基層黨組織建設(shè)經(jīng)費投入存在的問題與對策-資料下載頁

　　

【正文】 ，個人主講與討論相結(jié)合，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，學(xué)習(xí)教育手段多樣化，在集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代工具和設(shè)備進行有影、有聲教育，寓教于樂；創(chuàng)新思想政治工作方式，做好凝聚人心的工作。黨支部工作說到底是做人的工作，要針對一個時期干部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風(fēng)等問題，制定思想工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施、建立必要的保障制度，如：定期談話制度、談心提醒制度。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統(tǒng)一、認識到位、力量凝聚；創(chuàng)新黨的組織生活，夯實黨支部工作的基礎(chǔ)。“三會一課”做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄規(guī)范。支部組織生活除了開展一些基本的學(xué)習(xí)活動、支部會議外，可根據(jù)企業(yè)的工作重點，群眾關(guān)心的熱點、焦點進行討論，還可以進行一些演講活動、競賽活動、文體活動等；創(chuàng)新活動載體，提高黨支部工作的影響力。結(jié)合單位中心任務(wù)和工作特點，抓住制約發(fā)展的重點、難點問題，每年確定一個實踐主題，明確活動目標(biāo)，認真組織開展“黨員傳幫帶”、“黨員身邊無事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”等一系列活動，體現(xiàn)“黨組織的聲音、黨組織的活動、黨組織的形象”。（四）黨支部建設(shè)的制度要健全，貴在堅持突出“恒” 在企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作中，制度建設(shè)更帶有根本性，長遠性。基層黨支部建設(shè)工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，就是要健全完善基層黨支部工作制度。長期以來，我們在基層黨支部建設(shè)工作實踐中，已經(jīng)行成了一套實踐證明行之有效的制度，如“三會一課”制度、“密切聯(lián)系群眾”制度、“黨員責(zé)任區(qū)”制度、“黨建目標(biāo)管理”制度、“困難職工幫扶”制度、“職工思想動態(tài)分析制度”等等；這些制度在基層黨支部建設(shè)工作中發(fā)揮了很好的作用，需要持續(xù)堅持。同時，基層黨支部建設(shè)工作要根據(jù)新形勢、新任務(wù)要求，完善和改進工作制度。隨著企業(yè)改革持續(xù)推進、穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)繁重和企業(yè)基層黨支部建設(shè)工作出現(xiàn)的新問題、新變化，基層黨支部建設(shè)工作要與企業(yè)文化、安全文化、廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來，與企業(yè)經(jīng)營理念的打造結(jié)合起來，做到內(nèi)強素質(zhì)、外樹形像，加強隊伍建設(shè)，以達到增強凝聚力、打造共同價值觀的目的。基層黨支部建設(shè)任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要進一步明確基層黨支部建設(shè)工作的內(nèi)容、目標(biāo)、措施、辦法和責(zé)任，切實把單位的中心工作同基層黨支部建設(shè)工作同部署、同安排、同檢查、同總結(jié)、同獎懲，使基層黨支部建設(shè)工作真正熔入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個環(huán)節(jié)，同頻共振、同步發(fā)展。（文/林先友）第五篇：關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對策問題研究成稿2關(guān)于基層黨組織建設(shè)存在問題及對策問題研究 中共大興安嶺地委黨校祖學(xué)軍一、基層黨組織建設(shè)中存在的問題及不足通過深入農(nóng)村、林場和社區(qū)，采用座談和實地走訪等方式，對基層黨建工作有了比較清晰全面地了解，發(fā)現(xiàn)了在基層黨組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題和矛盾，以及阻礙基層黨組織發(fā)展的制約因素。（一）在經(jīng)費保障上，還不能滿足現(xiàn)實的需要經(jīng)費是確保黨組織開展各項活動的重要保障。目前各基層黨組織反映比較集中普遍的問題就是經(jīng)費保障問題。由于歷史和體制原因，黨建活動經(jīng)費存在無專項開支、無穩(wěn)定投放渠道和沒有列入財政預(yù)算的“兩無一沒有”窘境，黨組織的各項活動難以有效開展。一是活動場所涉及的經(jīng)費問題。二是黨務(wù)工作者待遇偏低。基層黨務(wù)工作者大多都是兼職的，在工資待遇上沒有保證。三是對困難黨員的幫扶也需要經(jīng)費。（二）在組織生活上，還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要黨員參加組織生活還沒有實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式單一，沒有形成組織生活的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。一是社區(qū)黨員參加組織活動難度比較突出。無職黨員對參加黨組織的活動有抵觸情緒，年老體弱的退休黨員參加組織活動很困難，流動黨員當(dāng)中，又以流出為主，流入很少，所以不但召集上有困難，開展活動也缺少積極性。二是“兩新”組織開展黨組織活動存在制約因素。