廉租住房建設(shè)及住房保障工作匯報-資料下載頁

　　

【正文】 緩解我縣城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。二、主要做法（一）高度重視民生，加快廉租住房制度建設(shè)。一是強化政府廉租住房保障職能。為了不斷完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系，滿足不同層次城鎮(zhèn)居民的住房需求，*縣委縣政府認真貫徹執(zhí)行國家政策，于*年啟動了廉租住房建設(shè)，成立了由分管副縣長為組長，縣建設(shè)局、財政局、民政局、國土局，向家壩鎮(zhèn)人民政府為成員單位的廉租住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人力對我縣的最低收入居民家庭住房情況進行全面摸底調(diào)查，掌握第一手數(shù)據(jù)資料。通過有線電視、報刊雜志等形式廣泛宣傳動員，使全縣人民對廉租住房保障制度家喻戶曉。從20*年起，我縣將廉租住房政策落實工作納入縣政府“民心工程”和“實事工程”，縣委辦和縣政府辦及時督查通報和反饋廉租住房制度落實情況。二是健全住房保障制度。為解決最低收入家庭住房困難問題，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔*〕24號）和《云南省人民政府關(guān)于加快解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（云政發(fā)〔*〕183號）等有關(guān)文件精神和《廉租住房保障辦法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合實際，數(shù)易其稿，于*年12月制定出臺了《*縣城鎮(zhèn)廉租住房管理實施細則》，并以水政發(fā)〔*〕46號文件印發(fā)各級各部門遵照執(zhí)行；在此基礎(chǔ)上，制定出臺了《*縣解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃》（20*年—2009年），并以水政發(fā)〔20*〕7號文件印發(fā)各級各部門指導(dǎo)廉租住房建設(shè)；20*年9月，修改完善了《*縣廉租住房租賃補貼發(fā)放工作實施方案》，并以水政辦發(fā)〔20*〕101號文件印發(fā)各級各部門執(zhí)行。三是落實保障資金。根據(jù)近幾年*社會經(jīng)濟、城市建設(shè)和居民住房狀況，縣委縣政府確定了“應(yīng)保盡保”的原則，將凡是符合條件的城鎮(zhèn)低收入家庭盡可能納入保障范圍。為確保資金到位，縣政府今年將廉租住房補貼資金納入了政府財政預(yù)算，從20*年起，我縣將在年底由縣建設(shè)局根據(jù)上年資金發(fā)放情況，拿出下一資金預(yù)算報縣政府同意、縣人大批準后，每月由縣財政局直接劃轉(zhuǎn)，確保按月將廉租住房租賃補貼資金發(fā)放到居民手中。（二）實行雙軌運行，著力緩解低收入居民住房難題。一是建設(shè)政府廉租房。今年，我縣根據(jù)《昭通市建設(shè)局、昭通市發(fā)展改革委員會、昭通市國土資源局關(guān)于昭通市20*年8萬平方米廉租住房建設(shè)計劃的通知》（昭通房〔20*〕94號）以及昭通市發(fā)展和改革委員會、昭通市建設(shè)局20*年4月1日《關(guān)于編報20*年新建廉租住房投資建設(shè)計劃的通知》，由*縣建設(shè)局牽頭，在*縣人民政府批準規(guī)劃設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合廉租住房項目建設(shè)點的實際情況，我縣編制完成了《*縣新建廉租住房項目初步設(shè)計方案》。根據(jù)該方案和今年省政府下達的廉租住房建設(shè)指標及昭通市政府分解給我縣的5000平方米廉租住房建設(shè)指標，我縣于今年4月完成了新建廉租住房建設(shè)項目的初步設(shè)計方案，并報省建設(shè)廳和市發(fā)改委備案。于今年5月召開專題會議對廉租住房建設(shè)位置進行了選址，確定了在育才路建設(shè)1幢，用地面積330平方米；在高灘新區(qū)建設(shè)2幢。