姜堰市20xx政府報告-資料下載頁

　　

【正文】 對接等措施，實現產品標準化、生產規?；?，提高市場競爭力。爭取魯西黃牛、德州烏驢、調味品、優質面粉進入黃三角優質農產品行列，塑造一批新的知名品牌。深化與青島海洋大學、新西蘭安發國際集團合作，加快小棗保鮮、深加工、副產品加工、生物技術研發進程。成立中國（樂陵）金絲小棗研發中心，啟動金絲小棗交易市場、小棗博物館建設，舉辦好國際紅棗生物科學高峰論壇，推進小棗產業向高質高端發展。積極申報省級農業高新技術開發區，爭取盡快獲批。（五）提升區域合作水平。一是加快重點區域發展。突出抓好“三區五鎮”八大區域板塊，構筑“城區—園區—縣域發展次中心”梯度發展格局。以加強規劃為龍頭，以招商引資、大上項目、基礎設施建設為重點，以提高發展效益為核心，推進開發區改造升級，加快高新技術產業園、循環經濟示范園規劃建設，拓展發展空間，打造經濟高地。發揮鄭店鎮“三市四縣”中心和248省道、濟樂高速、德龍煙鐵路三大交通樞紐的節點優勢，著力實施“突破鄭店”戰略，以商貿流 通業、物流園區、小城鎮建設及環境改造提升、品質農業等為重點，打造樂陵市區域次中心。突出丁塢鎮樂陵“西大門”的區位、交通優勢，抓好高速出口物流工業園及小城鎮規劃建設，加快沿路形象改造提升，打造區域商貿流通次中心。以棗林生態旅游開發、小棗優質品種培育推廣為重點，加快朱集鎮開發建設；以壯大調味品企業、繁榮調味品市場為重點，規劃建設調味品產業園，促進楊安鎮加快發展；以循環經濟、特色農業為重點，發揮好黃夾鎮對樂北發展的帶動作用。二是突出抓好招商引資。堅持把招商引資作為牽動全市跨越發展的“牛鼻子”工程，繼續強化其政府首要任務的地位，放手宣傳發動，努力營造“全員招商、全民護商”的良好氛圍。加強招商隊伍建設，合理增設招商分局，重點培養、大膽使用專業招商人員。分解招商任務，細化招商責任，加大對招商引資的考核督查力度，強化對招商引資實績的運用。調整招商引資政策，與項目建設周期、投資強度、單位產出效益標準等掛鉤，對優勢項目給予更大優惠。圍繞主導產業，瞄準重點區域，創新會展招商、商（協）會招商等方式，著力引進投資規模大、財稅貢獻大、符合國家產業政策的項目。力爭年內引進100億元以上的投資項目1個，50億元以上的項目3個，10億元以上的項目5個。三是深化區域合作。放大我市交通區位、產業發展等優勢，充分利用黃三角各項扶持政策，深入推進對外合作，走出去、請進來，縱深實施“南融北接”、“東引西聯”戰略，在央企對接、產業承接、人才引進、科技成果轉化等方面取得實質性進展。以鐵營循環經濟示范園規劃建設為切入點，進一步加快與天津塘沽區的合作； 繼續深化與德州經濟開發區的對接合作。四是推動外經外貿穩步發展。加強對進出口市場的動態分析，密切與港口、海關、商檢等主管機構的聯系，進一步優化出口產品結構，培強優勢出口主體。強化利用外資的產業和效益導向，推進金麒等骨干出口企業加強對外合作，力爭利用外資達到2000萬美元。（六）加快城鄉建設步伐。推進城鎮化與工業化、現代化互動融合發展，打造城區、鄉鎮、社區三位一體、點面結合、梯度輻射的現代化城鎮體系。一是加快西部新城建設。明確主城區西擴南伸的主導發展方向，進一步完善西部新城規劃，抓好各項專業詳規與城市發展總體規劃、產業發展規劃、土地利用規劃的銜接。以道路和水電氣暖管線建設等基礎設施配套為骨架，以園區和項目建設為支撐，擴大城市發展空間，提升生產生活承載能力。二是突出抓好城鄉綠化。以棗林、水系開發利用為載體，以3號路、4號路及城區新建主干道、公園、廣場等為重點，深入實施增綠、護綠工程和春季植樹造林活動，提高城鄉綠化標準，力爭年內新植樹木700萬株，新增城市綠化面積52萬平方米，城區綠化率達到38%。