對(duì)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的思考-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，深化干部人事制度改革，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。”這一重要論斷，提出了我們黨在新世紀(jì)的偉大征途上進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總要求。作為一名黨的組織工作者，通過(guò)深入學(xué)習(xí)江總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立周年大會(huì)上的講話和中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，結(jié)合自己的工作實(shí)踐，現(xiàn)就培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問(wèn)題，談幾點(diǎn)粗淺看法。一、圍繞新世紀(jì)黨的歷史任務(wù)，抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部新的世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我們黨肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的深刻變化，我們黨要緊跟世界進(jìn)步的潮流，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各族人民抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，勝利完成這三大歷史任務(wù)，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”要求。而能不能做到這些，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在具有高素質(zhì)的大批優(yōu)秀年輕干部。（一）堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖的需要鄧小平同志指出：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！边@樣一條世紀(jì)的路線毫無(wú)疑問(wèn)要德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部去堅(jiān)持。正如江總書(shū)記在“七一”講話中所說(shuō)：“中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國(guó)能不能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。”因此，我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位，國(guó)家的長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部問(wèn)題。因?yàn)椤爸袊?guó)要出問(wèn)題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”。（《鄧小平文選》第三卷，第頁(yè)）。應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)在我們的干部隊(duì)伍總的是好的，但也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如有的政治方向模糊，在關(guān)鍵的時(shí)候和重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)觀點(diǎn)動(dòng)搖，甚至對(duì)四項(xiàng)基本原則持懷疑、否定的態(tài)度，主張政治自由化，經(jīng)濟(jì)私有化，生活方式西化；有的理想信念淡薄，甚至不擇手段地?fù)坪锰帯⒄彝寺罚挥械膶?duì)黨陽(yáng)奉陰違，口是心非，另搞一套；有的世界觀、人生觀、價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲，脫離群眾，假公濟(jì)私，貪污腐化，生活奢糜。在他們的腦子里，什么黨的宗旨，人民的利益，國(guó)家的尊嚴(yán)，早就忘到九霄云外去了。所以我們必須抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，選拔一批正確貫徹、忠誠(chéng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人。（二）新形勢(shì)和新任務(wù)向我們提出的要求進(jìn)入世紀(jì)，世界格局調(diào)整的幅度加大，速度加快，世界局勢(shì)的演變方向更加復(fù)雜化，特別是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國(guó)力的較量和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，這種競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)和較量，特別是年輕一代的素質(zhì)、能力的競(jìng)爭(zhēng)和較量。當(dāng)代年輕干部的素質(zhì)如何，將在很大程度上決定中華民族在新世紀(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中的前途和命運(yùn)。當(dāng)前，我國(guó)的改革正進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期，加入在即，又面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上占優(yōu)勢(shì)的壓力，在新的歷史條件下，使中華民族在新世紀(jì)的格局中處于更加有利的地位，永遠(yuǎn)立于不敗之地，是擺在全黨和全國(guó)人民面前的一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)，我們急需補(bǔ)充一大批懂現(xiàn)代管理、宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、金融、外經(jīng)外貿(mào)，特別是能真正駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。（三）改變目前部分班子年齡、結(jié)構(gòu)不合理狀況的當(dāng)務(wù)之急江澤民同志指出，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，是保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略任務(wù)。如果我們?cè)谧罱鼛啄瓴荒苋〉猛黄菩缘倪M(jìn)展，將嚴(yán)重影響大局，貽誤事業(yè)，犯歷史性的錯(cuò)誤。