福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建-資料下載頁

　　

【正文】 度管人的長效機(jī)制。要圍繞糾風(fēng)專項治理，繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。堅持全面推進(jìn)，突出重點，廣泛開展對新增加專項治理項目涉及部門和行業(yè)、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)公共服務(wù)部門和行業(yè)，以及基層站所、學(xué)校、醫(yī)院的評議，逐步建立和完善科學(xué)規(guī)范的行風(fēng)評議評價體系、運行方式和結(jié)果運用機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線工作形式。今年6月和9月，省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”分別集中開展“衛(wèi)生行風(fēng)評議月”和“教育行風(fēng)評議月”活動，?？?、三亞、瓊海、儋州的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”也要在同一時間開展同一主題活動，不斷擴(kuò)大政風(fēng)行風(fēng)熱線工作的覆蓋面和參與面，努力提高辦結(jié)率和群眾滿意度。要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，及時研究民主評議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作中出現(xiàn)的新情況新問題，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗，形成糾正、建設(shè)、監(jiān)督三者相互結(jié)合、相互促進(jìn)的良性互動。三、工作要求(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。各地、各部門要站在貫徹落實黨的十七大和省五次黨代會精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加重要的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。糾風(fēng)工作要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，健全和落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。糾風(fēng)專項治理工作聯(lián)席會議各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，制訂切實可行的工作方案，積極組織有關(guān)方面抓好落實；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，按照職責(zé)分工積極主動完成任務(wù)；派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，督促和配合做好派駐部門的糾風(fēng)工作；各市、縣糾風(fēng)辦要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)真正落實。(二)加強(qiáng)督促檢查，堅決查處違紀(jì)違規(guī)案件。各地、各部門要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，對每項專項治理工作都要進(jìn)行檢查，特別是要加大對關(guān)系民生的中央和省改革措施和宏觀調(diào)控政策落實情況的檢查力度。要注意抓住重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決不正之風(fēng)問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題，要督促有關(guān)單位限期整改。對違紀(jì)違規(guī)案件，要加大查處力度，并嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決糾正有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)行為，對典型案件要公開曝光。(三)注重調(diào)查研究，著力從源頭上防范各種不正之風(fēng)。各地、各部門要在堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，按照中央和省委建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，要通過深入實際調(diào)查研究，總結(jié)新經(jīng)驗，把握規(guī)律性，大膽探索，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，不斷解決不正之風(fēng)問題，著力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五篇：福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省1996年糾%A3【發(fā)布單位】81302【發(fā)布文號】閩政[1996]14號 【發(fā)布日期】19960321 【生效日期】19960321 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于福建省1996年糾風(fēng)工作意見的通知（1996年3月21日閩政〔1996〕14號）各地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：現(xiàn)將省政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《福建省1996年糾風(fēng)工作意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。福建省1996年糾風(fēng)工作意見省政府：為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于今年反腐敗斗爭的指示精神，堅定不移地抓好糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作，為我省改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，現(xiàn)將福建省1996年糾風(fēng)工作意見報告如下：一、一、正確認(rèn)識當(dāng)前糾風(fēng)工作形勢，堅持不懈地抓好糾風(fēng)工作去年，我省各級各部門按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對糾風(fēng)工作的部署和要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，扎扎實實抓深入、抓落實，各項工作都不同程度地取得了新的階段性成效，特別是治理公路“三亂”、清理用公款變相出國（境）旅游、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員無償占用企業(yè)錢物、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作等成效更加明顯，得到中紀(jì)委、國務(wù)院糾風(fēng)辦和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成效的取得，對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，保障我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，維護(hù)社會安定穩(wěn)定，起到了積極的作用。