很多非公企業(yè)，尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，工作時間長，學(xué)習(xí)時間少，加之黨員人數(shù)較少，活動基本不開展，或者開展的極少。三是有些基層黨組織的黨員人數(shù)較少，年齡偏大，對開展組織活動不但缺少組織者也缺少積極性。四是很多林場的管護站和作業(yè)點分布的比較分散，在防火期間很難集中到一起進行學(xué)習(xí)和組織活動。五是理論宣傳與現(xiàn)實反差較大，宣傳的手段比較單一，過于重視說教和正面教育。（三）在組織建設(shè)上，還不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要一是“兩新”組織，黨員基本上都是沒加入“兩新”組織之前入的黨，組織建立后，原來是多少黨員還是多少黨員，入黨積極分子很少。黨員人數(shù)少，黨建基礎(chǔ)比較薄弱。二是基層發(fā)展黨員有名額限制，有的地方名額過少，難以滿足要求。三是一些新的經(jīng)濟組織難以建立黨支部。在組織當(dāng)中的黨員本身就隸屬于某一支部，流動性較強，如果再加入新的支部，管理起來就比較混亂。另外，即使成立了新的黨支部，提檔升級也難，負責(zé)人一走，支部立即陷入無人管理，很難形成常態(tài)化。四是有些農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展黨員上，有選人唯親的問題。發(fā)展積極分子，傾向于自己的親戚和朋友，而不是看群眾基礎(chǔ)是否雄厚，或者素質(zhì)好，能力強，能干事，如果任這種傾向發(fā)展下去，那么就難以保證我們黨組織的純潔性和先進性。二、加強基層黨組織建設(shè)的對策建議（一）擴大基層黨組織的經(jīng)費保障，完善基層黨組織的激勵機制一是充分挖掘資源，多渠道盤活集體資產(chǎn)，不斷增加基層集體收入。二是加大對基層財政的轉(zhuǎn)移支付力度，加強基層組織場所建設(shè)，解決有人干事，有錢辦事，有場所議事的問題。三是加大資金投入，增強典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）的發(fā)展后勁。對典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）爭取到縣級以上榮譽的給予相應(yīng)獎勵。四是對任職時間長的黨務(wù)工作者按工齡提高績效工資，并通過“上級補一點，本級拿一點，個人出一點”的辦法，逐步解決基層尤其是農(nóng)村黨務(wù)工作者的養(yǎng)老、醫(yī)療保險問題。五是提高基層黨務(wù)工作者的工資待遇水平，統(tǒng)一工資發(fā)放渠道。在地方經(jīng)濟許可的范圍內(nèi)，適當(dāng)發(fā)放黨務(wù)津貼，切實解決基層黨務(wù)工作者的后顧之憂，通過物質(zhì)激勵，增強他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識。六是對優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作者，在提拔使用過程中，優(yōu)先考慮，優(yōu)先照顧，優(yōu)先使用，并優(yōu)先解決養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題，引導(dǎo)基層黨務(wù)工作者干出成績，干出亮點，以激勵他們奮發(fā)向上。（二）提升基層黨員隊伍的素質(zhì)，創(chuàng)新基層黨員的培訓(xùn)方式一是充分發(fā)揮縣區(qū)黨校的陣地作用，每年組織兩次以上的黨務(wù)工作者培訓(xùn)，有條件的可上調(diào)至地委黨校，進行有針對性地培訓(xùn)。二是充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育站點，每年定期組織農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)，提高農(nóng)民黨員和農(nóng)村致富帶頭人的政治素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，增強致富本領(lǐng)。三是有計劃地組織黨務(wù)工作者和基層致富帶頭人外出參觀學(xué)習(xí)。四是加強警示教育，組織基層黨務(wù)工作者參觀廉政建設(shè)警示教育基地，提高黨務(wù)工作者廉潔自律意識，促進基層廉政建設(shè)，保證基層穩(wěn)定。（三）注重基層黨組織的班子建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力一是加強基層班子的選配。開展“五好班子建設(shè)”。基層工作先進不先進，有一個好的帶頭人是關(guān)健。對基層本級黨員中沒有合適人選的可采取掛職、考聘或做通在外工作、經(jīng)商黨員回來參與工作。對支部工作弱化一時無法解決的基層組織，可從加強行政干部建設(shè)著手，解決有人干事的問題。二是加強對基層組織的扶持，通過采取“百局聯(lián)百村”等項的幫扶措施，從資金、人才、項目建設(shè)上幫助基層組織發(fā)展經(jīng)濟，壯大基層集體經(jīng)濟，支撐基層組織經(jīng)濟發(fā)展。三是加強“兩新”組織的支部建設(shè)，沒有黨員的，先從選派黨建指導(dǎo)員入手，逐步開展黨的建設(shè)，條件成熟后開展黨員發(fā)展工作。黨員較少的“兩新” 組織可進行屬地管理，支部建設(shè)劃歸直屬部門或行業(yè)協(xié)會代為管理。四是從入黨積極分子的推薦開始，到黨員發(fā)展的每個階段都嚴格按程序要求，認真落實黨員發(fā)展的相關(guān)制度，不走過場。并留下相關(guān)的影像、文字資料。五是認真執(zhí)行入黨積極分子備案制度，做好黨員發(fā)展的人才儲備。對三年以上長期不發(fā)展黨員的基層組織，取消評先樹優(yōu)資格，組織黨支部書記談話，對因黨支部書記認識不到位或其它原因負有主要責(zé)任的可予以組織處理。六是在解決基層組織建設(shè)全覆蓋方面要注意方式方法，避免一刀切和教條主義形式，避免黨支部建設(shè)疊床架屋，以精干有效為基本目標(biāo)。