我覺(jué)得，強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題并非危言聳聽(tīng)，而是客觀必要。舉個(gè)例子，據(jù)報(bào)載，有關(guān)方面曾對(duì)上海一部分大中型企業(yè)正職領(lǐng)導(dǎo)人員作過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在五百多名上述對(duì)象中，年齡在歲以下的不到。僅就這一層而言，如果不采取積極的措施將一批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部選拔到一定的崗位，對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展顯然都是很不利的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位，缺乏全局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，只認(rèn)為自己年齡不算大，文化程度不算低，干得也不錯(cuò)，還能應(yīng)付局面干一陣子，卻看不到干部的新老交替是一個(gè)永無(wú)完結(jié)的歷史過(guò)程。現(xiàn)在，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡偏大，缺乏接替人選的問(wèn)題，在一些地區(qū)和部門(mén)已經(jīng)比較突出，如果不抓緊發(fā)現(xiàn)人才，選拔培養(yǎng)年輕干部，我們的事業(yè)就會(huì)面臨后繼乏人的問(wèn)題。人才是最寶貴的資源，是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。能不能培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕干部已成為我們民族和國(guó)家興衰存亡的關(guān)鍵。我們要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，努力形成我們自己的“人才優(yōu)勢(shì)”。二、圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，精心培養(yǎng)年輕干部培養(yǎng)選拔年輕干部，培養(yǎng)是前提，是基礎(chǔ)。因此，要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，造就一支優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，主要有以下三個(gè)途徑。（一）加強(qiáng)政治教育，夯實(shí)理論功底歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只有具有深厚理論素養(yǎng)的人，才能成為自覺(jué)而不是盲目的革命者。當(dāng)前要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)和社會(huì)主義市場(chǎng)理論，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)，中國(guó)歷史特別是近現(xiàn)代史和中國(guó)共產(chǎn)黨黨史等其它方面的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)歷史和中國(guó)國(guó)情的研究，加強(qiáng)對(duì)世界發(fā)展的比較研究。要定期給年輕干部尤其是后備干部講形勢(shì)，上黨課，幫助年輕干部樹(shù)立共產(chǎn)主義世界觀和人生觀，提高思想政治素質(zhì)，促使其在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏感性方面符合黨的要求（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力從現(xiàn)實(shí)情況看，當(dāng)前加強(qiáng)各級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)是：（）進(jìn)行正規(guī)化學(xué)歷培訓(xùn)，進(jìn)一步提高年輕干部科學(xué)文化水平。如我們中牟縣近年來(lái)對(duì)正、副科級(jí)后備干部中學(xué)歷未達(dá)標(biāo)者，統(tǒng)一組織參加中央、省委黨校函授學(xué)習(xí)。（）多層次進(jìn)行崗位職務(wù)培訓(xùn)，使年輕干部盡快成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)行。要著重對(duì)各級(jí)年輕干部進(jìn)行以客觀經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)等為主要內(nèi)容的崗位職務(wù)培訓(xùn)，著力提高其決策能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。（）學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使年輕干部盡快提高領(lǐng)導(dǎo)水平。如去年，我們中牟縣選派多名優(yōu)秀年輕干部到廣東寶安區(qū)進(jìn)行為期一個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)。通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。此外，還在招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)建衛(wèi)生城、干部人事制度改革、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作和工程中，發(fā)揮積極作用。（三）加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，豐富工作經(jīng)驗(yàn)根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)和近年來(lái)我們中牟的成功做法，在加強(qiáng)對(duì)年輕干部的實(shí)踐鍛煉上，其有效措施主要有：（）基層鍛煉。一方面，有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)年輕干部到基層擔(dān)任一段時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，了解基層工作的特色，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。另一方面，每年有意識(shí)地從應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生中選拔一批品學(xué)兼優(yōu)的人到基層鍛煉，并實(shí)行跟蹤教育管理，然后從中遴選優(yōu)秀分子，逐級(jí)補(bǔ)充到黨政機(jī)關(guān)中來(lái)。