去年我省糾風(fēng)工作主要有五個特點：一是各級黨委、政府認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作的自覺性進(jìn)一步提高；二是各部門、各單位參與糾風(fēng)工作的積極性進(jìn)一步發(fā)揮；三是廣大群眾對糾風(fēng)工作的信心進(jìn)一步增強(qiáng)；四是各級政府糾風(fēng)辦在糾風(fēng)工作中組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促的力度進(jìn)一步加大；五是統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)、重點突破的新舉措，對糾風(fēng)專項治理工作取得階段性成效起到了明顯的作用。但是，我們對糾風(fēng)工作的成效不能估計過高，必須清醒地看到，全省糾風(fēng)工作還存在許多方面的問題：一是少數(shù)地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)工作的重要性、長期性和緊迫性認(rèn)識不足，認(rèn)為糾風(fēng)工作抓得差不多了，怕抓緊了會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)。還有的思想上存在畏難、厭倦情緒；二是糾風(fēng)專項治理工作在各地區(qū)、各部門之間發(fā)展還不平衡；三是已經(jīng)治理過的問題有所回潮和反彈，人民群眾對此很不滿意；四是在新形勢下又出現(xiàn)了一些新的問題。所有這些都要求我們必須始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”和“一要堅決，二要持久”的方針，進(jìn)一步把糾風(fēng)工作引向深入，既要認(rèn)真抓好階段性的任務(wù)，又要鍥而不舍地長期抓下去。二、二、一九九六年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)關(guān)于一九九六年的糾風(fēng)工作，中紀(jì)委六次全會、國務(wù)院反腐敗工作會議、省紀(jì)委二次全會和省政府反腐敗工作會議先后作出了部署，概括起來就是：繼續(xù)抓好“三個治理”，著力搞好“一個狠剎”，鞏固“三個清理”成果，突出“兩大系統(tǒng)”糾風(fēng)。（一）繼續(xù)抓好“三個治理”。要把去年治理公路“三亂”、中小學(xué)亂收費和向農(nóng)民亂攤派、亂收費作為全年糾風(fēng)工作的重點。－－治理公路“三亂”工作。要進(jìn)一步清理整頓公路收費站卡，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，力爭實現(xiàn)在國道、省道上基本無“三亂”現(xiàn)象。－－治理中小學(xué)亂收費工作。當(dāng)前，群眾對中小學(xué)亂收費問題的反映仍然很強(qiáng)烈，今年要進(jìn)一步加大治理的力度，繼續(xù)以九年制義務(wù)教育階段為重點，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的收費行為，糾正社會向?qū)W校的亂攤派。－－減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。應(yīng)該清醒地看到，在我省的一些地方，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題仍很嚴(yán)重，個別地方基層干部在向農(nóng)民收費過程中作風(fēng)粗暴、方法簡單，使那里的黨群、干群關(guān)系受到了嚴(yán)重影響。我們要繼續(xù)貫徹落實姜春云副總理代表黨中央、國務(wù)院宣布的“約法三章”，抓好已明令取消的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目的落實，狠剎巧立名目、擅開口子向農(nóng)民集資、收費，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不正之風(fēng)。要嚴(yán)肅查處涉及加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性事件，對問題嚴(yán)重又處理不力的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。（二）著力搞好“一個狠剎”。要狠剎預(yù)算外資金管理和使用中的不正之風(fēng)，這是今年部署的一項新任務(wù)。要加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理，堅決制止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外。繼續(xù)清理小金庫。重點清理各級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的各種事業(yè)性收費、業(yè)務(wù)服務(wù)收入、各種集資和未納入預(yù)算管理的行政性收費，堵塞漏洞，整飭紀(jì)律，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。對公款私存、損公肥私、化公為私、用公款吃喝玩樂、揮霍浪費等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處。（三）鞏固“三個清理”成果。對于前兩年已部署的清理亂收費、用公款出國（境）旅游、黨政機(jī)關(guān)及其工作人員無償占用企業(yè)錢物工作，要進(jìn)一步加大治本力度，制定規(guī)章制度，加強(qiáng)督促檢查，繼續(xù)狠抓落實，防止反彈和回潮。－－清理亂收費工作。繼續(xù)抓好已有各項有關(guān)政策措施的貫徹落實。省政府省長辦公會議上研究通過了《福建省行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》，準(zhǔn)備提請省人大通過。今年要著力從法規(guī)上完善管理，堵塞漏洞，鞏固和拓展已經(jīng)取得的成果。－－清理用公款出國（境）旅游工作。這項工作已經(jīng)轉(zhuǎn)入正常管理。近期，省糾風(fēng)辦將會同有關(guān)部門，對各地各部門貫徹閩委〔1994〕45號、49號和閩政外管〔1995〕033號（《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組和人員問題的通知〉的通知》等文件的情況進(jìn)行督促檢查，進(jìn)一步鞏固已有的成果。－－清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員無償占用企業(yè)錢物工作。要著力鞏固已經(jīng)取得的成果。對于已清理出來的錢物，還沒有清退的要抓緊清退，同時要著手制定政策性規(guī)定，防止出現(xiàn)新的侵占。（四）突出“兩大系統(tǒng)”糾風(fēng)。要繼續(xù)狠剎部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，重點解決兩大系統(tǒng)的部門單位中存在的不正之風(fēng)，一是司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中的弄權(quán)勒索、徇私舞弊的不正之風(fēng)；二是公共服務(wù)行業(yè)中存在的以權(quán)謀私的不正之風(fēng)。今年，在省直20個重點部門27個糾風(fēng)重點單位自己抓的基礎(chǔ)上，省糾風(fēng)辦要在上述兩個系統(tǒng)中選擇一、二個單位，共同進(jìn)行“一條龍”治理，從職業(yè)道德建設(shè)、行風(fēng)評議、規(guī)章制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面統(tǒng)籌考慮，并與業(yè)務(wù)建設(shè)、行政管理結(jié)合起來，探索出一條有效剎住行業(yè)不正之風(fēng)的新路子。三、三、采取切實有力措施保證糾風(fēng)工作落到實處（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)。