在全市干部大會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 是在市?兩會?期間，**市長到**代表團參加分組審議，對我們的工作多次給予充分肯定，并對代表提出的意見和建議給予了答復，提出要逐條梳理，陸續研究幫助**去落實。去年6月22日，**書記到沈陽四個縣（市）開展調研，第一個到的也是**，并對我們的工作提出了要求。**省長三年多沒來**了，去年9月24日到**后感覺眼前一亮，對我們下步發展提出的目標很高。去年12月19日，剛到遼寧工作不久的省委副書記**，在市委副書記**的陪同下，到**進行專題調研，陳希副書記到沈陽調研選擇的第一個縣就是**。下面，結合深入貫徹落實省、市領導近一個時期到**調研時的重要講話精神，特別是結合貫徹落實市?兩會?精神和**實際，我講四個方面問題。一、把握方向，明確目標作為一個地區，**未來的發展將向何處去、怎么走？我們應該確定什么樣的目標、向什么方向去努力？今天在座的各位領導干部頭腦中必須要有數。只有這樣，干起事來才堅定，才能夠鍥而不舍，才能夠最終實現目標。我想，大家有的可能對大的方向把握得比較好，有的同志心中也可能對未來**究竟怎樣發展并不一定很清楚。作為一名領導干部，如果把握不了方向、明確不了目標，就不是一名稱職的領導干部，就沒有辦法帶領群眾去謀事、干事，更不能成事。那么，我們應該把握什么樣的方向呢？結合上級要求和**實際，就是要把握住農業產業化、工業化、城鎮化和生態化（四化）這個方向，這也是**統籌城鄉發展、落實科學發展觀的具體體現。?四化?并不只是一個口號，它更有其具體的內涵。**作為一個農業縣份，是縣域經濟比較欠發達的一個地區，生態環境也比較脆弱。為此，?四化?將是今后很長一段時間特別是?十二五?期間我們必須把握的方向。?十二五?時期對**發展來說至關重要。如果我們迎頭趕上去了，在全市、全省乃至全國的位置就會不一樣。如果趕不上去，就會被甩下。現在，全國有2001個縣（市），遼寧省有44個縣（市），沈陽市有4個縣（市）。如果我們利用這五年時間發展上去了，那么在全市、全省乃至全國就會有位置；發展不上去，再想趕也趕不上了。這是因為你落后了，意志力就不行了，各種市場要素的整合也基本完成了，發展的空間就進一步縮小了。所以，?四化?這個大方向我們一定要把握住。有了方向，還必須要有具體目標。沒有具體目標，也是茫然的，不知道走多遠，也不知道走成什么樣。所以，心中有方向，腳下有目標。目標要靠一步一步去走、去實現。**?十二五?時期的發展目標是什么？根據?十二五?規劃，**的發展定位就是沈陽北部新型產業基地、區域中心市場和生態宜居城市，具體目標就是?**?。到2015年，這四個目標要基本成型、基本實現。首先是“東北瓷都”。大家知道，現在?東北瓷都?已經實至名歸。下一步，我們要把陶瓷產業的總量做起來，把陶瓷產品的質量提升起來，把陶瓷企業的品牌樹立起來。同時，按照?沈陽北部新型產業基地?的發展定位，要進一步拓展陶瓷產業集群。其次是“北方通航”。**市長在參加**代表團審議的時候講，他親自抓通航產業基地建設。省里也特別重視通航產業發展。下一步，我們要集中力量，像抓陶瓷產業一樣狠抓通航產業發展。如果我們真把這個產業搞上去了，那么**未來的發展將不可限量。剛才，我講在2015年前要實現通航產業基地建設基本成型。如果不成型，就會被別人擠掉。這就像十幾年前發展汽車工業、二十幾年前發展手機產業一樣。現在，很多人都瞄準了通航產業，我們已經搶先了一步，必須集中力量，抓緊推進通航產業基地建設。第三是“中國牛縣”。建設?中國牛縣?的目標也是具體的，就是要打造中國牛產業第一縣。**發展牛產業具備得天獨厚的有利條件。一是牛的飼養量快速增長。全縣去年牛飼養量已達60萬頭，在全國至少排在前幾位。二是有好品種。奶牛我們有?澳洲荷斯坦奶牛?，肉牛我們有?和牛?。下一步，我們要繼續把牛產業做大，荷斯坦奶牛的飼養量要達到20萬頭。前段時間，和牛養殖企業遇到了一些問題。目前企業重組進展順利，個別和牛已經可以屠宰，市場需求量也很大。三是有龍頭企業。奶牛養殖有輝山乳業，肉牛屠宰加工有宏金龍企業。此外，還有幾個龍頭企業我們正在抓緊洽談。現在，我們就是要把?中國牛縣?的牌子和無形資產搶過來，這對**將是一個巨大的宣傳。第四是“山水**”。沈陽最高的山峰——巴爾虎山在**。經過兩三年的努力，我們把荒山綠化基本完成。