。工作目標：到2007年底，完成藥品注冊現場核查專項工作；建成特殊藥品監控信息網絡；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（七）豬肉質量安全整治（城區經濟貿易局牽頭，工商、衛生部門配合）。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。對病死豬進行無害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉運。推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設，無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；加強對豬肉市場和生產加工企業監管，嚴肅查處生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴防病死、注水、未經檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格豬肉進入加工和流通環節。嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉等違法行為，關閉不符合國家法律法規和相關標準的家畜屠宰加工場，取締非法設立、無證照屠宰場。深入開展屠宰場“清潔工程”。加強肉品市場管理，維護市場秩序，打擊違法違規交易。從事豬肉銷售的市場、商場和超市，必須從合法規范的生豬屠宰企業進貨，未經檢疫檢驗合格的豬肉一律不準進入市場銷售；嚴禁其他渠道豬肉進入市場，把好豬肉進貨質量關，保證豬肉質量；凡發現在市場內銷售非定點屠宰企業的豬肉、未經檢疫的豬肉、病死豬肉、“高溫豬肉”、注水豬肉等不合格肉品的，要立即退市。督促經營者健全并落實進貨檢查驗收、購銷臺帳、質量自檢、質量承諾、索證索票、市場開辦者責任等制度，實行可追溯監管。積極引導經營者守法經營，誠信經商。確保城區以上所有市場、超市銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業（市工商局江南分局負責）加強對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監管。加強對賓館、飯店及集體食堂單位肉品原料的監管，依法查處采購和使用未經檢疫和非法屠宰的肉品行為。賓館、飯店和集體食堂要建立嚴格的肉品購入登記制度，明確記載購肉渠道、數量、時間，并做到貨證相符。確保城區以上所有集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。（城區衛生局負責）工作目標：到2007年底，城區以上進點屠宰率實現100%，鎮、街道進點屠宰率達95%以上；城區以上所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。四、工作步驟 此次專項整治行動從2007年8月下旬開始到2007年底結束，分為三個階段。（一）動員部署階段（8月底前）主要任務是確定工作目標，明確工作任務，進行廣泛動員。要按照城區人民政府的統一部署，制訂工作方案和檢查驗收辦法，對專項行動進行具體部署。（二）集中整治階段（9月一11月）主要任務是對重點產品、重點單位和重點區域，集中時間，集中力量，開展專項整治。集中整治期間，城區產品質量和食品安全領導小組將對專項整治工作進展情況進行檢查。（三）檢查驗收階段（12月）主要任務是對照本方案中的主要任務和工作目標對全城區開展專項整治行動的工作情況進行檢查驗收。五、工作要求和措施（一）加強領導，落實責任此次專項整治行動，由城區產品質量和食品安全工作領導小組統一領導。各專項整治組具體落實。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，形成“地方政府對產品質量和食品安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系。對區域性產品安全事故頻發、制假問題長期得不到解決或發生惡性質量安全事件的鎮、街道（社區），要追究主要負責人的相應責任。各鎮、街道及有關部門要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力建設。（二）依法辦事，協同配合各鎮、各街道及各有關部門要嚴格依照《特別規定》等有關法律法規，履行監督管理職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合法定要求的產品的違法行為。對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送公安機關；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。各鎮、各街道及各有關部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，互相銜接，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，形成嚴密的監管網絡。同時，積極探索治本之策，集中制定一批急需的農產品、食品、藥品安全和檢測技術等方面的地方標準（規程）。實施食品等產品的質量追溯和召回制度，實行質量信用等級分類監管，逐步形成失信懲戒機制。