社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及對(duì)策-資料下載頁

　　

【正文】 村建設(shè)中，與廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一系列村容整潔工程引 人關(guān)注。最終要達(dá)到“五化”，即綠化、硬化、亮化、污水無害化、垃圾無害化，同時(shí)，實(shí)施“兩改”，即改水、改廁。特別是近年來，黨的政策、資金向農(nóng)村傾斜力度不斷加大，廣大農(nóng)村在建設(shè)中應(yīng)充分珍惜這一機(jī)遇，立足改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，用足政策，用好資金。要轉(zhuǎn)變對(duì)新農(nóng)村建設(shè)就是大搞環(huán)境建設(shè)的模糊認(rèn)識(shí)，無論在時(shí)間上和空間上，應(yīng)遵循因時(shí)、因地制宜，因自身?xiàng)l件制宜的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。一方面不搞盲目、重復(fù)建設(shè)，始終奉行節(jié)約的原則，原有設(shè)施完好的或可以修補(bǔ)的，盡量不拆，粉刷一新完全可以。項(xiàng)目安排要科學(xué)，不違背客觀規(guī)律，應(yīng)該先改水后修路。工期安排要合理，應(yīng)該春季綠化，不在夏季綠化。另一方面，不搞政績(jī)工程。有些村恨不能一年就完成新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，這種以建設(shè)速度換取政績(jī)的思想要不得。其三，搞設(shè)施建設(shè)要量力而行。一定要考慮自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。楊鎮(zhèn)地區(qū)跨子營村結(jié)合本村實(shí)際，村內(nèi)主街原有水泥路面完好無損，他們將有限的資金用在打街坊路上，硬化了小胡同，家家戶戶出行不再走泥土路。在綠化階段，經(jīng)過黨員和村民代表討論，采取街道兩側(cè)栽種柿子樹的做法，誰門前誰管理、誰受益。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子因地制宜，量力而行，得到了群眾的認(rèn)可和支持。（二）農(nóng)村發(fā)展的落后和農(nóng)民意識(shí)的淡泊的對(duì)策新農(nóng)村建設(shè)就是要讓農(nóng)民增收，達(dá)到生活富裕的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就要全力發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況千方百計(jì)帶領(lǐng)農(nóng)民走出一條致富之路。一方面利用土地資源、政策資源優(yōu)勢(shì)，抓住北京舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)以及第七屆花卉博覽會(huì)的良好契機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，在政策上給予農(nóng)民支持和引導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向觀光采摘、休閑旅游、加工配送方向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。楊鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，組織農(nóng)民舉辦節(jié)水灌溉、有機(jī)施肥、甘薯和西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)。目前，已舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1650人。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，新建溫室220棟，大棚4230個(gè)，農(nóng)民平均每畝地增收近5000元。另一方面，千方百計(jì)加快農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。楊鎮(zhèn)除了通過加大招商引資力度，解決農(nóng)民就業(yè)外，充分利用開放村級(jí)圖書室、舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)民提供就業(yè)致富的技能，加快農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移。新農(nóng)村建設(shè)不但要抓好村容村貌建設(shè)，更重要的是盡快解決農(nóng)民增收緩慢的問題，將新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。（三）、三農(nóng)”問題的對(duì)策瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從農(nóng)業(yè)來講，它的有利條件明顯：農(nóng)產(chǎn)品總量大，綜合生產(chǎn)能力較強(qiáng)。生產(chǎn)經(jīng)營管理有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技覆蓋面大普及率高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營形成一定的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)形成糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)。糧食優(yōu)質(zhì)稻米形成規(guī)模。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過大戶帶動(dòng)形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品深加工及銷售。規(guī)模經(jīng)營不一定要圈地，而是在尊重農(nóng)村基本經(jīng)營制度即家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下有效組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大面積經(jīng)營。如烤煙生產(chǎn)，近幾年沒有大的突破，是煙葉價(jià)格下降了？沒有。關(guān)鍵還是面積上不去。宜章縣大宗農(nóng)產(chǎn)品很多如玉米、紅薯等，現(xiàn)在只作為粗糧或粗飼料使用，粗加工只是把粗玉米碾成碎玉米，或小店蒸煮上市，深加工如制成玉米面系列食品沒有生產(chǎn)廠家，紅薯粉條加工也并不是大張其鼓。流通更談不上遠(yuǎn)銷。只有瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009級(jí)機(jī)電一體化專業(yè)學(xué)期論文節(jié)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能把農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的工業(yè)化的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，把一家一戶的生產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。最大限度的整合資源、提高效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值。推行公權(quán)用于政策私財(cái)投入建設(shè)的觀念和制度。公權(quán)入股黨紀(jì)規(guī)章不允許，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)是一種干擾，用于公共事業(yè)卻是一種和諧。私財(cái)投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)無疑對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一種支持。本地和外地國家工作人員，相對(duì)于貧困農(nóng)村的農(nóng)民來說市場(chǎng)信息比較靈通、技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)有余財(cái)。形成一種制度，調(diào)動(dòng)國家工作人員自覺地和老家鄉(xiāng)親或熟人建立一種正常的投資關(guān)系，積極支持扶持“三農(nóng)”建設(shè)項(xiàng)目，讓農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)更多的亮點(diǎn)。發(fā)展集旅游、生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)功能為一體的新型農(nóng)業(yè)。宜章莽山現(xiàn)已形成旅游品牌。如果圍繞莽山旅游建立莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，可以覆蓋到天塘、一六等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就莽山旅游本身來說旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有莽山“四件寶”，借莽山旅游品牌提升了莽山“四件寶”的知名度，反過來莽山“四件寶”的暢銷又宣傳了莽山旅游品牌文化。基于這一思考，規(guī)劃建設(shè)莽山旅游農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，同時(shí)可以打造圈內(nèi)新型農(nóng)村。樹立品牌意識(shí)，建設(shè)“綠色流通渠道”。隨著人民生活水平的提高，從追求數(shù)量適應(yīng)人口眾多的國情，到追求質(zhì)量適應(yīng)人民小康生活的社會(huì)需求，樹立品牌意識(shí)，發(fā)展質(zhì)量型產(chǎn)品變得更為重要。如無害蔬菜、特色產(chǎn)品等。要發(fā)展這些商品，就必須培育產(chǎn)品“點(diǎn)線、點(diǎn)塊、點(diǎn)網(wǎng)”縱橫及立體式流通渠道，主要通過本地或異地搞小店樣品基地建設(shè)。以展銷樣品形式打品牌出商標(biāo)，進(jìn)而帶動(dòng)基地建設(shè)，造就農(nóng)村強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐。嚴(yán)格遵守村民自治法選舉直選出強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)在村班子的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)村理事會(huì)、協(xié)會(huì)等民事、經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮作用，更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。