今年6月初完成并通過了廉租住房施工圖的評審工作。20*年7月22日，我縣正式啟動了廉租住房建設(shè)工作，，竣工時間規(guī)定在20*年11月30日以前。目前，我縣廉租住房建設(shè)主體工程已完成至六層，完成總投資的70%左右。二是發(fā)放廉租住房租賃補貼。今年上半年，由縣建設(shè)局聯(lián)合縣民政局、民政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府，發(fā)動街道社區(qū)對全縣的低收入家庭進行了入戶調(diào)查。根據(jù)省建設(shè)廳、財政廳、民政廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面啟動租賃補貼發(fā)放工作的緊急通知》（云建電〔20*〕143號）精神，結(jié)合《*縣廉租住房租賃補貼發(fā)放工作實施方案》確定的租賃補貼發(fā)放對象及條件、租賃補貼發(fā)放標準、租賃補貼發(fā)放程序等，我縣開始實施廉租住房租金補貼發(fā)放工作。經(jīng)縣建設(shè)局、財政局、民政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府等多家管理部門多次研究討論，制定了工作流程和全套申報審批表格。隨后，縣建設(shè)局與各社區(qū)聯(lián)手深入到基層進行政策宣傳，指導(dǎo)特困居民填寫申請表，受理并進行入戶調(diào)查，最后確定了符合條件的廉租住房租賃補貼發(fā)放對象戶72戶，今年發(fā)放補貼86400元。根據(jù)我縣的市場平均租金，我縣發(fā)放的廉租住房租賃補貼標準為每戶每月補貼200元。（三）切實加強管理，穩(wěn)步推進廉租住房保障工作。一是落實工作機構(gòu)。縣政府成立住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實專門機構(gòu)和人員，具體負責(zé)廉租房制度建設(shè)、資金測算、政策宣傳、群眾來信來訪接待、對申請居民的入戶核查、分戶補貼資金的測算、項目招投標、施工現(xiàn)場管理和資金劃撥、統(tǒng)計報表等工作，確保了這項工作有序運行、規(guī)范操作。二是強化部門配合。廉租住房的建設(shè)、管理及廉租住房保障租賃補貼的發(fā)放工作都涉及到多個部門。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次作出重要批示和指示；縣建設(shè)局、財政局等單位積極籌措、撥付資金，為建設(shè)廉租住房創(chuàng)造條件；縣民政局、建設(shè)局、向家壩鎮(zhèn)政府等部門密切配合，做好對最低收入家庭的認定和廉租界住房政策的宣傳工作；縣國土局、建設(shè)局等單位在有限的土地儲備中為廉租住房劃撥、調(diào)整必要的建設(shè)用地，并適當(dāng)減免相關(guān)費用；縣建筑安裝有限公司為政府分憂，替老百姓解難，積極承擔(dān)廉租住房建設(shè)任務(wù)，保質(zhì)保量為最低收入家庭建設(shè)放心房、安居房；最低收入居民家庭認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，實事求是地反映住房情況，按要求填寫表格，交送資料，配合這項工作的順利開展；縣建設(shè)局在全面協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，為帳冊的制定、檔案的建立、對象的認定、廉租住房的房源建設(shè)等做了大量基礎(chǔ)性工作。我縣各級各部門始終通力配合，相互協(xié)助，互通情況，互告信息，共同推進廉租住房制度建設(shè)。三是堅持陽光操作。按照全縣政務(wù)公開的要求，在電視臺和各社區(qū)宣傳欄上向居民公開廉租住房制度政策、申請入住和補貼的條件、補貼標準、辦理程序、服務(wù)電話等事項。在今后的租賃補貼發(fā)放工作中，我縣將每季度通過網(wǎng)絡(luò)面向全縣公示補貼資金的發(fā)放對象、每戶的補貼標準等，嚴格實行“三道門檻、兩榜定案”，確定租賃補貼對象，堅決杜絕虛報冒領(lǐng)。三、工作請求在我縣的廉租住房保障工作中，從縣建設(shè)局、民政局、財政局、向家壩鎮(zhèn)人民政府開展的調(diào)查摸底工作表明，我縣城鎮(zhèn)低保且住房困難的居民總戶數(shù)達到1368戶。