關(guān)于全面推行河長制的實施意見-資料下載頁

　　

【正文】 C； D； 參考答案：D14目前，在七大流域綜合規(guī)劃中提出了長江、黃河等大江大河干流和主要支流重要河段，（）、洪澤湖等重要湖泊岸線利用管理規(guī)劃。A、鄱陽湖； B、洞庭湖； C、巢湖； D、太湖； 參考答案：D14根據(jù)《河道管理條例》，有堤防的河道，其管理范圍位兩岸堤防之間的（A、水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、河漫灘、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地；B、水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地； C、水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、河漫灘、兩岸堤防及護堤地； D、水域、灘地（包括可耕地）、河漫灘、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地； 參考答案：B14無堤防的河道，其管理范圍根據(jù)（）確定。A、歷史最高洪水位或設(shè)計洪水位； B、歷史最高洪水位或常年平均水位； C、設(shè)計洪水位； D、歷史最高洪水位； 參考答案：A）。14《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確自（）起，未取得河道采砂許可證、違反刑法相關(guān)規(guī)定的非法采砂行為，以非法采礦罪定罪處罰。A、2016年7月1日； B、2016年12月1日； C、2017年1月1日； D、2017年2月1日； 參考答案：B14根據(jù)要求，每年要對（）實施常規(guī)監(jiān)測。A、國控斷面、省界斷面、水源地； B、主要江河湖庫、重要水功能區(qū)、水源地；C、主要江河湖庫、省界斷面及重要水功能區(qū)和水源地；D、國控斷面、主要江河湖庫、省界斷面及重要水功能區(qū)和水源地。參考答案：C 142017年第30屆“中國水周”活動的宣傳主題是（）。A、加強水域保護，改善生態(tài)環(huán)境； B、落實綠色發(fā)展理念，全面推行河長制； C、落實五大發(fā)展理念，推進最嚴(yán)格水資源管理； D、節(jié)約水資源，保障水安全； 參考答案：B14在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定（）和規(guī)定禁采期，并予以公告。A、限采區(qū)； B、禁采區(qū)； C、限采范圍； D、采砂范圍； 參考答案：B14水污染會導(dǎo)致（）。A、資源型缺水； B、工程型缺水； C、水質(zhì)型缺水； 參考答案：C14《中華人民共和國水法》規(guī)定，我國對水源實行的管理體制是（）。A、中央管理與地方管理相結(jié)合； B、政府管理與社會管理相結(jié)合； C、國際管理與國內(nèi)管理相結(jié)合； D、流域管理與行政區(qū)管理相結(jié)合； 參考答案：D150、我國跨界水污染治理的模式應(yīng)采取（）為主導(dǎo)的復(fù)合型跨界水污染治理模式。 參考答案：C 15按照黨中央國務(wù)院對有關(guān)地方發(fā)展的總體定位，流域片必須牢固樹立新發(fā)展理念，堅持（），創(chuàng)新河湖管理保護模式。A、節(jié)水優(yōu)先、地域均衡、全面治理、兩手發(fā)力； B、節(jié)水優(yōu)先、地域均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力； C、節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力； D、節(jié)水優(yōu)先、精簡均衡、全面治理、兩手發(fā)力； 參考答案：C15《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》指出，太湖流域河長制的工作目標(biāo)是，（）前，出臺省級河長制工作方案。A、2017年5月； B、2017年6月； C、2017年7月； D、2017年8月； 參考答案：B15國家要求建成（）級河長制。A、三級； B、四級。C、五級； D、多級； 參考答案：B15《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度高錳酸鉀指數(shù)達到（）類，氨氮達到（）類。A、II、II； B、II、III； C、III、II。D、III、III。參考答案：D15《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度，總磷控制在（）以內(nèi)。A、。B； C； D； 參考答案：D15《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》要求，到2020年，太湖入湖河流水質(zhì)濃度，總氮控制在（）以內(nèi)。A； B、。C； D、。參考答案：C15《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》要求，到2020年，太湖湖體高錳酸鹽指數(shù)和氨氮穩(wěn)定保持在（）類，總磷達到（）類，總氮達到（）類。A、II、III、IV； B、II、II、V。C、II、III、V； D、II、III、IV； 參考答案：C15《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》要求，到2020年，流域省際邊界緩沖區(qū)水質(zhì)不低于（）類。A、II； B、III； C、IV。D、V； 參考答案：B15《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》要求，到2020年，水功能水質(zhì)達標(biāo)率達到（）以上。A、75%； B、78%； C、82%； D、85%； 參考答案：B160、《關(guān)于推進太湖流域片率先全面建立河長制的指導(dǎo)意見》要求，到2020年，骨干輸水河道水質(zhì)達到或優(yōu)于（）類。A、II； B、III；第三篇：《關(guān)于全面推行河長制的意見》政策解讀12月11日，經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會議審議通過，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。國務(wù)院新聞辦公室于2016年12月12日上午舉行新聞發(fā)布會，水利部副部長周學(xué)文，水利部水資源司司長陳明忠、建設(shè)管理督察專員祖雷鳴，環(huán)保部水環(huán)境管理司司長張波介紹《意見》有關(guān)情況，回答記者提問，從《意見》出臺的背景和意義、主要內(nèi)容、總體要求、主要任務(wù)、保障措施、監(jiān)督考核等方面進行了政策解讀。