按照農(nóng)村民主政治建設(shè)的要求，積極宣傳組織好在外務(wù)工多年，有相當(dāng)?shù)奈幕剑瑥氖陆?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有一定的原始積累，年富力強(qiáng)有號(hào)召力帶動(dòng)力的農(nóng)民參選村級(jí)負(fù)責(zé)人，通過村民自選，夯實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。有了好的班子及身體力行黔移默化的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念才會(huì)得到大的改變，打造新農(nóng)村就有了觀念和行動(dòng)基礎(chǔ)。打造學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。新的生產(chǎn)生活方式，需要新的觀念、新的技術(shù)、新的組織制度支撐。這些支撐的取得，要靠學(xué)習(xí)實(shí)踐再學(xué)習(xí)實(shí)踐。在農(nóng)村，可以依托就近小學(xué)或中學(xué)場(chǎng)地在學(xué)生暑假或寒假間隙期，舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，或進(jìn)行基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦學(xué)，或在村自選班子的領(lǐng)導(dǎo)下農(nóng)民自覺自愿出資請(qǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人現(xiàn)場(chǎng)授課、異地學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，打造學(xué)習(xí)型社會(huì)氛圍，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式新的轉(zhuǎn)變。四、結(jié)論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想對(duì)解決三農(nóng)問題具有重要作用，但是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨繁重的長(zhǎng)期任務(wù)，也是我國發(fā)展史上一件具有偉大歷史意義的事情。就整個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來說，只要全黨同志和全國人民團(tuán)結(jié)一心，堅(jiān)持不懈的奮斗，不斷取得扎扎實(shí)實(shí)的成效，我們一定能夠使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正真成為惠及廣大人民群眾的民心工程。參考文獻(xiàn)一、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[R].2006年中央一號(hào)文件二、《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》2006年三、陸學(xué)藝《當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)和新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)問題》2006年四、[J]．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008，(5)：910．五、張振明等．建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ［Ｍ］ ．北京： 人民出版社，２００６．２六、[J].，第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的問題及對(duì)策建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村存在的問題及對(duì)策一、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的主要問題建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進(jìn)。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，尤其要注意解決好以下幾方面的問題：農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。近年來，農(nóng)民收入雖然逐年增多，但城鄉(xiāng)居民收入擴(kuò)大的趨勢(shì)沒有得到根本改變，農(nóng)民增收渠道不寬、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢依然是制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。如果不采取有力措施加以解決，將直接影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。由于多年來對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄，這一矛盾進(jìn)一步惡化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的矛盾不解決，發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民只能是一句空話。農(nóng)民的素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，但由于歷史原因，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，特別是一些有文化、有技能的農(nóng)村青壯勞力都在外務(wù)工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，難以承擔(dān)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重?fù)?dān)。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，已成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在。隨著農(nóng)村的不斷發(fā)展，各項(xiàng)改革也在不斷深化。但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未徹底打破，土地、資金等影響農(nóng)村發(fā)展的因素未能得到有效、合理地配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制、機(jī)制還沒有完全建立起來，農(nóng)村綜合改革和其他各項(xiàng)改革的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。基層黨組織和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀不容樂觀。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。但是一些農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀與新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強(qiáng)；有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心；個(gè)別村甚至連正常辦公地點(diǎn)都沒有，成為“無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動(dòng)場(chǎng)所”的“三無”支部。二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策和建議針對(duì)問題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須緊緊圍繞中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村20字方針，把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)；把解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀況，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；把培養(yǎng)新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁抓手；把深化改革、解決影響農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障，真正把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為造福億萬農(nóng)民的民心工程、德政工程。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。要通過大力實(shí)施“四全工程”和“兩后雙百工程”，開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)；要切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。要完善農(nóng)民工勞動(dòng)合同制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制，建立農(nóng)民工工資合理增長(zhǎng)和工資支付保障制度，使外出務(wù)工農(nóng)民的付出能夠得到合理回報(bào)。二是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技“三項(xiàng)更新工程”，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推行龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。三是積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營企業(yè)，就地吸收消化本地富余勞動(dòng)力，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要按照村莊總體規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，力爭(zhēng)通過幾年的努力，使農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。一是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要加大農(nóng)村水利重點(diǎn)工程的實(shí)施力度，組織實(shí)施好中低產(chǎn)田的改造、莊河莊塘的疏浚整治工作及其配套設(shè)施和綠化工程建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)