危險化學(xué)品安全綜合治理方案-資料下載頁

　　

【正文】 法嚴(yán)厲處罰危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為，加大曝光力度。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安分局、教育局、環(huán)保局、住建局、交運(yùn)局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年、2019年深化提升）。加大對發(fā)生事故的危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員的責(zé)任，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安分局、監(jiān)察 —10— 局、環(huán)保局、住建局、交運(yùn)局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）“黑名單”制度。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，實(shí)施“黑名單”制度，及時將上報列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在“信用中國”網(wǎng)站和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，定期在媒體曝光，并作為工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整確定的重要依據(jù)；充分利用國家信用信息共享平臺，進(jìn)一步健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，發(fā)改委、經(jīng)信委、公安分局、財政局、人社局、國土局、環(huán)保局、地稅務(wù)局、國稅局、市場監(jiān)管局、保險等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年月底前取得階段性成果，2018年深化提升）。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，按照“誰產(chǎn)生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學(xué)品，消除安全隱患。加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理。（區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)衛(wèi)計委、教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）（六）大力提升危險化學(xué)品安全保障能力。加強(qiáng)負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量，制定危險化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員能力建設(shè)以及檢查設(shè)備設(shè)施配備要求，強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職能科室專業(yè)監(jiān)管人員配比不低于在職人員75%的要求，提高依法履職的能力水平。（區(qū)編辦、人社局、安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)信委、公安分局、住建局、財政局、交運(yùn)局、—11— 衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升），助力危險化學(xué)品安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)力量的培育，利用政府購買服務(wù)等方式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、注冊安全工程師事務(wù)所、安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)等社會力量的作用，發(fā)展安全生產(chǎn)信息員，并投入到安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中。持續(xù)提升危險化學(xué)品安全監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管效果。（區(qū)經(jīng)信委、公安分局、住建局、交運(yùn)局、衛(wèi)計委、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）、環(huán)保評價等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范安全評價和環(huán)境影響評價行為，對弄虛作假、不負(fù)責(zé)任、有不良記錄的安全、環(huán)保評價機(jī)構(gòu)，上報發(fā)證單位，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，追究相關(guān)責(zé)任并在媒體曝光。（區(qū)環(huán)保局、安監(jiān)局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）（七）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)。督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸單位依法開展危險化學(xué)品登記工作，嚴(yán)格審查登記資料，為危險化學(xué)品安全管理和應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，經(jīng)信委、交運(yùn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）。建立政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，建立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、—12— 運(yùn)輸和廢棄處置生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)據(jù)庫，形成政府建設(shè)管理、企業(yè)申報信息、數(shù)據(jù)共建共享、部門分工監(jiān)管的綜合信息平臺。鼓勵有條件生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全管理信息平臺，提高安全管理能力。靈活運(yùn)用各種方式，探索實(shí)施易燃易爆有毒危險化學(xué)品電子追蹤標(biāo)識制度，及時登記記錄全流向、閉環(huán)化的危險化學(xué)品信息數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)危險化學(xué)品全生命周期信息化安全管理及信息共享。（區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、公安分局、環(huán)保局、農(nóng)委、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）。依托全區(qū)安全生產(chǎn)信息共享資源設(shè)立全區(qū)危險化學(xué)品安全公共服務(wù)微信平臺，公布二維碼和咨詢電話，公開已登記的危險化學(xué)品相關(guān)信息，為社會公眾、相關(guān)單位以及政府提供危險化學(xué)品安全咨詢和應(yīng)急處置技術(shù)支持服務(wù)。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，經(jīng)信委、財政局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）（八）加強(qiáng)危險化學(xué)品應(yīng)急救援工作。制定危險化學(xué)品事故接處警和應(yīng)急處置規(guī)程，完善現(xiàn)場處置程序，探索建立專業(yè)現(xiàn)場指揮官制度和區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救、安全施救、有序施救，有效防控應(yīng)急處置過程風(fēng)險，避免發(fā)生次生事故事件，推動實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化的應(yīng)急處置。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安分局、住建局、環(huán)保局、交運(yùn)局等—13— 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）。加大危險化學(xué)品應(yīng)急方面的投入，大力支持安全生產(chǎn)事故預(yù)防、演練裝備、器材、物資配備。制定專項(xiàng)資金使用制度。探索安全生產(chǎn)責(zé)任保險在事故處置過程中發(fā)揮作用的方法。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)安監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）。落實(shí)危險化學(xué)品應(yīng)急能力建設(shè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范救援隊(duì)伍的指揮調(diào)度、裝備配備和訓(xùn)練考核，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、裝備精良、訓(xùn)練有素的危險化學(xué)品應(yīng)急救援力量體系。