（）壓擔(dān)子鍛煉。有計(jì)劃地把那些特別優(yōu)秀、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去，讓他們?cè)诳倲埲帧⒅鞒种攸c(diǎn)工程建設(shè)和處理突發(fā)事件等工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，發(fā)揮作用，或采取到基層蹲點(diǎn)，抽調(diào)搞中心工作、負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)等辦法，提高其能力素質(zhì)。例如，去年，我們抽調(diào)多名后備干部到信訪部門(mén)、創(chuàng)建部門(mén)掛職鍛煉，提高其處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；從全縣副科級(jí)后備干部人才庫(kù)中，抽調(diào)名年輕同志到大孟鄉(xiāng)幫建日光溫室，實(shí)施“連心工程”。他們?cè)诟愫帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，集中時(shí)間、精力，深入到所包村戶調(diào)研，并從人力、物力、資金等方面為棚戶提供幫助。（）交流鍛煉。一是縱向交流。將長(zhǎng)期在基層工作的，調(diào)到上層機(jī)關(guān)工作一段時(shí)間，以取得宏觀指導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)。二是橫向交流。讓平等機(jī)關(guān)或單位之間的年輕干部進(jìn)行合理流動(dòng)，以便使其見(jiàn)多識(shí)廣，提高適應(yīng)新環(huán)境的能力。三是貧富交流。有計(jì)劃地組織貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕干部交流任職或掛職，使貧困地區(qū)的年輕干部學(xué)習(xí)、了解經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展科學(xué)文化事業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使發(fā)達(dá)地區(qū)的年輕干部親身體驗(yàn)貧困地區(qū)干部群眾的艱辛，磨煉自己在艱苦條件下開(kāi)展工作的意志，并幫助貧困地區(qū)改變面貌。三、圍繞一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，建立和完善新的選人用人機(jī)制培養(yǎng)干部是為了選拔使用干部，育人的目的是用人。實(shí)踐證明，只有建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的選人用人機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化、重組和配置。根據(jù)中牟縣近年來(lái)的實(shí)踐和探索，筆者認(rèn)為，在年輕干部的選拔任用上，可采取以下措施：（一）面向社會(huì)，公開(kāi)選拔公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，是干部選拔任用制度的一項(xiàng)重大改革，也是組織工作適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。但如何把黨管干部的原則貫穿于公開(kāi)選拔全過(guò)程，如何真正體現(xiàn)公平、公正和廣泛的民主參與，如何保證選人用人的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，是公開(kāi)選拔過(guò)程中需認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。要解決好這些問(wèn)題，應(yīng)注重做到堅(jiān)持一個(gè)原則，抓住三個(gè)關(guān)鍵。堅(jiān)持一個(gè)原則，就是把黨管干部原則貫穿于干部公開(kāi)選拔全過(guò)程。抓住三個(gè)關(guān)鍵，就是操作過(guò)程中，一是堅(jiān)持嚴(yán)格按程序辦事，把好“程序關(guān)”。重點(diǎn)把握好報(bào)名、筆試、面試、組織考察、縣委研究、發(fā)文任命等程序。二是堅(jiān)持公開(kāi)、公認(rèn)原則，把好“公開(kāi)關(guān)”。公開(kāi)選拔過(guò)程做到“四公開(kāi)”。“四公開(kāi)”，即報(bào)名條件公開(kāi)，選拔程序公開(kāi)，筆試、面試成績(jī)公開(kāi)，選拔結(jié)果公開(kāi)。要最大限度地堵塞漏洞，把人為感情因素減少到最低限度。在考試命題上，筆試題可以委托國(guó)家人事部考試中心或省人事考試中心命題、印刷、密封，由縣機(jī)要保密部門(mén)密封保存；在評(píng)分上，筆試評(píng)分由電腦進(jìn)行，面試評(píng)分由各行業(yè)各部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)委會(huì)進(jìn)行；在操作規(guī)程上，筆試采用武警監(jiān)考，公安巡邏，面試實(shí)行抽簽確定評(píng)委及考生，當(dāng)場(chǎng)宣布成績(jī)，排出名次。三是堅(jiān)持“實(shí)績(jī)”標(biāo)準(zhǔn)，把好“監(jiān)督關(guān)”。選拔過(guò)程做到“三監(jiān)督”，即自始至終接受紀(jì)檢、監(jiān)察監(jiān)督，新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督。按照上述原則和方法，中牟縣曾先后于年、年進(jìn)行了兩次公開(kāi)選拔，成功選拔出名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。（二）大膽“破序”，重用提拔培養(yǎng)選拔一大批能夠擔(dān)當(dāng)跨世紀(jì)重任的優(yōu)秀年輕干部，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是一個(gè)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民奔小康目標(biāo)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。為了使優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，快速成長(zhǎng)，中牟縣委打破論資排輩、求全責(zé)備等陳舊觀念和落后習(xí)慣的束縛，樹(shù)立“早壓擔(dān)子早成才”的觀念，既堅(jiān)持“臺(tái)階論”，又勇于給優(yōu)秀年輕干部搭梯子，對(duì)年輕干部的選拔任用作出了硬性規(guī)定，如優(yōu)先選配、破格提拔、多方選人、滿歲改任協(xié)理員等。對(duì)在副職崗位上政績(jī)突出、發(fā)展?jié)摿^大的特別優(yōu)秀的年輕干部，采取一步到位，直接提拔到黨政正職崗位上。還注意從國(guó)有企業(yè)、高等院校和基層一線選拔人才。近幾年來(lái)，先后