《意見》出臺的背景和意義江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能。近年來，各地積極采取措施，加強河湖治理、管理和保護，在防洪、供水、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖等方面取得了顯著的綜合效益。但是隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我國河湖管理保護出現(xiàn)了一些新問題，例如，一些地區(qū)入河湖污染物排放量居高不下，一些地方侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂現(xiàn)象時有發(fā)生。黨中央、國務(wù)院高度重視水安全和河湖管理保護工作。總書記強調(diào)，保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠發(fā)展。李克強總理指出，江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。黨的十八大以來，中央提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)特別是制度建設(shè)的新理念、新思路、新舉措。一些地區(qū)先行先試，在推行“河長制”方面進行了有益探索，形成了許多可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。在深入調(diào)研、總結(jié)地方經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中央制定出臺了《關(guān)于全面推行河長制的意見》。《意見》體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向，貫穿了綠色發(fā)展理念，明確了地方主體責(zé)任和河湖管理保護各項任務(wù)，具有堅實的實踐基礎(chǔ)，是水治理體制的重要創(chuàng)新，對于維護河湖健康生命、加強生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。《意見》的主要內(nèi)容《意見》包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施3個部分，共14條。主要內(nèi)容包括：（一）“河長制”的組織形式。《意見》提出全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系。各省（自治區(qū)、直轄市）設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負責(zé)同志擔(dān)任；各省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級負責(zé)同志擔(dān)任；各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長，由同級負責(zé)同志擔(dān)任。縣級及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。（二）河長的職責(zé)。各級河長負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題，對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核。各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工，協(xié)同推進各項工作。（三）“河長制”工作的主要任務(wù)。“河長制”工作的主要任務(wù)包括六個方面：一是加強水資源保護，全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守“三條紅線”；二是加強河湖水域岸線管理保護，嚴(yán)格水域、岸線等水生態(tài)空間管控，嚴(yán)禁侵占河道、圍墾湖泊；三是加強水污染防治，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，優(yōu)化入河排污口布局；四是加強水環(huán)境治理，保障飲用水水源安全，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠；五是加強水生態(tài)修復(fù)，依法劃定河湖管理范圍，強化山水林田湖系統(tǒng)治理；六是加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法行為。（四）“河長制”的監(jiān)督考核。《意見》提出，縣級及以上河長負責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進行考核，考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。落實《意見》將重點抓好三件事“河長制”是非常重要的制度，《意見》出臺體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對河湖管理保護的高度重視。這個《意見》有很強的針對性和可操作性。《意見》里規(guī)定了六個方面的主要任務(wù)。“河長制”落實的主體是地方黨委和政府，作為全國河湖的主管機關(guān)，水利部將會同有關(guān)部門堅決落實中央的決策部署，責(zé)無旁貸。要抓好“河長制”的全面推行重點要抓好三件事：第一，要細化、實化工作任務(wù)。水利部將會同環(huán)保部盡快制定出臺貫徹落實《意見》的實施方案，指導(dǎo)各地抓緊編制工作方案，細化、實化工作任務(wù)。這個實施方案明天就和環(huán)保部一起聯(lián)合印發(fā)。第二，抓督促、檢查。水利部要建立“河長制”的督導(dǎo)檢查制度，定期對各個地方“河長制”實施情況開展專項督導(dǎo)檢查。還建立了評估制度，2017年底要開展中期評估，2018年全面完成的時候要開展總結(jié)評估。第三，抓考核、問責(zé)。一方面將督促各個地方加強監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，另一方面水利部將把全面推行“河長制”納入到最嚴(yán)格的水資源管理制度的考核，并且組織對各地全面推行“河長制”的情況進行監(jiān)督和評估工作。全面建立“河長制”關(guān)鍵要做到三個“一”實行“河長制”的目的是為了貫徹新的發(fā)展理念，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建一種責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、嚴(yán)格監(jiān)管、保護有力的河湖管理保護機制，實現(xiàn)河湖功能的有序利用，提供制度的保障。