實施生態文明戰略走可持續發展之路-資料下載頁

　　

【正文】 設立垃圾轉運站（點）4000余個，垃圾實行袋裝收集，密閉運輸。近三年投入生活垃圾的收集、清運、處理和設施維護更新的資金達6400萬元，城鎮生活垃圾無害化處理率100%。投入1500余萬元，建成全省規模最大、功能最完善的餐廚垃圾處理站，實現了餐廚垃圾資源化處置。目前，投資額達7億元的日處理1800噸的九江環保垃圾發電廠主體工程建設已竣工，2011年6月將投入運行。實施大氣環境治理工程，實現重點區域清潔能源使用全覆蓋，縣財政投入近2億元，對實施了工業、生活清潔能源建設。對12家燃煤工業企業實施治理，對“禁煤區”內的416家燃煤店鋪全部實施了清潔能源改造，對東升街辦、華陽街辦、西街辦、九江鎮繞城高速路內的1210戶低保戶使用清潔能源進行補助，政府為每戶一次性購買液化氣罐和雙口爐灶爐具，每戶每月按110元補助液化氣一罐（15公斤），每月初由所在鎮、街道負責，將液化氣發送至低保戶使用。每年安排補助資金達140余萬元。全縣699輛公交車、406輛出租車全部使用液化氣燃料，減少汽車尾氣污染。出臺《雙流縣揚塵污染管理辦法》，實施道路硬化、提檔降土、裸土覆蓋三大揚塵治理工程，綜合治理建筑工地、閑置工地、拆遷工地三大工地揚塵污染。全域禁止焚燒農作物秸稈，采取秸稈還田、秸稈汽化、秸稈飼料等方式綜合利用秸稈，凈化農村環境，建成大林鎮石廟村秸稈汽化站1座，建成永安鎮、金橋鎮、彭鎮秸稈沼氣供應站3座。，%，突出服務行業廢水治理，實現了醫院、農家樂、汽修廠和洗車場廢水處理達標排放的“四個”全覆蓋。全縣24個鄉鎮衛生院全部建有醫療廢水處理站，醫療廢水實現了達標排放。全縣130家農家樂、120家汽修廠和洗車場建設了廢水處理設施，實現了廢水達標排放。突出噪聲污染治理，建立噪聲污染防治管理長效機制。出臺《雙流縣城市噪聲綜合整治實施方案》，進一步明確各相關職能部門噪聲污染防治工作職責。加強建筑施工噪聲管理，積極開展“綠色工地”創建活動，強化建筑施工監管，除搶修、搶險等應急任務外，城區禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業；加強工業噪聲管理，采用低噪音設備和隔音降噪措施對企業進行技術改造，對噪聲污染嚴重的企業實施關閉搬遷；加強生活噪聲監管，禁止民用、商業高聲音響擾民，取締居民區內金屬切割加工點，禁止在居民住宅樓附近使用大功率的風機、電鉆等設備進行長期作業；加強文化娛樂活動場所噪聲管理，對造成噪聲污染的企業責令其采取有效的噪聲防治措施，使周邊地區的環境噪聲符合相應區域的噪聲標準；加強交通噪聲管理，采取道路改造、車輛分流、城區禁鳴、限制通行、建設隔音設施等措施，降低交通噪聲；實行服務業噪聲污染專項整治，對飲食、娛樂、加工生產行業嚴格實行環保前置審核。同時實施“全縣公交一元通”工程，減少私家車出行率，減少噪聲污染。突出環保能力建設工程，提升環境監管能力。投入550萬元建成全省第一個環境監察指揮中心，實現了對全縣重點污染源的全天候視頻監控和在線監測；投入400萬元建成全市第一個縣級飲用水源地水質自動監測站，實現了對飲用水水源水質每兩小時1次、13項指標的自動監測，有效提高了飲用水水源地水質安全預警能力，確保了我縣集中式飲用水源地水質達標率100%，無一次飲用水源污染事件發生；投入200余萬元建成2個空氣質量自動監測子站，實現了空氣質量24小時監測和城區空氣質量日報；投入近900萬元，按照西部一流的標準，對縣環境監察執法大隊、縣環境監測站的執法裝備、監測分析儀器設備進行了補充、更新。我縣環境監察執法能力建設通過了國家新二標考核驗收，環境監測能力達到了國家三級站標準，其執法裝備、儀器設備堪稱全省一流。（五）嚴格環保審批，促進經濟結構優化升級我縣認真落實貫徹《環境影響環評法》和《建設項目環境保護管理條例》，堅持“把住源頭、不欠新賬，強化整治、多還舊賬，全程監管、控制總量，動靜結合、平衡容量”的基本原則，對建設項目實施嚴格的環境準入措施，著力“兩強化”、“五不批”，為我縣社會經濟可持續發展打下堅實的基礎。以環境影響評價為抓手，對工業園區、區域流域開發、行業規劃進行規劃環評，強化環境準入。對未批先建、未落實“三同時”制度和驗收后未正常運行污染治理設施的工業企業實行停產整治，強化“三同時”制度。對國家明令禁止的“十五小”、“新五小”工業項目不予審批；不符合國家產業政策，高能耗、高物耗、高排放、高污染的工業項目不予審批；國家明令淘汰的或禁止使用的工藝、技術和設備的工業項目不予審批；選址、布局不符合產業發展規劃、城鄉總體規劃、土地利用規劃、環境保護功能區劃，未進入工業園區的工業項目不予審批；現有設施污染物排放達不到國家排放標準和總量控制要求，不能通過“以新帶老”、“以大代小”的措施實現“增產不增污”或增產減污的改建、擴建和技術改造項目不予審批，為從源頭上防止“兩高一資”行業發展、促進經濟結構優化升級發揮了環保第一審批權的作用。2006年以來，共審批建設項目1193個，“一票否決”項目107個。