再經過兩三年的鞏固，到2015年，我們把一些該退耕還林的退掉，該補的補上。今年水庫除險加固工程將基本結束，我們下一步要把水庫周邊的環境做起來。中央今年也加大了對水利設施的投入力度，我們要利用這一契機，進一步加強河流特別是中小河流的治理。這樣，**的山就會更美，水就會更清。同時，我們要積極發展生態產業，大力發展循環經濟。我相信，經過五年左右時間的努力，?山水**?的目標一定能夠實現。五年看三年，三年看頭年。五年是這樣的目標，三年又是什么目標？2013年，是**建縣100周年。我們的目標就是?沖刺‘雙目標’、迎接建縣100周年?。沖刺?雙目標?，就是要進入省內縣域經濟第一集團，就是要進入全國百強縣行列。進入省內縣域經濟第一集團，就是要進入全省44個縣（市）前15名。進入全國百強縣行列，就是要在2013年進入全國縣域前100名。目前，**在全國2001個縣（市）中的位次大概在240名左右。那么，我們今年的目標是什么？就是要趕上遼中和新民。過去沈陽四個縣（市）是劃分等級的，**與新民、遼中不是一個等級。人們經常把新民、遼中劃歸一類，把**和康平劃歸一類。新民和遼中今年已經明確提出要進入全國百強縣，步子邁得很大。如果我們步子邁得小，再經過幾年發展，**就很難趕上。同樣的環境，我們不缺什么，也不差什么，為什么他們能上去，我們就上不去？這就是我們今年的奮斗目標。有了明確目標，就知道我們工作的勁頭應該放在哪里，主要精力應該圍繞哪些工作去安排。希望在座的各位領導干部要把對**未來五年發展的總體把握、努力方向和既定目標牢記在心里，要清楚?四化?、沖刺?雙目標?和?東北瓷都、北方通航、中國牛縣、山水**?的關系，并以此為坐標，奮力推進**經濟社會又好又快發展。二、聚焦產業，全力抓好“產業年”各項工作現在，方向、目標已經明確。如何去干？怎樣去實現目標？飯要一口一口吃，事要一件一件做。今年，我們確定為?產業年?，就是要舉全縣之力來發展產業。目前，**的發展空間已經拉開，產業格局也已經確定。除了原有的陶瓷產業、通航產業、輝山乳制品加工產業外，我們又明確了以孟家綠色食品加工工業區為依托，發展休閑食品產業集群；以遼河經濟區為依托，發展電池產業集群；以東湖新城建設為依托，發展服務業。今年，我們所有的資源都要向產業發展傾斜。凡是有利于產業發展的事，我們都要鼓勵和支持；凡是能干產業的人，我們都要給予表揚、重用和提拔。特別是我們所有的行政資源也都要按照產業發展的要求來配置。我們就是要突出重點發展產業，把發展產業作為全縣各項工作的重中之重。這是縣委、縣政府作出的重大決策，也是在縣?兩會?期間以政府工作報告形式經全體人大代表審議通過、政協委員政治協商的，是全縣人民的共同意志。現在，全縣的產業空間規劃已經完成，產業定位更加明晰，下一步就是要全力推進。目前，**也具備這樣的條件和基礎，更擁有這樣的能力。我們要給肯干事的人以機會、想干事業的人以舞臺、能干事的人以空間，以此推動各項產業盡快做大做強。可以說，沒有產業就沒有一切。當前，無論是進入全國百強縣行列，還是實現縣域經濟更大的跨越，都要靠產業說話。沈陽?十一五?規劃中只有一、兩處提到**，而?十二五?規劃中，有二十幾處提到**。因此，一個地區有沒有話語權，能不能贏得別人的尊重，靠的還是經濟實力，靠的還是產業。沒有實力、沒有產業，就得不到應有的尊重。現在的競爭很激烈，但是也正因為有了激烈競爭，才能把產業做起來。這也正是考驗我們的時候。我們要聚焦產業發展，切實做好?產業年?的各項工作。最近，幾批隊伍外出招商，取得了很好的效果。出去了就會有成果。我們各位領導干部都要學會跟人打交道、跟市場打交道、跟企業打交道，做一個能夠適應產業發展的人。不論哪個園區產業發展得好、發展得快，我們都要給予表揚。風電產業的發展就很快，今年的發電量能達到18億度，一年的發電量已經超過了全縣一年的用電量。前段時間，**在全國新能源百強縣評比中排名第六。三、切實加強黨的建設事業的成敗，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導班子。作為黨委，發揮著總攬全局、協調各方的作用，核心就是要把各方面的積極性充分調動起來，為實現我們的目標而努力奮斗。無論是思想建設、組織建設、制度建設、廉政建設，還是作風建設，都要圍繞我們的目標來推動，把全縣人民的智慧和力量凝聚起來，形成一個大局，這個大局就是加快發展。從目前情況看，有幾種現象與我們的發展大局不相適應，在這里我要重點強調一下。一是不理“朝政”。