建設(shè)區(qū)域危險化學(xué)品應(yīng)急救援（實(shí)訓(xùn)）基地，優(yōu)化應(yīng)急力量布局和裝備設(shè)施配備，健全應(yīng)急物資儲備與調(diào)運(yùn)機(jī)制，開展安全生產(chǎn)和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及處理能力建設(shè)。強(qiáng)化危險化學(xué)品重點(diǎn)單位應(yīng)急救援能力。將相關(guān)應(yīng)急救援力量納入統(tǒng)一調(diào)度體系。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)改委、財政局、公安分局、交運(yùn)局、環(huán)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）。完善危險化學(xué)品相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急演練要求，積極推行使用應(yīng)急處置卡。定期組織開展聯(lián)合演練，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案與區(qū)政府及其相關(guān)部門銜接暢通。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展符合實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。（區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)，2017年12月底前取得階段性成果，2018年深化提升）（九）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。建立定期的危險化 —14— 學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳日制度，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)正面主動引導(dǎo)，開展多種形式的宣傳普及活動，不斷提高全社會的安全意識與對危險化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知水平。（區(qū)安監(jiān)局牽頭，教育局、文廣新局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）。建立校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)徒制等方式，推動監(jiān)管部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加快人才定向培養(yǎng)，開展化工安全網(wǎng)絡(luò)教育，強(qiáng)化化工行業(yè)安全管理人員和作業(yè)人員培訓(xùn)。（區(qū)安監(jiān)局、交運(yùn)局、教育局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)）六、工作要求各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各有關(guān)部門要按照工作分工和完成時限要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，分別確定1名副科級聯(lián)絡(luò)員和1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，并于2017年7月5日前將本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案報送區(qū)政府安委會辦公室。并將名單報送區(qū)安委會辦公室。聯(lián)系電話：89881206，聯(lián)系人：陳祥之各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視危險化學(xué)品安全綜合治理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，確保取得實(shí)效，并按季度向區(qū)政府安委會辦公室報送工作進(jìn)展情況。區(qū)政府安委會辦公室適時組織對鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各有關(guān)部門開展危險化學(xué)品安全綜合治理工作的情況進(jìn)行督查，要定期通報面上動態(tài)?！?5—第五篇：危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案根據(jù)東莞市教育局《全省教育系統(tǒng)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（結(jié)合我校實(shí)際，制定以下實(shí)施方案:一、整治目的（一）。（二）整治目標(biāo)以“零泄露、零火災(zāi)、零死亡、零事故”為目標(biāo)，對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品、易燃易爆物品和學(xué)校食堂液化氣罐進(jìn)行一次全面的安全排查，切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任，排查治理各類安全隱患、堵塞漏洞，落實(shí)事故防范措施，切實(shí)防止化學(xué)危險品因管理不善導(dǎo)致人身傷害和環(huán)境污染。學(xué)校充分認(rèn)識危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實(shí)增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮, 積極協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的同題, 確保專項(xiàng)整治深入具體, 成效明顯。二、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校高度重視本校園內(nèi)危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治工作的組織實(shí)施,建立健全專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,開展專項(xiàng)督查。成立少直中學(xué)危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：孫衛(wèi)東 副組長：徐能建組員：教導(dǎo)處、總務(wù)處、全體班主任三、整治范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍對全校實(shí)驗(yàn)室（二）整治重點(diǎn)（1）明確實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品管理責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，從而形成對危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作合力。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品隱患排查。各學(xué)校要全面掌握危險化學(xué)品的使用、管理、種類、數(shù)量等具體情況，做到底數(shù)清、情況明。著重排查易燃、易爆、劇毒等危險化學(xué)品的存放、使用、擺放是否規(guī)范；管理是否嚴(yán)格；領(lǐng)用、回收臺賬是否健全；危險化學(xué)品監(jiān)管負(fù)責(zé)人是否落實(shí)；實(shí)驗(yàn)室消防設(shè)施是否配齊；實(shí)驗(yàn)室是否建立了應(yīng)急預(yù)案；實(shí)驗(yàn)室專兼職人員是否經(jīng)過培訓(xùn)。（3）加大實(shí)驗(yàn)室廢棄危險化學(xué)品處置力度。對于處置的危險化學(xué)品要列出庫清單，分類建檔，同時上報教育局安全辦，由安全辦協(xié)同公安環(huán)保部門按照相關(guān)要求處臵，禁止擅自處理廢棄危險化學(xué)品。（4）強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險化學(xué)品管控措施。規(guī)范購置危險化學(xué)品的管理，定期對危險化學(xué)品存量情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防其流出實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室技防、物防、人防建設(shè)實(shí)驗(yàn)室樓道安裝監(jiān)控，實(shí)驗(yàn)室門窗安裝紅外線報警設(shè)施，嚴(yán)禁校內(nèi)外無關(guān)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)真落實(shí)“六雙”制度，即“雙人管理、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙護(hù)窗、雙本帳”。（1）完善學(xué)校食堂燃?xì)?、燃油管理制度，加?qiáng)對學(xué)校食堂液化氣罐，燃油桶排查制度。建立完善學(xué)校食堂管理制度。（2）加強(qiáng)對學(xué)校食堂液化氣罐存、放管理。實(shí)行油氣分開。空罐、備用罐須遠(yuǎn)離食品 加工間擺放，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)火關(guān)氣程序。（3）加強(qiáng)對學(xué)校食堂電線線路和電器的檢查維護(hù)。及時更換老化線路，整改亂搭亂接電線和大功率超負(fù)荷用電現(xiàn)象。及時對學(xué)校周邊的餐飲飯店進(jìn)行危險化學(xué)品、易燃易爆物品巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。東莞市黃岡理想學(xué)校