關(guān)于推動(dòng)物流業(yè)信用體系建設(shè)工作方案-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 ，并為社會(huì)查詢提供便利。四、積極推動(dòng)信用記錄應(yīng)用推動(dòng)物流業(yè)信用記錄在全社會(huì)的廣泛應(yīng)用。積極支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)物流業(yè)特點(diǎn)，對(duì)物流信用信息進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，創(chuàng)新信用產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多層次、多樣化和專業(yè)化的物流信用服務(wù)需求。物流相關(guān)政府部門要帶頭在履職過(guò)程中使用信用記錄和信用報(bào)告。同時(shí)，要采取措施，引導(dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等方式，不斷強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，逐步形成使用信用記錄和信用報(bào)告的習(xí)慣和機(jī)制。利用信用記錄建立企業(yè)分類監(jiān)管制度。針對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、代理等不同行業(yè)和不同運(yùn)輸方式分別制訂信用考核標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立行業(yè)管理部門和社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相結(jié)合，具有監(jiān)督、申訴和復(fù)核機(jī)制的綜合考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的差別，對(duì)物流行業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管，有效建立警示企業(yè)預(yù)警機(jī)制、失信企業(yè)懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰機(jī)制，對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“綠色通道”，將失信企業(yè)列為日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)或抽查的重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，降低事中事后監(jiān)管成本。五、構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制加強(qiáng)對(duì)守信物流企業(yè)的激勵(lì)。運(yùn)用媒體加大對(duì)守信行為的宣傳力度，提高守信企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)。政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)服務(wù)過(guò)程中，將企業(yè)信用作為重要考量因素，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者在資質(zhì)審核、資金支持、物流企業(yè)分類評(píng)估、行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予優(yōu)先考慮和支持，政府采購(gòu)要優(yōu)先購(gòu)買誠(chéng)信企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。建立多種類型互為補(bǔ)充的懲戒機(jī)制。推動(dòng)形成司法性、行政性、行業(yè)性、市場(chǎng)性懲戒，對(duì)違規(guī)失信的物流企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，采取多渠道、多形式、多主體的懲戒方式，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高失信成本，使其“一處失信、處處受限”。強(qiáng)化司法性、行政性懲戒，加強(qiáng)執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)和信息共享，建立聯(lián)合懲戒方式，對(duì)違規(guī)失信企業(yè)，依法在行政許可、項(xiàng)目核準(zhǔn)、信貸投放等方面予以懲戒，將嚴(yán)重失信主體列入行業(yè)“黑名單”，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。物流行業(yè)組織要制訂行業(yè)自律規(guī)則，對(duì)嚴(yán)重失信的行業(yè)會(huì)員進(jìn)行業(yè)內(nèi)通報(bào)、譴責(zé)或剝奪會(huì)員資格，形成行業(yè)性懲戒。完善失信信息記錄、信用報(bào)告和披露制度，對(duì)嚴(yán)重和多次失信的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，予以披露和曝光，使失信者在市場(chǎng)交易中受到制約，降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮好市場(chǎng)懲戒的作用。六、建立完善物流信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)大力推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的制修訂，使物流信用信息采集、查詢、披露、應(yīng)用、共享、信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依。根據(jù)物流行業(yè)特點(diǎn)和政府監(jiān)管需要，研究制訂物流行業(yè)信用信息采集分類共享、物流業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、物流企業(yè)誠(chéng)信管理體系等標(biāo)準(zhǔn)，形成物流業(yè)信用建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系。七、加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)。引導(dǎo)物流企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化企業(yè)自律。督促企業(yè)加強(qiáng)信用管理制度建設(shè)，設(shè)計(jì)科學(xué)的信用管理流程，落實(shí)崗位信用主體責(zé)任，建立職工守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒機(jī)制和職工誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)與自查自糾改進(jìn)制度，強(qiáng)化企業(yè)員工的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍。八、積極推動(dòng)形成行業(yè)誠(chéng)信文化加強(qiáng)物流業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)。借助不同類型媒體，采用多種形式，向物流從業(yè)者廣泛普及與誠(chéng)信有關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，宣傳物流業(yè)誠(chéng)信規(guī)范和相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)抵制各類失信行為，鼓勵(lì)監(jiān)督舉報(bào)失信行為，形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的行業(yè)風(fēng)尚，提升物流業(yè)誠(chéng)信文化軟實(shí)力。九、大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變物流管理職能和管理方式，逐步減少和取消前置性審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立權(quán)力清單制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府部門擬訂物流業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)劃、政策的透明度，拓寬公眾參與渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、代理等物流各相關(guān)領(lǐng)域，探索改革“以罰代管”的監(jiān)管方式，整合減少執(zhí)法主體，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度，減少執(zhí)法的自由裁量權(quán)。推動(dòng)政府部門守信踐諾。各級(jí)政府相關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（20142020年）》等相關(guān)規(guī)劃和政策，探索開(kāi)展實(shí)施成效的后評(píng)價(jià)工作。對(duì)依法與企業(yè)簽訂的物流相關(guān)合同和作出的政策承諾要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)，提高政府執(zhí)行力和公信力。要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，不得濫用行政權(quán)力設(shè)置市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)措施。十、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用鼓勵(lì)物流行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與物流業(yè)信用體系建設(shè)，在信用信息采集、評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面發(fā)揮更大作用。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極指導(dǎo)和組織會(huì)員單位加強(qiáng)企業(yè)信用制度建設(shè)，協(xié)助政府部門推進(jìn)物流業(yè)信用分類監(jiān)管工作。要主動(dòng)開(kāi)展誠(chéng)信宣傳、教育和交流活動(dòng)，組織信用建設(shè)方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)物流從業(yè)者的誠(chéng)信意識(shí)，樹(shù)立一批誠(chéng)實(shí)守信、管理規(guī)范、積極履行社會(huì)責(zé)任、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督的誠(chéng)信示范企業(yè)。十一、開(kāi)展專業(yè)物流領(lǐng)域信用建設(shè)試點(diǎn)選擇冷鏈物流、危險(xiǎn)品物流、汽車物流等條件相對(duì)成熟的物流領(lǐng)域開(kāi)展信用建設(shè)試點(diǎn)，探索信用信息采集分類、信息共享、聯(lián)合懲戒、分類監(jiān)管和行業(yè)誠(chéng)信自律等內(nèi)容，推行信用報(bào)告制度，通過(guò)專業(yè)物流領(lǐng)域的試點(diǎn)為全面推進(jìn)物流信用體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng)。十二、加強(qiáng)物流信用體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)物流業(yè)信用體系建設(shè)涉及面廣，需要社會(huì)多方面的廣泛參與和積極配合。要充分發(fā)揮全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，相互配合，統(tǒng)籌研究推進(jìn)物流業(yè)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)物流相關(guān)部門加強(qiáng)本行業(yè)的信用建設(shè)，及時(shí)研究解決存在的突出困難和問(wèn)題。各地政府部門要高度重視，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)本地區(qū)物流業(yè)信用體系建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部商務(wù)部 國(guó)家鐵路局 中國(guó)民用航空局 國(guó)家郵政局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委 2014年11月18日