20xx年社會治安綜合治理暨維穩(wěn)工作要點(diǎn)-資料下載頁

　　

【正文】 一個(gè)責(zé)任人，一個(gè)調(diào)處方案，一個(gè)調(diào)處期限”要求，采取政策調(diào)處、經(jīng)濟(jì)調(diào)處、感情調(diào)處、村規(guī)民約調(diào)處、記律調(diào)處等方法，“用心、用情、用智慧”對排查出的不穩(wěn)定因素，及時(shí)分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，充分運(yùn)用“大調(diào)解”機(jī)制，采取有力、有效措施，堅(jiān)決把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?，將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，完善信訪工作長效機(jī)制。繼續(xù)開展涉法涉訴工作成效。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，以到省進(jìn)京非正常上訪案件為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，息訴息訪”。建立科學(xué)的初信初訪考評體系，全面推行信訪終結(jié)制和備案通報(bào)制度。三、繼續(xù)維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建緊緊圍繞“三年基本恢復(fù)，五年發(fā)展振興，十年全面小康”災(zāi)后恢復(fù)重建總體目標(biāo)，以科學(xué)決策為先導(dǎo)，堅(jiān)持受災(zāi)群眾合理訴求優(yōu)先解決原則。加強(qiáng)以災(zāi)后重建片區(qū)為重點(diǎn)的社會管理，及時(shí)消除安全隱患。切實(shí)掌握受災(zāi)群眾的心理需求和利益訴求，及時(shí)解決涉及受災(zāi)群眾住房、就業(yè)、醫(yī)療、子女上學(xué)、社會保障等切身利益問題和重建過程中出現(xiàn)的各種矛盾。認(rèn)真排查化解各種不穩(wěn)定因素，有效預(yù)防和妥善處置因“涉災(zāi)”、“涉房”等不穩(wěn)定因素引發(fā)的群體性事件。密切關(guān)注其他受災(zāi)群體利益訴求，做到信息提前掌握，工作提前介入，防止形成利益攀比。及時(shí)研究解決重建涉法問題，綜合運(yùn)用公共政策、行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、司法裁判等措施解決涉災(zāi)法律糾紛，妥善處理涉災(zāi)法律問題。高度重視對志愿者、慈善機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體和各種非政府組織的管理，堅(jiān)決防止上述力量成為各種利益訴求的代言人和各種問責(zé)上訪活動的組織者，堅(jiān)決防止敵對勢力和敵對分子在災(zāi)區(qū)的各種滲透、顛覆和破壞活動，確保災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，確保災(zāi)區(qū)社會大局穩(wěn)定。四、全面推行風(fēng)險(xiǎn)評估，狠抓源頭防范治理嚴(yán)格按照鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府要求，制定實(shí)施細(xì)則，推動風(fēng)險(xiǎn)評估工作在各個(gè)領(lǐng)域全面落實(shí)。進(jìn)一步拓展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)域，對事關(guān)廣大人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重點(diǎn)項(xiàng)目和其他重大事項(xiàng)，實(shí)施前必須進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并作為作決策、出決策、搞改革、上項(xiàng)目的前置條件，進(jìn)一步增強(qiáng)維穩(wěn)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，切實(shí)從源頭上防范減少新的不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。密切關(guān)注重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策出臺可能帶來的矛盾和問題，認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“雙評估”。重點(diǎn)工程業(yè)主和重大政策、重大改革措施制定者，要自覺承擔(dān)起穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的主體責(zé)任單位實(shí)施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，對應(yīng)評估事項(xiàng)未經(jīng)評估程序的，一律做到不研究、不決策、不實(shí)施。五、不斷創(chuàng)新社會管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。建立和完善政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會調(diào)解力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”格局。繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，健全社會治安防控體系，加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定。始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位的安全防范，有效防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大安全生產(chǎn)事故。六、制定完善處突預(yù)案，妥善處置群體性事件健全維穩(wěn)工作的預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警制度，全面建立和完善鄉(xiāng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會商制度，建立信訪、維穩(wěn)和政府職能部門等方面的快速溝通和聯(lián)動機(jī)制。完善快速反應(yīng)機(jī)制，健全維穩(wěn)應(yīng)急指揮中心，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于群體性事件的處置辦法（試行）》，建立健全可能出現(xiàn)的大規(guī)模聚集上訪、罷工罷運(yùn)、沖擊黨政機(jī)關(guān)等重大涉穩(wěn)事件的應(yīng)急處突預(yù)案體系，開展針對性演練，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)應(yīng)急處突預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案的科學(xué)性、合理性、有效性和實(shí)戰(zhàn)性，定期組織應(yīng)急處突預(yù)案的推演和實(shí)戰(zhàn)演練。加大對基層維穩(wěn)干部應(yīng)急處突培訓(xùn)力度。進(jìn)一步認(rèn)識和把握群體性事件和突發(fā)公共事件處置的內(nèi)在規(guī)律，嚴(yán)格把握政策，講究工作方法，提高各村領(lǐng)導(dǎo)駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。