項目名稱東莞市道路綠化養(yǎng)護監(jiān)理服務采購項目招標編號東采公〔-資料下載頁

【導讀】招標編號：東采公〔2021〕899號。二〇一三年十一月。第1頁廣東中元招標代理有限公司編制

　　

【正文】 時間前一天必須付至 東莞市財政國庫支付中心（中元） 賬戶上（以銀行收到日期為準）。 投標人 保證金金額及賬戶信息： 詳見投標人須知前附表 。 投標保證金未按規(guī)定時間到達指定賬戶或提交金額不足的，將被視為無效投標文件。 采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規(guī)定： ① 投標人根據(jù)“關于印發(fā)《關于我市開展政府采購投標擔保試點工作的通知》”（東財【 2021】 388 號）的規(guī)定，在遞交投標文件截止時間前提交東莞市政府采購投標擔保業(yè)務的承辦機構(gòu)出具的《政府采購投標擔保函》原件（單獨提交，不得與投標文件一起密封）； ② 由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構(gòu)出具（我市政府采購投標擔保業(yè)務承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔保公司）； ③ 投標擔保函有效期應與投標有效期一致。 遞交投標文件現(xiàn)場除《政府采購投標擔保函》外，不收取其他任何形式的投標保證金。 . 對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標代理機構(gòu)將視為不響應招標文件而予以拒絕。 . 沒中標的投標人， 其 投標保證金將 在采購結(jié)果公示完畢后， 5 個工作日內(nèi)辦理退款手續(xù)（不計利息）。 . 中標供應商的投標保證金，在中標供應商按本須知第 28 條規(guī)定提交履約 保證金 后 ， 5 個工作日內(nèi)辦理退款手續(xù)（不計利息）。 . 如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收： 投標人拒絕按本須知第 條規(guī)定修正標價 的 ； 項目名稱： 東莞市道路綠化養(yǎng)護監(jiān)理服務采購項目 招標編號： 東采公〔 2021〕 899 號 第 30 頁 廣東中元招標代理有限公司編制 在 遞交投標文件 截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件的； 中標供應商未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約 保證金的； 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； 投標人串通投標或者以其他弄虛作假方式投標； 中標供應商在 規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)規(guī)定交納招標代理服務費； 投標人提供虛假情況質(zhì)疑投訴； 中標供應商在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同，或未能接受對錯誤的修正。 法律法規(guī)規(guī)定的其它情況。 四、投標文件的遞交 18. 投標文件的裝訂、密封和標記 . 投標文件的裝訂要求 。投標文件必須裝訂成冊，出現(xiàn)掉頁或漏頁的由投標人自己承擔，其中“唱標信封”必須單獨制作封裝，并在信封上標明“唱標信封”字樣。 . 投標人應將投標文件的正本、所有副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。 . 在投標 文件密封袋上均應標明以下內(nèi)容： (1)采購編號： ； (2)項目名稱： ； (3) 年 月 日 時 分開標，此時間之前不得開封； (4)投標人名稱： ； (5)投標人地址： ； . 如果投標文件沒有按本報價須知第 ～ 款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封， 招標代理機構(gòu) 將不承擔投標文件提前開封的責 任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。 19. 投標截止期 . 招標代理機構(gòu)可按本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長遞 交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及項目名稱： 東莞市道路綠化養(yǎng)護監(jiān)理服務采購項目 招標編號： 東采公〔 2021〕 899 號 第 31 頁 廣東中元招標代理有限公司編制 投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 . 到 遞交 投標 文件 截止時間止，招標代理機構(gòu)收到的投標文件少于 3 家 的，招標代理機構(gòu)將依法重新組織招標 或按照財政部門同意的采購方式進行采購。 20. 遲交的投標文件 . 招標代理機構(gòu)在本須知第 19 條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。 21. 投標文件的補充 、修改與撤回 . 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的 遞交 投標 文件 截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 . 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 18 條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明 “補充、修改 ”或 “撤回 ”字樣。 . 在 遞交 投標 文件 截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 . 在 遞交 投標 文件 截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件。 . 除非招標文件另有規(guī)定或說明，未拒絕的投標文件一律不予退還。 五、開標與評標 22. 開標 . 招標代理機構(gòu)按本須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 . 按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。 . 開標程序： 開標 會 由招標代理機構(gòu)主持 ，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表務必攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標會的，其投標將被拒絕； 投標文件的密封情況 由投標人推選的代表 （和政府采購監(jiān)督員） 檢查投標文件的密封情況 ； 項目名稱： 東莞市道路綠化養(yǎng)護監(jiān)理服務采購項目 招標編號： 東采公〔 2021〕 899 號 第 32 頁 廣東中元招標代理有限公司編制 經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格 、價格折扣 和投標文件的其他 主要內(nèi)容。 開標時，投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中報價明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準。投標文件的投標報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 . 