依法行政年度工作報告-資料下載頁

　　

【正文】 極探索依法行政管理新方式。建立規劃管理和服務的首問負責制。加大規劃監察和行政執法力度。加強規劃管理人員和規劃監察人員的法制培訓。完善監督機制，強化對規劃行政行為的監督。深入廣泛開展法制宣傳教育。三、認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》和《中華人民共和國城鄉規劃法》等法律法規。（一）積極開展《綱要》、《決定》、《城鄉規劃法》等法規宣傳。20年以來，我局每年至少開展三次大型法律法規宣傳活動，根據需要不定期開展法律法規宣傳和咨詢工作。20至20年，我局開展大型法律法規宣傳活動8次，專題咨詢及宣傳活動16次，購買《中華人民共和國城鄉規劃法》釋義本280本，《中華人民共和國城鄉規劃法》單行本800本，分別送縣四大班子領導、分管縣長和各開發公司、建筑公司、相關部門及鄉鎮。購買宣傳手冊4000份，印發《中華人民共和國城鄉規劃法》知識問答12000份，制作宣傳錄音5份，利用宣傳車上街宣傳23次約150余天，制作宣傳畫360份，制作宣傳標語11條，在電視臺利用黃金時間滾動宣傳6次，張貼各類通告200余份，召開各種座談會8次，增強了廣大高市民的法律法規意識。四、切實開展好行政執法工作。（一）搞好調查研究。為使依法行政工作更好服務于人民群眾，我局組織人員進行調查研究，深入分析縣城規劃區發展建設思路和違法違規建設產生的原因，積極研究解決的辦法，以便更好地開展規劃審批和規劃監察工作。（二）加強規劃公示。制定了《縣公示制度》（思府辦發?20?號文件），對城市規劃公示的范圍、內容、期限、方式及規劃變更等分批前、批后作出明確規定，規范了城市規劃公示行為，并嚴格按照公示要求對所有建設項目規劃審批進行批前批后公示，廣泛征求公眾的意見和建議。20年以來，公示了縣近期建設規劃、舊城區控制性詳細規劃、宏達山水家園修建性詳細規劃、城北大道和濱江大道調整規劃和房產局經濟適用住房等40多個建設項目的規劃審批及《縣片區城市設計暨控制性詳細規》公開招標、資質預審、評標等情況。（三）強化規劃驗收。嚴格按照《縣建設工程批后管理規定》要求，凡城市規劃區內新建、擴建和改建的建設工程，建設單位按規劃審批方案全部實施完成后三個月內申請建設工程規劃驗收，經核實符合驗收后，核發《建設項目竣工規劃認可證》。并實行建設項目規劃實施（保證）金制度，在建設項目開工前按開發建設項目投資規模的5%向投資建設單位收取規劃實施（保證）金，待項目竣工驗收合格后退還。（四）嚴格規劃執法。兩年來，我局共查處違法違規建設223起，其中被消滅在萌芽狀態的42起，督促改正的8起，拆除44起，責令停止建設或責令改正的94起，協助思唐鎮人民政府查處35起，在一定程度上遏制了違法違規建設的蔓延。規劃批后管理效果明顯，我局成立時調查表明，23個在建工程全部存在超層超面積等違規建設行為，我局成立后審批、開工建設和監管的20多個建設工程，至今尚無違法違規現象。城郊結合部和城市開發新區違法搶建的的勢頭得到控制，城北二期、大同巖、關中壩等前幾年違法搶建最猛烈的區域現在已基本無違法建設。城市建設秩序越來越規范，廣大人民群眾的法律法規意識越來越強，社會各界對城市規劃的關注和支持越來越多，城市開發、建設和發展越來越好。五、嚴格管理，努力提高執法隊伍綜合素質（一）建立健全制度。制定了《縣建設工程規劃批后管理規定》、《縣建設工程規劃驗收制度》和《縣城市規劃公示制度》。制定了規劃執法、執法工作評議考核、違法違紀案件舉報、違反城鄉規劃行政責任追究等制度。設立了違法違規建筑舉報電話、意見箱。實行規劃執法“四定一小結”制（即“定人、定片區、定項目、定責任和每月一工作小結”）。嚴格建設項目放、驗線制度，項目開工從放線定位開始，即納入跟蹤管理，實施全過程的動態監督。開展規劃“日巡查”和“節假日輪查”制度，確保建設項目嚴格按照規劃實施，確保及時、嚴肅查處違法違規建設，力爭將違法建筑杜絕在初始階段。（二）嚴格執法管理。在縣法制局馮久富局長的指導下，參照《省建設法制工作手冊》，制定了我縣規劃執法的簡易程序、一般程序和重大案件程序，對各類規劃執法文書進行了統一和規范。堅持分片巡查，做到“定人、定片區、定責任”。對已發現的違法建設實行專人跟蹤，做到盯緊盯死盯到底，直到拆除或處理完畢為止。在規劃區內設置多個制高觀察點，對違法建設項目做到“早發現、早控制、早處理”、早結案，把違法建設控制在萌芽狀態。制定違法建設項目處理流程，對違法案件實行執行人醞釀、執法大隊會議討論、局務會研究、局領導審批、專人負責執行的處理程序。加快對違法建設的處罰時限，在合法的期限內按規定的程序進行處罰，每個程序完成后就立即進入下一程序，讓違法建設者喘不過氣，使違法建設項目沒有時間繼續違法。（三）自覺接受監督。