但在前期的工作中，由于該項工作在我縣剛起步，我縣在對上級文件精神尚未完全吃透，上報市、省級相關(guān)部門符合發(fā)放廉租住房租賃補貼對象戶的名單時，一是考慮到上級補助一部分，縣級還需補助一部分，我縣近年來財政比較吃緊，擔(dān)心拿不出這筆補助資金，二是考慮到向家壩鎮(zhèn)的樓壩片區(qū)（原樓壩鎮(zhèn)）、兩碗鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)距離縣城較遠，擔(dān)心實施廉租住房不便管理，當(dāng)時填報有關(guān)數(shù)據(jù)時也未將這三個片區(qū)符合發(fā)放廉租住房住房保障租賃補貼的對象戶包括在內(nèi)，僅只上報了72戶，省財政廳和建設(shè)廳在下達20*年第一批廉租住房保障租賃補貼資金時，*，尚有1296戶城鎮(zhèn)低保且住房困難戶的廉租住房保障租賃補貼發(fā)放資金未予落實，而這1296戶生活條件非常艱苦，特別是住房條件尤為困難，急需給予關(guān)心照顧。在此，對我們在工作中出現(xiàn)的疏忽和遺漏做深刻的自我批評和反省，同時也誠請上級在下達第二批廉租住房保障租賃補貼資金時，將我縣符合條件的1296戶城鎮(zhèn)低保且住房困難戶一并予以考慮。四、發(fā)展目標（一）擴大覆蓋面。至*年底，我縣城鎮(zhèn)低保且住房困難的居民總戶數(shù)達到1368戶。縣政府決定，從2009年起，我縣廉租住房租金補貼的對象從城鎮(zhèn)低保無房戶擴大到家庭人均住房面積在12平方米以下的低保家庭，使一部分有私房但面積狹小且經(jīng)濟困難的城鎮(zhèn)居民也能享受到黨和政府的關(guān)懷。今年我縣只對向家壩鎮(zhèn)符合條件的居民實施了廉租住房保障工作。從2009年起，我縣將把兩碗鄉(xiāng)和太平鄉(xiāng)低保無房戶納入廉租住房租賃補貼發(fā)放范疇，使我縣城市低收入家庭住房困難戶達到“應(yīng)保盡保”。（二）提高補貼標準。考慮我縣房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展和物價水平的不斷上漲，為減輕居民租房的經(jīng)濟負擔(dān)，在今后的廉租住房租賃補貼發(fā)放工作中，我縣將根據(jù)市場經(jīng)濟和物價水平適時調(diào)整廉租住房租金補貼標準方案，在積極爭取上級支持的基礎(chǔ)上，在財力允許的情況下，適當(dāng)提高補貼標準。（三）加大廉租房建設(shè)力度。今后，我縣將在已立項建設(shè)廉租住房的基礎(chǔ)上，每年按計劃建設(shè)廉租住房，力爭使我縣目前租住私房和危房的低收入家庭基本上能夠?qū)崿F(xiàn)戶均一套廉租房。我縣的廉租住房工作雖然取得了一定成效，但因廉租住房制度剛剛在我縣建立起來，其運作方式還有待完善。下一步，我們將重點抓好如下工作：一是有計劃地建設(shè)廉租住房，按照排隊輪候原則，分配給住房最困難的最低收入家庭居住；二是對承租公有住房的最低收入家庭，繼續(xù)核減租金，以減輕其住房負擔(dān)；三是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步完善廉租住房政策，力爭采取更加有效的方式，妥善解決最低收入家庭的住房困難；四是做好廉租住房的承租管理工作，為配租家庭創(chuàng)造良好居住環(huán)境。五是繼續(xù)做好廉租住房的調(diào)查工作，實行嚴格的動態(tài)管理制度及退出管理機制，按照國務(wù)院*年24號文件《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》的精神，對低收入的住房困難戶實行住房租賃補貼，繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放工作，對廉租住房戶做到應(yīng)保盡保。各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將按照省、市、縣政府的要求，深懷愛民之心，恪守愛民之責(zé)，踐行三個代表，強化工作措施，進一步將廉租住房保障工作做好，將人民政府的親民政策落到實處。謝謝大家！