住宅建設(shè)用地申請書-資料下載頁

　　

【正文】 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府提出審核意見，經(jīng)縣市區(qū)國土資源行政主管部門審查后，報同級人民政府批準(zhǔn)，市轄三區(qū)的報市人民政府批準(zhǔn)，核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。采取集中留地方式安置和集中成片建房的，由集體經(jīng)濟組織集中報批統(tǒng)一辦理用地手續(xù)。第十七條 有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準(zhǔn)：（一）非本集體經(jīng)濟組織成員。（二）不符合鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的。（三）原有宅基地面積已達到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)或能夠解決分戶需要的。（四）將原住宅以出售、出租、贈與等形式轉(zhuǎn)讓或擅自改作生產(chǎn)經(jīng)營用途的。（五）申請宅基地未確權(quán)或土地權(quán)屬有爭議的；（六）原有住宅拆遷時已按房屋拆遷安置規(guī)定進行重建安置的。（七）縣級以上人民政府規(guī)定的其他情形。第十八條 符合下列情形之一的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以注銷土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件，由村(居)民委員會收回宅基地使用權(quán)：（一）為進行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要占用的宅基地。（二）為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進行村鎮(zhèn)改造需要調(diào)整的宅基地。（三）農(nóng)村村民一戶一處之外多余的宅基地。（四）非法轉(zhuǎn)讓宅基地或住房。（五）自批準(zhǔn)建房之日滿二年未動工興建或未按照批準(zhǔn)的用途使用的宅基地（不可抗力因素等特殊情況除外）。（六）農(nóng)村居民戶口遷出本集體經(jīng)濟組織后遺留的宅基地以及農(nóng)村“五保戶”騰出的宅基地。因前款第一項、第二項規(guī)定的原因收回宅基地的，村(居)民委員會對原土地使用權(quán)人按征收標(biāo)準(zhǔn)給予補償。因第三項和第四項規(guī)定的原因收回宅基地的，村(居)民委員會對原土地使用權(quán)人參照征收標(biāo)準(zhǔn)給予補償。第十九條 農(nóng)村村民在城鎮(zhèn)（含城市、縣城、建制鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)住宅的，必須同時持有《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門的批準(zhǔn)手續(xù)，方可施工。第二十條 農(nóng)村村民建房應(yīng)當(dāng)在動工之日起一年內(nèi)竣工。因特殊原因無法按期竣工的，報原批準(zhǔn)單位同意，可延長竣工日期，但最長不得超過一年。第四章 確權(quán)登記第二十一條 農(nóng)村村民使用集體土地建住宅的，應(yīng)當(dāng)自竣工之日起30日內(nèi)持有關(guān)證明文件，申請所在地國土資源行政主管部門驗收，辦理集體土地使用權(quán)登記。第二十二條 由于住宅合法贈與、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向市、縣（市）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記，由市、縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。第二十三條 宅基地的集體土地使用權(quán)被收回，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到市、縣（市）人民政府通知之日起30日內(nèi)，向市、縣（市）土地國土資源主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，由市、縣（市）人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地使用證》。第二十四條 未按第十五條規(guī)定退出舊宅基地的，不得為新建住宅發(fā)放土地使用權(quán)證。第二十五條 建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、贈予的，該建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并處理。因農(nóng)轉(zhuǎn)非、接受繼承房產(chǎn)或經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的部門已經(jīng)批準(zhǔn)使用集體經(jīng)濟組織內(nèi)土地的非本集體經(jīng)濟組織成員，只能按原批準(zhǔn)宅基地的占地情況使用集體經(jīng)濟組織的土地，且不能對所屬房產(chǎn)進行重新改擴建，房屋所有權(quán)滅失，土地使用權(quán)隨之滅失。第五章 監(jiān)督檢查第二十六條 各級人民政府及相關(guān)行政主管部門要對農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地違反法律法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)組織國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)部門于每年年底對本農(nóng)民建房審批落實情況進行檢查,對當(dāng)年新增違法用地建房現(xiàn)象嚴(yán)重的，應(yīng)追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管干部的責(zé)任，同時核減鄉(xiāng)(鎮(zhèn))次年的新增建設(shè)用地指標(biāo)。各縣市區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)建立部門聯(lián)動機制，加大對農(nóng)村村民違法建房行為的查處力度。各縣市區(qū)人民法院應(yīng)對農(nóng)村村民違法建房依法建立司法提前介入機制，及時有效地制止違法建房行為。第二十七條 各縣市區(qū)國土資源行政主管部門要健全和完善動態(tài)巡查制度，切實加強農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，并重點加強城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。第二十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責(zé)人為本轄區(qū)內(nèi)違法用地建房第一責(zé)任人。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源(中心)所負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)用地建房的巡查工作，對未及時發(fā)現(xiàn)和制止轄區(qū)內(nèi)違法用地建房行為負主要責(zé)任。第二十九條 嚴(yán)格落實農(nóng)村村民建設(shè)用地管理“批前四公開”和“批后三到場”制度，即用地計劃指標(biāo)公開、申請建房公開、上報審批用地名單公開、審批結(jié)果公開；做到定點踏勘到場、放樣定樁到場、竣工驗收到場。第三十條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造住宅。第六章 法律責(zé)任第三十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，或者超過市、縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)的面積多占土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設(shè)施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 非法轉(zhuǎn)讓宅基地或者非法轉(zhuǎn)讓土地建設(shè)住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 無權(quán)批準(zhǔn)宅基地的單位或者個人非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)農(nóng)村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)占用土地建住宅的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用土地建住宅的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)占用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)宅基地，對當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十四條 違反有關(guān)規(guī)定，非法向申請住宅建設(shè)用地的農(nóng)村村民收取費用的，由上級行政主管部門責(zé)令限期退還，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。第七章 附 則第三十五條 國有農(nóng)場、林場、牧場、漁場等住宅建設(shè)用地管理，參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 農(nóng)村村民在本辦法施行前已合法取得宅基地但尚未辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)按照市、縣（市）國土資源行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理宅基地權(quán)屬登記。第三十七條 本辦法自2011年12月1日起施行。