招標代理機構(gòu)在 遞交 投標 文件 截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。 在開標時沒有啟封和沒有讀出的投標文件 (包括按照本須知第 21 條遞交的補充、修改 )，在評標時將不予考慮。 沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。 . 招標代理機構(gòu)對開標過程進行記錄， 由投標人簽字確認， 并存檔備查。 23. 評標委員會與評標 方法 . 評標委員會 的組成：評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)。其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 . 評標委員會依法根據(jù)招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審、提交評標報告并推薦中標候選人。 . 評標原則和評標方法 評標基本原則：評標工作應依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》以及國家和地方政府的有關規(guī)定，遵 循“公開、公平、公正、擇優(yōu)、信用”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。 評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分方法。 綜合評分方法：按照評標程序的規(guī)定和依據(jù)評分標準，各評委就每個投標人的商務狀況、技術狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其商務評分和技術評分。各評委的評分的算術平均值即為該投標人的商務評分和技術評分。然后，評出價格得分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。 評標步驟：先進行初步評審，再進行商務、技術及價格 評審。 項目名稱： 東莞市道路綠化養(yǎng)護監(jiān)理服務采購項目 招標編號： 東采公〔 2021〕 899 號 第 33 頁 廣東中元招標代理有限公司編制 . 評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 . 實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。 24. 投標文件的評審 . 投標文件初步評審 。 . 資格性檢查。 1) 資格證明檢查 包括但不限于：①資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；②投標人及其制造商與招標人、招標機構(gòu)有利害關系的；③業(yè)績未滿足招標文件要求的。 2) 投標保證金檢查 包括但不限于：①投標人未提交投標保證金或金額不足；②提交方式、提交 時間不符合招標要求；③投標保證金有效期不符合招標要求的。 . 符合性檢查 1) 投標人代表身份檢查 包括但不限于：①投標人代表未參加開標會；②投標人代表無有效授權(quán)；③核對投標人代表身份時，不能提供相應的身份證明或不相符。 2) 投標文件的有效性、完整性檢查 包括但不限于：①投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求；②投標文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；③簽字蓋章不符合招標文件要求的；④投標文件內(nèi)容有嚴重缺漏項的；⑤投標報價有嚴重缺漏項的；⑥投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認 的。 3) 技術響應檢查 包括但不限于：①投標文件不滿足招標文件中加注星號（ ★） 的主要參數(shù)要求或加注星號的主要參數(shù)無技術資料支持的；②一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；③投標文件技術響應與事實不符或虛假投標的；④投標人復制招標文件的技術規(guī)格相關部分內(nèi)容作為其投標文件的一部分的；⑤《技術規(guī)格偏離表》填寫不明或不實的；⑥將一個包項目名稱： 東莞市道路綠化養(yǎng)護監(jiān)理服務采購項目 招標編號： 東采公〔 2021〕 899 號 第 34 頁 廣東中元招標代理有限公司編制 中的內(nèi)容拆開投標的；⑦投標人對同一貨物或服務投標時，同時提供兩套或兩套以上的投標方案的；⑧明顯不符合技術規(guī)格、技術標準要求的；⑨其他未實質(zhì)性響應招標文件技術要求的。 4) 商務響應檢查 包括但不限于：①招標文件加注星號（ ★） 的商務要求負偏離的；②招標項目完成期未滿足招標文件要求的；③投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件要求的；④投標報價超出采購文件要求的。⑤《商務條款偏離表》填寫不明或不實的；⑥招標代理服務費條款有偏離的；⑦投標人低于成本報價競標的；⑧投標文件附有招標人不能接受的條件的；⑨其他未實質(zhì)性響應招標文件商務要求的。 5) 投標報價檢查 ：投標報價不得超過項目采購預算。 6) 違規(guī)行為檢查 包括但不限于：①以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段 謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；②拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；③擾亂開標、評標秩序，干擾招標工作正常進行的。 7) 法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形。 根據(jù)項目情況，評標委員會有權(quán)決定招標文件中“可能導致廢標”或“可能導致其投標被拒絕”等具體條款是否實施“廢標”或“投標被拒絕”，但對同一條款的裁決應適用于每個投標人。 . 投標文件的澄清 。 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄 清、說明或者補正應當書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 根據(jù)本須知第 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列 。 投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額項目名稱： 東莞市道路綠化養(yǎng)護監(jiān)理服務采購項目 招標編號： 東采公〔 2021〕 899 號 第 35 頁 廣東中元招標代理有限公司編制 與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文 字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕，并不影響評標工作。 . 投標文件的比較與評價。 評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。 商務評分：評標委員會對投標人的商務狀況及響應程度進行評議和比較，并依據(jù)評分標準，評出其商務評分。 技術評分：評標委員會對投標人的技術狀況及響應程 度進行評議和比較，并依據(jù)評分標準，評出其技術評分。 價格評分： 評標委員會對合格投標文件的投標報價進行評審，如某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)