深入推進社會管理創新的幾點思考-資料下載頁

　　

【正文】 益顯現。通過上述分析，可以看出星橋轄區的社會治安存在一些問題。近年來，我們通過加大民警的工作力度，較好地維護了社會治安穩定，但是從長遠看，通過社會管理創新，提出適應社會大環境變化的管理模式才是可持續發展之路。一、要切實加強和創新社會矛盾預防和化解工作緊密結合工作實際，積極構建黨委、政府主導，人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的“大調解”工作體系，形成依靠基層黨政組織、行業管理組織、群眾自治組織共同預防和化解矛盾的工作格局，高質量、高效率地化解矛盾糾紛。按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰經營誰負責”和歸口管理的要求，建立完善重大事項社會穩定風險評估工作機制。二、要切實加強和創新流動人口服務和管理工作按照“公平對待、優化服務、合理引導、完善管理”的方針，進一步完善“以證管人、以房管人、以業管人”等多種管理手段有機結合的流動人口服務管理新模式，更新管理理念，由防范控制型管理向服務型管理轉變，采取“村民小組長協助辦證，有償補貼”、流動人口辦證廳錯時上班、警務室設立便民辦證點、大型企業上門辦證、社區民警與管區工廠企業通過電子郵件管理流動人口辦證等措施，切實為流動人口提供市民化待遇、親情化服務、人性化管理。三、要切實加強和創新特殊群體教育管控工作以實現動態管控為目標，構建社區、家庭、警務室“三位一體”的特殊人群幫教管理機制，加強對刑釋解教人員、監改對象、涉毒人員、精神病患者等特殊群體的教育管控。四、要切實加強和創新社會治安重點地區排查整治工作切實把維穩集中整治與社會治安排查整治有機結合起來，對“城中村”等重點地區和流動人口較多、治安隱患突出、社會建設滯后、社會管理薄弱以及案件多發高發的重點部位、重點場所、重點行業、重點領域開展經常性的動態摸排調查，同時加大信息技術在治安動態管控上的應用，配合專業治安巡邏隊伍，打造嚴密的防控網絡。此外，結合流動人口居住證制度，以出租私房為重點，嚴格執行“以房管人”，通過擠壓違法犯罪人員的藏匿、活動空間，為轄區居民打造更加安全的生活環境。五、要切實加強和創新虛擬社會綜合管控工作從鞏固黨的執政地位、維護國家安全、維護社會穩定的高度，統籌虛擬與現實兩個社會、網上網下兩個陣地，完善虛擬社會防控體系，加大虛擬社會管理力度，加強虛擬社會輿論引導，不斷提高對虛擬社會的管理水平。六、要切實加強和創新社會治安防控體系建設加強治安防控體系建設是預防和減少犯罪的有效措施，是創新社會管理、維護社會穩定的基礎工作。堅持“打防結合、預防為主”的方針，明確打擊犯罪是維護穩定的重要手段，預防犯罪是長治久安的治本之策，把工作重點、力量配置、經費投入更多地轉移到預防為主上來。要建立信息化的治安防控系統。一是要打造“信息化”的小區防控網，應用多種方法完善封閉式小區技防人防措施，全面推行圍院式管理。二是打造“精細化”的路面巡邏防控網，根據街面治安實際科學劃分巡邏警區，建立覆蓋轄區道路的巡邏防控網。三是打造“規范化”的企事業單位、重點目標防控網，圍繞重點企事業單位和重點目標，落實人防、技防、物防措施和工作責任制，與街面、社區防控網相連接、相呼應。四是打造“標準化”的視頻監控防控網，以全球眼和天網等視頻探頭為基礎，對重點區域、道路、目標實施全天候電子監控，實現與路面治安力量聯動，提高快速反應能力。七、要切實加強和創新社會管理基層基礎工作基層基礎建設，是公安機關社會管理的重要組成部分。當前社會管理的落腳點在基層，大量矛盾糾紛發生在基層，大量治安隱患滋生在基層，解決矛盾糾紛和治安隱患的重點也在基層。因此，我們必須面向基層、服務基層、建設基層，大力加強基層基礎建設，切實發揮其推進社會管理創新、化解社會矛盾、維護和諧穩定的一線平臺作用。做好基層基礎工作，首先必須夯實信息基礎，要通過強化“人、屋、車、場、網、會”等基礎信息的采集，確保各項治安信息底數清、情況明。其次必須夯實群眾基礎。通過警務室作為平臺，開展“警民懇談會”、“開門評警”“大走訪”等一系列活動，加強與群眾的溝通聯系，和諧警民關系建設，廣泛發動和組織社會力量參與社會管理創新。第五篇：基層公安機關推進社會管理創新的思考基層公安機關推進社會管理創新的思考創新是推動民族進步和社會發展的動力，更是公安工作適應新形勢、快速發展的主要推動力。縣級公安機關是參與社會管理的基層單位，探索社會管理創新工作的內涵十分重要。