加大對鐵路、高速出入口等重點區域管控力度，提高城鄉環境管理水平。三是加快基礎設施建設?？茖W預測經濟社會發展對水、路、電、天然氣、蒸汽的需求，年內確保規劃5路、6路建設，315省道拓寬，阜盛路、開元路西延，110千伏東郊變電站建設等重點工程竣工投用。加快樂源熱電“四爐兩機”安裝、運營，擴大熱電產能，滿足生產生活用熱需求。進一步完善城 市供排水體系，規范整頓道路交通秩序，著力提供優質公共服務。四是積極穩妥地推進城中村改造和農村“兩區”建設。年內確保市中五里塚、小許，東城東巷子，云紅徐家，西城路家5個城中村改造完成。尊重群眾意愿，按照“成熟一個、改造一個”的原則，積極穩妥地推進合村建區，力爭年內楊安鎮崔劉、孔鎮井子社區建設完成，鄭店鎮四合社區、市中街道南鑫社區初見雛形。根據鄉鎮產業特色，結合實施全民創業提升工程，規劃建設鄉鎮產業園區，為合村建區和農民增收提供保障。（七）加快推進生態建設。以爭創黃三角生態市建設重大典型為契機，大力推進高效生態建設。把節能減排作為轉方式、調結構的重要內容和檢驗指標，主動落實上級節能降耗各項措施，積極爭取上級能耗支持空間。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，提高環保準入門檻。確保污水處理和中水回用工程穩定運行、達標排放，加強重點流域水污染監管，加快垃圾處理廠建設進度，確保年內投入運營。以單位稅收能耗為核心標尺，完善節能準入評價、激勵約束、監測監察等機制，關停貢獻小、能耗高的落后產能。以提高資源與環境效益為目標，以資源節約和物質循環利用為手段，以市場機制為推動力，積極推行“減量化、再利用、資源化”的循環經濟發展模式。進一步完善節能減排目標責任考核體系，健全激勵和約束機制，增強全社會節能減排的內生動力。（八）突出抓好財源建設。一是做大重點財源板塊。集中要素抓好重點區域財源，做大園區和重點鄉鎮財源板塊。突出抓好開發區、高新園、循環經濟示范園“三區”，市中、郭家、云紅、楊安鎮“三街一鎮”財源增長極，確保年內納稅過5千萬元的企業達到3家、過3千萬元的5家、過千萬元的5家，稅收過千萬元的鄉鎮達到5個，消滅稅收百萬元以下的鄉鎮。二是加強稅收征管。按照“兩個一分不少”的原則，在嚴格兌現政府承諾的同時，強化綜合治稅、依法治稅，完善稅源管控體系，多措并舉避免稅源流失。加強對所得稅、營業稅、土地使用稅、耕地占用稅、契稅等重點稅種，交通運輸業、房地產業等重點行業以及重點企業、重點項目的稅收征管，確保應收盡收，切實將經濟發展成果體現到財稅增長上。三是創優財稅工作環境。加強稅法宣傳，引導企業誠信經營，增強社會責任意識，以對樂陵發展的實際貢獻贏得社會的尊重和政府的支持。加大對財稅部門依法征管的支持力度，堅決打擊逃稅和偷漏稅行為。密切跟蹤、科學研判上級財稅改革政策，主動調整稅種結構，在上級財稅政策轉型改革中爭取最大效益。（九）傾情推進民生事業。從群眾最關心、發展最關鍵的地方入手，繼續實施“振興樂陵十大工程”和“改善人民生活十件實事”，把投入重心放在“謀長遠、打基礎、蓄后勁”上，體現到民生事業上。優先發展教育事業。以促進基礎教育擴容、農村中小學危房改造為重點，加大教育投入力度，滿足學前教育需求，力爭新一中提前投用。以推行末位淘汰、全員聘任、績效考核等制度為手段，以抓好校長、班主任、骨干教師三支隊伍為重點，加快教育體制改革，營造公開、公平、公正的競爭環境，全面提高教學質量。健全社會保障體系。把 就業和人才引進有機結合，抓好專家公寓建設；整合職工培訓、成人教育等資源，力爭年內啟動職業技術學院規劃建設。