糾風(fēng)工作搞得如何，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。中央紀(jì)委二次全會后，我省已經(jīng)形成了在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，行業(yè)主管直接抓，協(xié)調(diào)小組分頭抓，糾風(fēng)部門督促抓”的領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。各級政府和省直各部門必須進(jìn)一步堅持和完善這個領(lǐng)導(dǎo)格局和工作機(jī)制。要建立健全糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，原有的清理協(xié)調(diào)小組要繼續(xù)保留，做到機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、思想不松。今年省委、省政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的反腐糾風(fēng)工作要求，新設(shè)立了清理預(yù)算外資金專項治理協(xié)調(diào)小組，由省財政廳、計委、審計廳牽頭，下設(shè)辦公室，各級政府都要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組和辦公室，并做到“人員、經(jīng)費、精力、時間、工作”五到位，積極主動地組織開展好這項工作。（二）條塊緊密結(jié)合，搞好齊抓共管。要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實責(zé)任制。各地、市、縣、區(qū)政府要按照屬地原則，把本地區(qū)所有部門和單位的糾風(fēng)工作納入總盤子，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，加強(qiáng)督促檢查。省直各部門要切實負(fù)起責(zé)任，提出本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作的意見和要求，并主動與地方協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對所屬系統(tǒng)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署、檢查，達(dá)到既抓好本機(jī)關(guān)、又抓好本系統(tǒng)的目的。（三）深入開展思想教育，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。糾風(fēng)工作搞得如何，思想教育是基礎(chǔ)。各級各部門要把加強(qiáng)對黨員、干部、職工的思想教育，提高隊伍的素質(zhì)，作為防止和糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的基礎(chǔ)性工作來抓。把思想教育同加強(qiáng)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，與職業(yè)道德建設(shè)結(jié)合起來，提高干部、職工的思想道德水平，增強(qiáng)廉政和遵紀(jì)守法意識，增強(qiáng)抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想侵襲的能力，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和敬業(yè)精神，從思想上筑起廉政的思想防線，自覺抵制不正之風(fēng)。今年要有選擇地推廣省工商銀行職業(yè)道德建設(shè)的經(jīng)驗，開展職業(yè)道德教育的試點工作。（四）認(rèn)真開展行風(fēng)評議，加大監(jiān)督檢查力度。行風(fēng)評議是發(fā)動社會各界，加大監(jiān)督檢查力度的有效辦法。去年，全省九個地市按照全省糾風(fēng)工作會議的要求，都開展了行風(fēng)評議試點工作，取得了較好的效果。今年，要在總結(jié)去年行風(fēng)評議經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向各單位、各行業(yè)普遍推開，以期取得更大的成效。強(qiáng)化監(jiān)督檢查作為抓工作落實的必要措施和重要手段，要形成制度。在運作方式方法上，要做到全面檢查與專項檢查相結(jié)合，條條檢查與塊塊檢查相結(jié)合；專職機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查與群眾、輿論、人民團(tuán)體和民主黨派的監(jiān)督檢查相結(jié)合；明察暗訪與社會問卷調(diào)查相結(jié)合。開展監(jiān)督檢查活動要精心組織，有計劃、有方案、有目標(biāo)、有重點。檢查過程中，既有量的考核，又要質(zhì)的分析。如果發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，或搞上有政策、下有對策的，要嚴(yán)肅批評，責(zé)成限期改正，并視情節(jié)采取紀(jì)律措施，該立案的要立案，該處理的要處理。（五）堅決查處典型案件，把糾風(fēng)工作與查處案件相結(jié)合。我省幾年來糾風(fēng)工作中得出的一條基本經(jīng)驗，就是通過糾風(fēng)發(fā)現(xiàn)案源，通過查案推動糾風(fēng)工作的深入開展。各級各部門對糾風(fēng)工作中揭露出來的典型案件，要快查、快結(jié)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣的大案要案，要從嚴(yán)從重處理。對包庇縱容，查糾不力的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（六）強(qiáng)化廉政制度建設(shè)，在治本上下功夫。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，有利于用法規(guī)制度來規(guī)范公職人員的行為，檢驗公職人員的素質(zhì)；有利于有效預(yù)防違法違紀(jì)事件的發(fā)生，減少行業(yè)腐敗現(xiàn)象；有利于為查處違法違紀(jì)案件提供法規(guī)依據(jù)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級各部門、各行業(yè)要把廉政制度建設(shè)與本部門、本行業(yè)的行政行為、業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，納入規(guī)范化、法制化的軌道，建立起針對性強(qiáng)，既便于操作，又能管得住的廉政制度。同時要定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，避免流于形式。（七）加強(qiáng)輿論宣傳工作，營造糾風(fēng)工作良好氛圍。各新聞單位要按照各級黨委、政府的部署，積極參與開展反腐糾風(fēng)工作，加大糾風(fēng)專項治理的宣傳力度，主動了解各地各部門糾風(fēng)工作的動態(tài)和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，及時在報紙、刊物、廣播、電視上給予報道，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。各個糾風(fēng)專項治理協(xié)調(diào)小組要主動加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，象去年治理公路“三亂”那樣，組織新聞記者對專項治理工作進(jìn)行跟蹤檢查報道，營造出一個良好的輿論氛圍，推動糾風(fēng)工作健康有序地深入開展。以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。