自覺接受縣人大、政協、紀檢監察等上級部門和社會公眾的監督。聘請了縣人大、政協、監察等有關部門領導和社會各屆人士為我縣規劃督察員，按照“到位不越位、參與不決策、監督不包辦”的原則監督城市規劃工作。特此報告附：《縣行政執法統計表》二○一○年六月二十五日第四篇：依法行政工作報告南 岔 區 司 法 局 東 升 司 法 所2010依法行政工作報告區司法局：2010年，我所嚴格按照落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立執政為民理念，依法規范行政行為，行政工作效率和服務質量得到較大提高。現將2010年依法行政工作情況報告如下：一、加強依法行政工作組織領導，強化領導干部依法行政理念（一）成立了依法行政領導小組。為把依法行政工作落到實處，我所成立了依法行政工作領導小組，對促進依法行政工作進行統籌和領導，將依法行政工作納入對司法所工作人員的目標管理考核和考核中，激發司法所工作人員主動學法、依法行政的積極性。（二）健全了領導干部學法制度。通過派發學習資料、召開學習討論會等方式，組織街道黨員干部集中學習了《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復議法》等規范政府行政行為的法律法規，提高領導干部依法辦事的意識及依法行政的水平。二、深入開展普法教育，穩步推進依法治理工作法制觀念的增強和法制素質的提高是依法行政、依法治理工作的前提和依托，我所歷來重視法制宣傳教育工作，不斷完善覆蓋全轄區的普法網絡，深入開展多角度、多層次、多領域的普法工作。（一）以點帶面促普法。將公職人員、居民、勞務工、學生作為重點普法對象，努力提升其法律素質，以點帶面，促進全民學法。（二）抓緊主題促普法。以“三八維權”、人民調解宣傳月、安全生產月、626國際禁毒日、124全國法制宣傳日等法制宣傳月、日為契機，通過法制講座、普法宣傳窗口、宣傳標語等豐富多樣的方式，先后普及了一些與居民生活息息相關的各類法律法規。三、強化監督機制，促進依法行政長效化（三）健全制度促使依法行政長效化。我所先后建立健全突發事件應急機制、政務值班制度、黨風廉政建設責任機制、決策會議制度等制度，倡導機關干部尊重法律，維護法制權威，積極規范自己的行為，樹立國家干部的良好形象，不斷提高業務素質和法律素質，從而全面推進依法行政各項工作順利開展。過去的一年，我所依法行政工作雖然取得一些成績，但仍有待進一步加強，今后，我們堅決貫徹落實區委、區政府關于依法行政的有關精神，緊緊圍繞司法局、辦事處開展工作，進一步提升轄區工作人員的法治素質，努力提高依法行政水平，全面推進依法行政工作。南岔區司法局東升司法所第五篇：2011依法行政工作報告栗坪鄉2011依法行政工作報告2011，我鄉依法行政工作在鄉黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的精神，積極貫徹落實依法治國基本方略，全面推進依法行政，努力建設法治政府，在加強制度建設，轉變政府職能，深化行政管理體制改革，建立健全科學民主決策機制，完善行政監督機制，不斷提高行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作，為保障和促進我鄉社會經濟發展發揮了重要作用。一、2011依法行政工作回顧（一）加強組織領導，深入學習貫徹有關法律法規，努力提高依法行政工作能力。為了加強對依法行政工作的領導，鄉政府成立了依法治鄉工作領導小組，負責本鄉全面推進依法行政工作的組織協調和領導工作，并堅持常抓不懈；鄉政府通過印發《規劃》實施意見，對全鄉依法行政工作任務進行了逐項分解，責任落實到具體部門和單位，在加強組織領導工作的同時，全鄉各部門廣泛開展了法律法規的學習，培訓活動，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣；各部門在加強對本部門相關法律法規學習培訓工作的同時，積極組織開展了《土地管理法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《信訪條例》等重要法律法規學習培訓工作。鄉政府重點抓了機關干部的法律培訓工作，組織參加普法網校法律知識考試。各部門、各系統也在積極在本鄉組織開展了有關法律法規的學習培訓活動。為了搞好依法行政宣傳工作，我鄉充分利用廣播、橫幅、標語、公開欄等宣傳形式，開展了大量面向社會宣傳法律法規和依法行政的活動。通過多種形式廣泛宣傳，人民群眾的法律意識和法治觀念進一步增強，為全面推行依法行政、建設法治政府營造了良好的社會氛圍。(二)積極推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。