深化城鎮企業職工基本養老保險制度改革，切實維護勞動者合法權益；完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高城鄉低保救助水平。按照“功能整合、一體建設”的原則，規劃建設社會公益事業綜合服務中心，滿足老年人、青少年、婦女兒童和殘疾人的交往活動需求。實施農村危房改造工程，年內新建城市公租房、廉租房、經濟適用房等保障性住房630套。加快發展衛生事業。改造擴建人民醫院、中醫院，深入實施三類九項基本公共衛生服務項目，在全市14個鄉鎮衛生院和2處社區衛生服務中心推行基本藥物制度，確?；舅幬飪r格合理下降。突出抓好疾病防控，強化藥品安全監管，保證人民群眾用藥安全。以擴圍提標為重點，完善全民醫療保障制度，鞏固新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險成果，實現城鄉居民醫療保險全覆蓋。加快發展文體事業。深入開展群眾性精神文明創建活動，加快農村文化大院和社區服務中心建設，整合文化資源，運用市場化手段著力推進列入黃三角文化產業規劃的11個文化產業項目。以國家體育產業基地建設為契機，推進體育主體小區和主題公園建設，鼓勵社會投資體育事業和體育產業，扎實推進全民健身工程，積極引進體育賽事項目。落實人口和計劃生育基本國策。強化流動人口服務管理、社會撫養費征管、違法生育專項集中整治等措施，綜合治理出生人口性別比，切實穩定低生育水平。（十）全力維護社會和諧穩定。堅持以打開路、綜合治理，始終 保持對各類違法犯罪分子的高壓態勢，嚴厲打擊工程招投標、征地拆遷、交通運輸等領域的黑惡勢力，堅決鏟除村痞、村霸，特別是幕后插手農村事務、綁架群眾意愿的隱形黑手、宗族勢力。探索用群眾工作統攬信訪工作的有效途徑，創新信訪工作機制，健全司法調解網絡，強化基層基礎，暢通群眾利益訴求表達渠道，加大社會矛盾糾紛調處化解力度，有效化解各種不穩定因素。繼續鞏固和擴大安全生產成果，嚴格落實鄉鎮、部門安全生產監管責任，強化企業主體責任。加強對道路交通、?；?、建筑施工等重點領域的監管和隱患排查，建立重點領域和行業專項整治長效機制，堅決遏制重特大安全事故的發生。強化應急管理工作，不斷提高預防預警和處置突發公共事件能力。強化價格監督和執法檢查，維護市場和價格秩序。三、加強政府自身建設面對機遇與挑戰并存的復雜局面，肩負加快發展與加快轉型的雙重任務，我們唯有繼續緊緊依靠市委的堅強領導，緊緊依靠市人大、市政協的監督和支持，緊緊依靠全市干部群眾同心同德、干事創業，才能實現跨越發展、后來居上的奮斗目標。這就要求政府及其組成部門準確定位，靠不斷加強自身建設，當好市委決策的參謀者和人民意志的執行者。（一）以提升機遇把握能力為核心，打造學習型政府。外部環境的復雜多變，中央調控政策的高密度出臺，知識更新周期的縮短，創新頻率的加快，迫切需要廣大干部加強對基本理論、重大政策和經濟法律知識的學習，以期在準確判斷形勢中發現機遇，通過熟練運用經 濟法律手段用好機遇。立足樂陵發展的實際需求，繼續邀請既掌握政策又具備實踐經驗的領導、專家來樂陵，舉辦有針對性、指導性的專題講座。分層次、有目的地組織人員到先進地區參觀學習，有序安排干部參加各種輪訓、培訓，幫助同志們解放思想、拓展思路、開闊視野、提升境界。把深入基層調查研究作為基本工作方法，引導同志們掌握實情、詳情，做到上級政策、外地經驗與自身工作實際緊密結合。進一步完善干部學習制度，加強業務考核，促進學以致用，推動同志們把學習的著眼點放到研究和解決實際問題上，使學習的成果體現到工作成效上。（二）以優化發展環境為目標，打造服務型政府。