現在有個別領導同志長期上半天班，甚至幾天不上班，熱衷于玩。這樣的領導干部我們要他干什么？因為你一個人事小，關鍵影響了周圍一批人，影響了大家干事的情緒。一個什么事不干的人，活得還很滋潤，那么干事的人怎么去想？有的個別領導同志不僅什么事不干，在單位還起反面作用，用老百姓的話講就是撂挑子，像這樣的人就不給他挑子，讓他沒有挑子可撂。還有的個別同志長期搞不團結。這種不團結不是因為發展，而是因為個人恩怨和個人私利。這樣的風氣必須扭轉。二是熱衷于找關系。在座的各位領導干部都是縣委管的干部。在這里我要跟大家講，凡是找關系的人，行也不能用。因為本來應該重用、提拔的，找了關系之后，最終大家都會認為他是由于找了關系才被提拔的，別人不會說他工作本來也很優秀。我們不能把精力都用到找人上。誰都可以找到人，誰都可以找到關系，但是這樣做會嚴重影響一心努力、踏實干事人的工作熱情，影響選人用人的公信度，影響全縣領導干部的凝聚力和戰斗力，不利于**發展。這個風氣一定要杜絕。**未來的發展需要有用的人，需要能干事的人。現在，我們是苦于無人可用。下一步，我們要進一步加大對干部的培養力度。只要大家有大局觀念，能夠把主要精力都用在干工作上，踏踏實實干事，就一定會有展示能力、實現價值的機會，我們決不會讓老實人、埋頭苦干的人吃虧，也決不會讓偷懶耍滑、耍小聰明的人占便宜。三是搞小動作。我過去經常講一句話，每一個人都可以進步、發展，但決不能穿著釘子鞋踩著別人的肩膀上去，要光明磊落、堂堂正正。這也是一個地區的風氣。一個地區的風氣關鍵是領導干部的風氣。現在看一個地區有沒有吸引力、有沒有發展潛力，關鍵看兩個方面，一方面看這個地區有沒有上訪告狀的，另一個方面看這個地區的外來企業家多不多。目前，**這兩個方面都很好，外來企業家比較多，社會風氣也很好。但是，我想還應該更好一點。大家都應該有全局觀念，有利于**的事多做一些，不利于**的事不要做、也不允許做，不能因為一條魚腥了一鍋湯。總之，從年初開始，我們就要有新的氣象，要通過良好的紀律和工作作風帶動政風、社會風氣的轉變，進而推動全年各項工作順利開展。今天，縣四大班子在這里召開這樣規模的一次重要會議，我看到會的同志有三分之二沒有帶筆和紙。從今天開始，我們就要轉變會風，開會不準不帶筆和本。要不然你干什么來了？能記住嗎？還有一些同志今天沒來開會。今天是雙休日，縣委、縣政府沒有安排其它的會，據我了解市里也沒有安排重要會議，這些人都干什么去了？會前，我們下發了通知，明確提出不許請假、不許代替。會后，對沒來開會的領導干部要進行通報批評，把缺席名單記錄在案，然后每個人都要寫檢查。缺席會議人員所在單位要召開專題民主生活會，專門討論會風問題和作風問題，以此強化紀律意識和工作作風。四、做好近期幾項重點工作一是確保“首季開門紅”。新春佳節即將來臨。在節日期間，我們作為領導干部，忙完家里的事，還要多想一想工作，要把年初乃至全年的工作安排好。特別是重點園區要把招商和產業發展的各項工作安排好，承擔經濟指標任務的各個部門要抓好落實，確保實現?首季開門紅?。二是做好訪貧問苦等走訪工作。在走訪慰問方面，大家要認真履行包保責任制，主動深入基層、深入群眾，走訪慰問，全力幫助他們解決實際問題，特別是要在感情上給予關愛。同時，要利用好年前這段時間，主動到上級部門匯報工作，溝通聯絡感情。這也是一個地區發展非常重要的外部環境。特別是要把年初的工作銜接好，保證全年各項工作順利開展。三是重視安全生產和信訪穩定。各個單位要高度重視，切實抓好工作落實，確保不出現任何問題。四是安排好節日期間的活動和值班值宿。搞好活動是增強團隊凝聚力的重要方式，也是單位文化、機關文化，以及學習型黨組織建設的有機組成部分。我們既要緊張工作，還要愉快生活。今年，縣里要舉行聯歡會。各單位、各部門在確保安全的前提下，也可以安排一些節日聯歡活動，但不要鋪張浪費。五是做好縣委、鄉鎮黨委換屆工作。縣委和鄉鎮黨委換屆是一項重要工作。但是不能因為忙于換屆而放松了其它工作。我們要把換屆融于工作之中，通過換屆進一步推動全縣各項工作的順利開展。同時，要堅決杜絕賄選、拉票、吃請等不正之風，不要出現賄選、拉票、吃請等不良現象，確保換屆工作圓滿完成。總之，希望在座的各位領導干部，要率先垂范，做好的表率，真正成為一名人民群眾滿意的領導干部。最后，春節將至，在這里提前給大家拜個早年，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意！謝謝大家。