筆者根據自身實踐談一下粗淺看法。一、推進社會管理創新的必要性推進社會管理創新是基層公安機關順應人民群眾新期待的必然選擇，是公安工作從理念到方法的重大轉變。（一）準確理解社會管理創新的概念。在我國政治體制下，社會管理是指黨委、政府以及其他社會主體運用法律法規、政策、道德等社會規范體系，直接或間接地對社會領域進行協調、組織、監控的活動。社會管理創新是指在現有社會管理條件下，運用現有的資源和經驗，依據政治、經濟和社會的發展態勢，對傳統管理模式進行改革，建構新的社會管理機制的過程。公安機關推進社會管理創新的根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧，為經濟社會發展創造良好環境。（二）正確把握社會管理創新的本質。傳統的社會管理是把社會管住、不出亂子，隨著現代社會的發展，社會管理不僅是把社會管住，而且要增加社會活力，營造和諧有序的社會環境。因此，社會管理創新的本質是以人為本，以廣大人民群眾的利益為本?；鶎庸矙C關在推進社會管理創新中，要牢固樹立服務理念，在服務中實施管理，在管理中體現服務，把熱情服務貫穿于管理的全過程。一是保障民安。如推行彈性工作制，錯時工作制等，變“被動防”為“主動防”。堅持嚴打方針，嚴厲打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪等。進一步加強交通、消防和危爆物品管理等，讓群眾感受到公安機關對民生的重視。二是維護民權。堅持嚴格、公正、文明的執法理念，用足用好法律手段，維護社會公平正義。不僅保護好受害人的合法利益，使之在人身權、財產權等方面都得以撫慰，還要維護好犯罪嫌疑人和行政管理相對人的合法權益，實行人性化管理、人性化執法，增強他們的理解與信任。三是促進民和。樹立和諧理念，講究工作方法，致力于化解社會矛盾，緩和社會沖突，減少社會對立；在治安行政調解中，對因民間糾紛引起的打架斗毆、損毀他人財物等違反治安管理行為，對因家庭、鄰里、同事之間糾紛引起的其它違反治安管理行為，情節較輕的，盡量調解處理等。（三）充分認識推進社會管理創新的意義。一方面，當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發，對敵斗爭復雜，公安機關在傳統的社會管理方面存在的問題和弊端不斷顯現。另一方面，當前社會矛盾涉及的領域廣、波及的群體多，各種難以預料的社會風險明顯增多，統籌協調各種利益關系的難度加大。就我縣情況看，每年因回漢民糾紛、醫患糾紛、征地拆遷、交通肇事逃逸等問題引發的群體性事件20余起，且有不斷增加趨勢，這些群體性事件群眾關注度高，影響社會穩定?；鶎庸矙C關只有通過變革，不斷提升管理理念，改善管理方式，提高管理效能，才能進一步增強履行職責任務、維護社會和諧穩定的能力。二、推進社會管理創新堅持的原則原則具有指導性作用，不同的原則會產生不同的觀察問題、處理問題的視野和方法。基層公安機關推進社會管理創新，必須遵循中國特色社會主義的特殊規律，從中國由傳統社會向現代社會深刻變革的大背景出發，找到創新的理念和方法。社會管理是一項復雜的系統工程，創新應堅持三個基本原則：一是在“探索”中創新。探索是研究、是發展，探索的實質就是創新。當前基層公安機關在探索中創新要重點關注五個方面：積極探索維護政治穩定問題，解決好涉法涉訴信訪難題；積極探索打擊違法犯罪問題，解決好群眾關心的“兩搶一盜”、黑惡勢力、經濟領域犯罪難題；積極探索治安管理問題，解決好“社會人”、特殊人群、公共安全管理難題；積極探索互聯網管理問題，把握好網上斗爭的主動權；積極探索隊伍管理問題，解決好盤活警力資源，激發隊伍活力難題。二是在“比較”中創新。有比較，才有鑒別，才有發現，才有創新。面對日益復雜的社會治安形勢，面對基層公安工作日新月異的發展進步，面對人民群眾的新期待、新要求，基層公安機關只有跳出公安看公安，跳出本地看本地，跳出隊伍抓隊伍，用開放的境界和心態，不斷學習，不斷總結經驗教訓，才能克服和糾正自身不足，實現跨越式發展。三是在“揚棄”中創新。創新不是全盤否定，不是標新立異、嘩眾取寵?！皳P棄”是辨證的否定，是事物的發展環節。“揚棄”既克服又保留。基層機關要繼承過去公安工作的好經驗、好做法，在發揚優良傳統的基礎上，認真研究當前社會治安工作的新情況、新問題，找出內在規律，找出破解辦法，創新工作措施，以達到事半功倍的效果。三、推進社會管理創新著力解決的幾個問題社會管理是一個動態過程，管理者應根據情況的變化，采取靈活