組織實施了新一輪政府機構改革，進一步理順了部門職能，嚴格了機構編制管理，完善了機構編制、人員計劃和經費管理相互配套，協調運轉的體制。為貫徹實施行政許可法、規范行政許可行為，鄉政府組織完成了行政許可規定，事項、實施主體和收費的清理工作。經過清理，共清理規范性文件5件。在完成清理工作的同時，積極創新和完善行政許可運行機制和體制，簡化程序，建立完善了行政許可公開、服務承諾、限期辦理等制度。積極實施政務公開和科學民主決策制度。全鄉各機關、各條線單位非常重視，積極利用報刊、廣播電視、網絡等公共媒體將各類政務信息予以公開，接受群眾和社會監督。目前，多數市政府部門都建立了有關政務公開方面的工作制度，政務公開工作逐步規范化、制度化，為廣大群眾參政議政提供了便利的條件。繼續深化部門預算改革，實施集中統一財務管理，建立了財政專項資金績效評價制度和科學管理機制；政府采購制度進一步完善；實行了機關工作人員統一補貼標準，統一發放制度，有效解決了不同機關相同機關工作人員收入差距較大的矛盾，有利于遏制“權力尋租”現象，促進機關和工作人員依法行政和廉潔從政。（三）建立完善行政層級監督機制，強化行政執法監督工作。為強化對規范性文件的備案審查力度，鄉政府制定了規范性文件管理辦法，對部門規范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內容、程序等，有效遏制了濫發規范性文件的現象。為及時了解和解決在貫徹實施法律法規中出現的問題，各級行政機關采取專門檢查與日常檢查相結合，單位自查與上級抽查相結合等方式，適時組織開展行政執法檢查活動。組織開展了《土地管理》、《檔案法》、《人防法》等法律法規實施情況的檢查工作。近年來，我鄉依法行政工作雖然取得了較大進展，但也要清醒的看到依法行政工作仍然存在一些問題，如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在。有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還時有發生；對行政權力的監督和制約機制還不夠健全；有的行政執法人員依法行政，依法辦事的能力和水平不高；執法方式、手段比價落后等等。二、2012年依法行政工作的總體要求和主要任務。2012年我鄉依法行政工作總體要求是:圍繞我鄉經濟發展穩定的大局，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高依法執政能力，建設法治政府，保障和促進我鄉經濟社會健康協調發展，構建社會主義和諧社會。（一）進一步推進政府職能轉變和管理創新。減少行政許可，把不該管的事交給企業，社會和中介組織，更大程度的發揮市場在資源配置中的基礎性作用。對需要實施行政許可管理的事項，要嚴格依法進行，并加強制約和監督，確保有關行政許可行為真正發揮作用；對不需要行政許可但需要政府管理的事項，要強化間接管理和事后監督，充分發揮行政規劃、行政指導和行政合同的作用。、（二）完善行政決策機制，實施依法、科學和民主決策。要進一步完善政府內部決策規則，使各部門嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行控制。要健全決策監督和責任追究制度，按照“誰決策、誰負責”的原則，建立并落實決策責任制度，對超越權限，違反程序決策造成重大損失的，要嚴肅追究決策者的責任。（三）加強和改善行政執法，確保法律法規正確實施。加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，強化執法為民觀念，增強依法行政能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風硬朗的行政執法隊伍。要加快完善行政程序制度，規范行使行政裁量權的行為，切實解決好行政執法中濫用職權，濫施處罰的問題。要深入貫徹實施行政許可法，繼續加強行政許可法的宣傳和培訓工作，創新和完善實施行政許可運行機制，對投資、建設項目、企業登記、外商服務等相關聯的許可事項要統一制定程序規定，確定一個受理部門，減少許可環節，提高辦事效率。要深化行政執法體制改革，加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要完善行政執法經費保障機制，行政機關收費和罰沒收入都要嚴格執行“收支兩條線”規定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費行為。（四）抓住關鍵，強化措施，切實做好行政執法監督工作。要針對我鄉行政執法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執法協調、行政執法主體管理等制度。栗坪鄉人民政府2011年12月15日