做全面建立“河長制”，關(guān)鍵要做到三個“一”：一是要有一個具體的工作方案。方案要把中央《意見》提出的工作目標(biāo)進一步細化、實化。包括本地“河長制”的主要任務(wù)、組織形式、監(jiān)督考核、保障措施等內(nèi)容，并且要明確全省的總河長由誰擔(dān)任，省內(nèi)主要河流的河長由誰擔(dān)任，要明確各項任務(wù)的時間表、路線圖和階段性目標(biāo)。為此，首先要出臺一個工作方案，要求省市縣都要出臺具體的工作方案。二是要有一個完善的工作機制。“河長制”主要要突出地方黨委政府的主體責(zé)任，強化部門之間的協(xié)調(diào)和配合，要有一套完善的工作機制，要明確一個牽頭部門，要有一個河長辦，明確相關(guān)的成員單位，同時明晰各個部門之間的分工，落實工作責(zé)任，搭建一個有效的工作平臺。三是要有一套管用的工作制度。全面推行“河長制”需要一套完整的制度體系，包括河長會議制度、信息共享制度、公眾參與制度、監(jiān)督檢查制度、驗收制度和考核問責(zé)與激勵制度等一系列制度，總之，要有一套完整管用的制度。最后“河長制”落實得好不好，關(guān)鍵還不在于有多少制度，也不在于出臺的工作方案細不細，關(guān)鍵要看最后實施的效果好不好。就是要做到每條河湖有人管，管得住，管得好。推行“河長制”對于落實水污染防治計劃有重要意義黨中央、國務(wù)院著眼于治水的大局，做出了關(guān)于全面推行“河長制”的決策，對全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護的總體要求和水污染行動計劃具有十分重要的意義。“河長制”是一種非常重要的決策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新。通過“河長制”的推動，把黨委政府的主體責(zé)任落到實處，而且把黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任也具體地落到實處了。通過這種責(zé)任的落實，領(lǐng)導(dǎo)成員都有各自的分工，大家會自覺地把環(huán)境保護、治水任務(wù)和各自分工有機結(jié)合起來，形成一個大的工作格局，把我國政治制度的優(yōu)勢在治水方面充分體現(xiàn)出來，就有利于攻堅克難。水污染防治計劃是面向未來三四十年，到2050年的國家水污染防治戰(zhàn)略計劃，明確了水污染防治的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施以及細化和分工，這是非常好的制度和機制的創(chuàng)新，必將有利于落實水污染防治計劃。推行“河長制”和落實水污染防治計劃相結(jié)合的舉措 環(huán)保部門推行“河長制”與落實水污染防治計劃工作的舉措，可概括為“一個落實、三個結(jié)合”：一個落實，就是要按照中央關(guān)于全面建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系的要求，把“河長制”的建立和落實情況納入中央環(huán)保督察。同時結(jié)合水十條實施情況的考核工作，強化信息公開、行政約談和區(qū)域限批，切實推動各地切實落實環(huán)境保護的責(zé)任，全面落實“河長制”，這是在全面落實的方面可以推動的工作。第一個結(jié)合是與依法治污有機結(jié)合。前不久國務(wù)院會議審議通過了《水污染防治法》修正草案，將提請全國人大審議，修正案將為水污染防治工作提供更加強有力的法律支撐。環(huán)保部門將會按照新環(huán)保法、水污染防治法等法律法規(guī)的要求，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，為全面推行“河長制”提供有力的法律保障。第二個結(jié)合是與科學(xué)治污有機結(jié)合。國務(wù)院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，以落實這個《規(guī)劃》為抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。環(huán)保部門將會立足流域的每一個控制單元，來統(tǒng)籌建立污染防治、循環(huán)利用、生態(tài)保護的綜合治理體系，把責(zé)任細化到每一個治污的主體。環(huán)保部還會指導(dǎo)各地科學(xué)的篩選項目，務(wù)實、具體、有力地推動流域環(huán)境質(zhì)量逐年改善、持續(xù)進步。第三個結(jié)合是與深化改革有機結(jié)合。按照黨中央國務(wù)院的統(tǒng)一部署，環(huán)保部目前正在組織開展控制污染物排放許可制的改革，同時在部分流域探索建立按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構(gòu)的改革試點。環(huán)保部爭取盡快形成一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑瑸槿嫱菩小昂娱L制”提供重要支撐和補充。“河長制”有利于推動化工園區(qū)等產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整“河長制”會把我國政治體制的優(yōu)勢發(fā)揮出來，有攻堅克難的作用。在水污染防治過程當(dāng)中，遇到的一個很大的攔路虎，就是一些地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較重，布局也不夠合理。當(dāng)推動這些工作的時候，會遇到環(huán)境與發(fā)展兩難的問題。如何統(tǒng)籌環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，地方黨委政府具有這方面的能力，所以當(dāng)黨委政府的責(zé)任落到實處，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員對每一個河段都負起責(zé)任來的時候，相信統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護，推動一些像化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局，就會更加有利。《意見》規(guī)定考核問責(zé)要重點解決的三個問題各地實踐表明，“河長制”能不能取得實效，其中很關(guān)鍵的一條就是考核是不是嚴(yán)格。考核的重點要解決好三個問題：一是要解決好考核誰的問題。《意見》規(guī)定縣級及以上的河長負責(zé)組織對相應(yīng)河湖的下一級河長進行考核，就是誰考核誰的問題，在《