七、全力掌握情報(bào)信息，牢牢掌握工作主動權(quán)充分發(fā)揮維穩(wěn)信息平臺的作用，進(jìn)一步整合信息資源。鄉(xiāng)必須建立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)，充實(shí)涉穩(wěn)信息員隊(duì)伍，暢通維穩(wěn)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛獲取深層次、內(nèi)幕性、行動性信息。進(jìn)一步完善情報(bào)信息綜合分析研判機(jī)制，做到立即核實(shí)、迅速研判、及時(shí)報(bào)告。廣泛延伸情報(bào)信息觸角，密切掌握社情民意、輿情動態(tài)和敵情動向，重點(diǎn)掌握有關(guān)組織和人員串聯(lián)到縣集訪，以及可能制造群體性事件和極端性事件的苗頭性信息。及時(shí)跟蹤掌握涉穩(wěn)重點(diǎn)人員和信訪牽頭人員動向，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，防于未然、止于未發(fā)。進(jìn)一步規(guī)范信息報(bào)送制度，確保信息的準(zhǔn)確性、前瞻性和實(shí)效性，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和信息“倒流”。八、強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)群眾工作加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，提高輿論引導(dǎo)能力，始終保持準(zhǔn)確輿論導(dǎo)向。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，針對社會熱點(diǎn)敏感問題及時(shí)解疑釋惑，澄清認(rèn)識。完善重大輿情分析制度，圍繞傾向性、苗頭性問題，加強(qiáng)深度分析，主動引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，占領(lǐng)網(wǎng)上陣地，擴(kuò)大網(wǎng)上主流聲音，形成媒體引導(dǎo)活力。完善新聞發(fā)布制度，健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)公共事件，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，掌握輿論引導(dǎo)話語權(quán)和主動權(quán)。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等各種新型媒體和社會媒體的有效引導(dǎo)和監(jiān)管。強(qiáng)化有針對性的法制宣傳教育。深入開展法制“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)工地”活動。有針對性地宣傳與人民群眾息息相關(guān)的法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)教育群眾依法理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益，增強(qiáng)法制觀念，自覺遵紀(jì)守法。積極做好群眾工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，深入群眾，堅(jiān)持充分發(fā)動群眾，緊緊依靠群眾對決策過程的參與度，做到?jīng)Q策之前問詢?nèi)罕?，決策之中群眾參與，決策之后群眾支持擁護(hù)。把以人為本、執(zhí)政為民的思想落實(shí)到依法行政的全過程，廣泛動員廣大群眾和社會力量參與社會管理。九、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化維穩(wěn)自身建設(shè)探索維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層黨委維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè)，是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、工作機(jī)制、制度建設(shè)、保障服務(wù)等方面認(rèn)真思考，認(rèn)真研究，準(zhǔn)備在將召開的全鄉(xiāng)基層黨委維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議上，總結(jié)成績，交流、推廣經(jīng)驗(yàn)，提升維穩(wěn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)基層維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)維穩(wěn)辦工作力量要與維穩(wěn)工作任務(wù)相適應(yīng)，配齊配強(qiáng)各部門維穩(wěn)辦領(lǐng)導(dǎo)班子和專兼職干部，做到定級定職定人。采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等多種形式，提高各部門維穩(wěn)干部特別是基層專兼職工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其做好群眾工作、化解社會矛盾、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。完善和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)納入單位安排，爭取財(cái)政預(yù)算，確?；鶎佑腥宿k事、有錢辦事、有能力辦事，不斷夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。十、認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府和各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識、憂患意識、大局意識，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)負(fù)擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任。始終把維護(hù)穩(wěn)定放在全局工作的突出位置，主動謀劃，精心組織，狠抓落實(shí)。全員落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、首問責(zé)任制和責(zé)任查究等制度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理，建立維穩(wěn)工作目標(biāo)臺賬。繼續(xù)堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定工作的成效，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評價(jià)和晉升的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作責(zé)任述職、責(zé)任考核和維穩(wěn)“一票否決”制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)督辦、職能部門督查、鄉(xiāng)級部門定點(diǎn)督導(dǎo)聯(lián)系村的工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)建鄉(xiāng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任倒查規(guī)定（試行）》，對工作不力、問題頻發(fā)的地區(qū)、部門、單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)斗硬查究責(zé)任。