加強食品等產品質量安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息溝通平臺，實現信息資源共享，盡快形成對安全類產品全過程監控機制。（三）積極宣傳，營造氛圍充分發揮各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳專項整治行動的重要意義和整治成效。宣傳產品質量知識，提高群眾識別假冒偽劣產品的能力；宣傳守法經營、質量過硬的優質產品、優良品牌、優秀企業，宣傳食品放心鄉鎮、食品放心社區，弘揚正氣，引導消費；宣傳法律法規，提高全民質量法制觀念和質量法制意識。揭露假冒偽劣的社會危害性，跟蹤報道典型案件，及時曝光制假售假人員、單位，問題嚴重的地區、市場。要完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。大力宣傳打擊整治成效，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢；動員全社會的力量參與監督產品質量和食品安全工作。（四）督查推進，確保落實專項整治行動期間，要對重點地區、重點案件進行監督檢查、抽查督導，對大案要案進行掛牌督辦，及時發現問題，限期整改。各鎮、各街道及各有關部門每月要將專項整治工作進展情況匯總報城區產品質量和食品安全工作領導小組辦公室，重大情況隨時報告。主題詞：經濟管理 質量 食品安全△ 方案 通知抄送：市質監局，城區區委辦、人大辦、政協辦。南寧市江南區人民政府辦公室 2007年10月 13日印發（共印50份）第五篇：關于印發《安邊鎮產品質量和食品安全專項整治行動方案》的通知安鎮府發?2007?89號安邊鎮人民政府關于印發《安邊鎮產品質量和食品安全專項整治行動方案》的通知各村（居）民委員會，企事業各單位：現將《安邊鎮產品質量和食品安全專項整治行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。特此通知二○○七年九月十三日安邊鎮產品質量和食品安全專項整治行動方案為深入貫徹落實國家、省、市、縣產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，認真執行《國務院關于加強食品等產品安全監督的特別規定》，根據縣政府安排，鎮政府決定在全鎮范圍內集中開展以食品安全為重點的產品質量專項整治行動，切實保障人民生命健康安全，特制訂本行動方案。一、指導思想堅持以落實科學發展觀構建和諧社會為指導，全面貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，堅持“標本兼治、著力治本、防打結合、綜合治理”的工作原則，積極配合執法部門執法，切實提高全鎮產品質量和食品安全水平，保障人民群眾的生命健康安全。二、總體目標專項整治行動以食品等涉及人體健康和生命安全的產品生產加工企業為重點，以“四個一批”為主要目標，進一步明確政府、監管部門和企業在產品質量安全中的總體責任、監管責任和主體責任，提高全鎮產品質量整體水平和質量管理水平，杜絕產品質量安全事故，增強人民群眾的消費信心。三、工作任務（一）開展《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特2別規定》的學習高潮，達到家喻戶曉，人人皆知。（二）健全產品質量安全監督網絡。一是按照屬地管理的原則，與各村（居）民委員會簽定《產品質量和食品安全責任書》；二是落實協管員制度，鎮配備一名兼職食品安全協管員，各村配備一名食品安全信息員。（三）完善普查建檔工作，摸清核查轄區內食品生產加工企業的基本情況，掌握生產加工企業的質量安全狀況，提高監管工作的有效性和準確性。（四）切實配合執法部門的執法工作。四、時間安排9月1日12月31日，集中四個月時間整治，分三個階段進行。（一）動員部署階段（9月1日9月5日）召開專項整治行動動員大會，及時傳達國家、省、市、縣產品質量安全工作會議的精神，認真學習《特別規定》，制訂整治方案，落實任務責任。（二）集中整治階段（9月6日10月31日）抓好轄區內生產加工企業的排查統計，并按時上報縣產品質量安全整治領導辦公室，并按照方案確定的目標任務開展地毯式排查，摸清企業基本情況，消除隱患，切實開展好各項專項整治。（三）鞏固提高階段（11月1日12月31日）通過專項整治行動，進一步建立和完善以領導機制、問責機3制、協調機制為重點的食品等產品質量安全監管長效機制和質量安全協管員制度。五、工作要求（一）統一認識，加強領導。鎮成立以鎮長為第一責任人，分管領導為直接責任人，相關部門負責人為成員的產品質量安全監督管理領導小組。（二）精心組織，確保實效。明確目標、任務和重點，狠抓落實。（三）及時溝通，加強監督。對在專項整治中發現的苗頭性問題和重大農產品質量安全事件，要及時研究對應措施，在第一時間按規定及要求向縣政府和相關單位報告，對監督核查中發現的問題，要查清原因，查明責任，依法予以處理或提出處理意見。（四）加強宣傳，正確領導。要充分利用有線電視、高音喇叭、宣傳標語等形式，大力宣傳專項整治行動的重大意義，密切配合行政執法部門、司法部的行動，形成聲勢浩大的輿論宣傳態勢；要宣傳產品質量知識，宣傳依法經營質量過硬的優質產品，優良企業，弘揚正氣，引導消費；要宣傳法律法規和職業道德，提高全民質量法制意識和道德理念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。主題詞：安全產品食品整治方案抄送：縣府辦、縣質監局、縣衛生局、縣工商局、縣安監局。安邊鎮人民政府2007年9月13日印（共印25份）