教育引導廣大干部牢固樹立“群眾創造價值、企業創造財富”的觀念，把個人工作生活條件的改善與服務企業、服務經濟發展緊密結合，摒棄“官本位”思想，強化主動服務意識。推動各級各部門以精湛的業務提升服務能力，以高效務實的行動幫助企業解決發展中遇到的困難和問題，以真誠到位的服務換取企業和群眾的理解與尊重。以充分發揮行政服務中心職能為切入點，加快行政審批改革，將所有職能部門行政審批權全部納入行政服務中心，探索實行限時辦結、超時默認制度，破除“上下兩頭急，中間不著急”的“中梗阻”現象，提高行政效率。暢通市長公開電話、市長信箱等渠道，高度關注網絡輿情，及時了解社情民意，下決心查處一批慢作為、不作為、亂作為的反面典型，打造便捷優質的服務環境。（三）以講求工作實績為導向，打造責任型政府。圍繞倡樹敢于 負責、勇于擔當、勤于工作、甘于奉獻的政風，旗幟鮮明地要求廣大干部必須做到顧全大局，堅決反對營私舞弊、個人至上；必須做到令行禁止，堅決反對明頂暗抗、陽奉陰違；必須做到身先士卒，堅決反對上推下卸、敷衍塞責；必須做到勤勉敬業，堅決反對混天度日、不思進取。進一步完善抓落實的督查問責機制，切實做到責任明確、督查有效、獎懲落實。進一步強化社會評價機制，大力開展以“企業評機關、群眾評干部、干部評領導”為主要內容的外評內、下評上活動，把工作對象的評價作為考核部門和干部工作實績的重要標尺。樹立“支持改革者、鼓勵創新者、寬容失誤者”的正確導向，把每一位工作人員的精力集中到“想干事”上、本領體現在“會干事”上、目標鎖定在“干成事”上。（四）以廉政勤政為重點，打造陽光型政府。鞏固擴大“權力在陽光下運行、利益在監督下分配”主題實踐活動成果，建立廉政勤政的長效機制。自覺接受市人大、市政協的監督，認真聽取社會各界的意見建議，嚴格重大決策調查研究、征求意見、專家論證、聽證公示、決策評估以及責任追究等操作程序，促進決策的科學化、民主化、規范化。圍繞腐敗易發多發的重點領域和關鍵環節，推進制度建設和改革創新，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。強化法制意識，扎實推進依法行政工作，堅決杜絕違法、暗箱操作行為。強化預算約束和財政管理，嚴格各項支出，嚴禁大吃大喝、鋪張浪費、超標準配備辦公用車等行為，確保把財政的每一分錢都用到推動樂陵發展上，努力建設受人民群眾擁護信賴的陽光型政府。各位代表，形勢催人奮進，征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下，倍加珍惜千載難逢的發展機遇，團結一心、和衷共濟，迎難而上，開拓進取，為實現樂陵新發展、新崛起而努力奮斗！第四篇：市政府實習報告期中教學實習報告一、實習時間2009年9月7日至10月30日二、實習單位：***政府（辦公廳第六秘書科）三、實習目的結合公共事業管理專業的學科方向，充分運用所學專業的理論知識和專業技能，根據實習單位的實際日常管理工作及相關活動組織需要，在實習單位及部門領導和員工們的指導下，認真負責、積極主動地參與實習單位的業務活動。四、實習指導教師：五、實習內容（見內頁）實習內容2009年9月7日至2009年10月30日，大三伊始，我便來到南寧市政府辦公廳第六秘書科實習。實習，雖然不是真正的工作，但卻是我工作生涯的一個起點，也是從學生過渡到工作人士的一個不可或缺的必經階段。一直都以為，公務員是高貴而又神秘的，工作輕松待遇好，而在實習的這段時間里，當我以實習生的身份去體驗一位公務員的生活的時候，我才真正了解了公務員的真實情況。一、實習部門概況我所在的第六秘書科對口服務**副市長分管和聯系的工作，分管工業、勞動和社會保障、交通、安全生產管理、開發區等工作；