同時，認真貫徹落實《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規，開展專項治理行動淘汰落后產能，關閉2家小水泥企業，汰淘落后水泥產能近100萬噸；關閉3家小鋼鐵生產企業，淘汰落后鋼鐵產近60萬噸；關閉實心粘土磚生產企業近70家，關閉“三無”企業近500家，有力促進了產業結構優化升級。（六）多創聯動，不斷提升生態縣建設水平創建園林城市，優化生態結構。以創建國家園林城市為載體，突出山水田園風光和生態自然之美，加快川西平原田園風光功能區和川西丘陵田園風光功能區建設。實施生態保護示范工程，扎實推進退耕還林、天然林保護、水土流失治理；實施“六綠”示范工程，積極構建“點、線、面”一體的生態綠地系統，形成山地植被保護與恢復，道路綠化、河道綠化、小區綠化與城鎮園林廣場建設相結合，平面綠化與立體綠化相結合，城鎮綠地與鄉村生態系統相協調的自然生態良性循環體系，打造綠色雙流。2010年，%。創建衛生城市，提升城市形象。全力開展國家衛生城市創建活動，集中開展環境衛生、交通秩序、食品安全、農貿市場、病媒生物防制等11項專項整治，全面提升城市形象和管理水平。切實加強市容環境綜合整治，整合公安“治安”職能和城管“治亂”職能，在全省率先成立公安城管聯合執法中隊，對廣告亂貼、垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、河道亂污、工地亂象、亂搭亂建等“七亂”現象進行長效治理，營造干凈衛生、整潔有序的城市環境，實現農貿歸市、停車歸位、攤點歸區、坐商歸店、廣告歸欄。突出抓好“五小”行業整治，部門聯動，相互抄告，監督到位，確保設施完善、制度健全、亮證經營。加大食品安全整治力度，嚴格食品生產、加工、流通、消費等環節監管和市場準入，在全市率先開展生豬產品和蔬菜、水果、食用菌3大類食用農產品質量可追溯體系建設，有效保障了全縣廣大群眾食品安全。利用城市綠地新建星級公共廁所12座，縣城符合《城鎮環境衛生設施設置標準》的公共廁所達62座。著力營造便捷、衛生的購物環境，建成標準化農貿市場4個，改造提升農貿市場11個。結合“愛國衛生月”、“世界衛生日”、“世界無煙日”、“艾滋病防治日”等衛生主題活動，加強全民健康知識宣傳教育，增強公眾健康意識，提升全民健康素養。創建文明城市，培育生態文明。扎實開展省級文明城市創建活動，提高公眾轉變生產生活方式、消費觀念，提高生態文明水平。利用報刊媒體和“世界環境日”、“世界人口日”、“世界地球日”等紀念活動，廣泛開展全民生態教育，普及生態知識，宣傳生態價值觀，倡導綠色消費，增強生態意識，使生態倫理標準成為公眾自覺遵守的道德規范。加強干部培訓，提高干部的環境保護綜合決策能力；注重青少年教育，從小培養不浪費資源、關愛環境的良好習慣；強化企業宣傳，讓企業認識到建設生態產業的重要性，自覺遵守綠色經濟規則，在節水、節能、節耗等方面做出成績；開展農民教育，減少農藥、化肥的使用。深入開展綠色社區、綠色學校、綠色家庭等系列綠色創建活動，培育生態文化，培養公眾善待生命、善待自然的倫理觀念，形成崇尚自然、保護環境、循環利用的行為規范。加強對古宅、古橋、古寺、古建筑歷史文化遺址的保護，挖掘和發揚具有雙流特色的文化形式，發展生態文化，建設生態文明。三、生態建設的主要體會雙流作為西部經濟發展較快的地區，既要跨越發展進一步擴充經濟總量，增強縣域經濟綜合實力，又要保護生態資源、改善人居環境，提高人民群眾的生活質量。發展經濟的緊迫性和保護環境的重要性使我們必須進一步加大環境保護與生態建設力度，實現“經濟發展西部第一、生態環境西部一流”，經濟發展與環境保護“比翼齊飛”，人與自然的和諧共融。在國家生態縣創建過程中，我們深深地體會到：培育生態理念是建設生態縣的前提。生態建設涉及全縣經濟社會發展的方方面面，建設生態縣必須先從培育生態理念著手，積極倡導生態環境保護意識，大力弘揚人與自然和諧共處的價值觀，讓生態理念深入人心，讓建設生態縣成為全社會的自覺行動，著力提升全民生態文明水平。發展生態產業是建設生態縣的目標。從根本上說，大力發展生態經濟、培育生態產業是生態縣建設的中心。在工作中，要牢固樹立“發展為要、生態為先”理念，堅持“生態立縣、生態興縣”發展戰略，積極推進產業生態化、生態產業化，努力走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。保護生態環境是建設生態縣的基礎。保護生態環境要始終堅持預防為主、保護與治理并重的方針，加快產業結構調整，依法加快淘汰落后生產能力，注重源頭防范，加強建設項目環境管理，嚴禁建設對環境造成污染或不符合準入條件的工業項目。同時，嚴格執行污染物總量控制及排污許可證制度，加快污染治理工程升級改造，確保節能減排目標實現。完善政策體系是建設生態縣保障。生態縣建設是一個長期的、不斷發展的過程，必須依靠相關政策和法律法規作保障。要將生態建設納入經濟社會發展總體規劃，及時制定和完善符合生態系統規律的相關制度，層層建立工作責任制和目標考核制，形成“黨委政府統一領導，人大政協全力支持，鎮（街道）和部門分工負責，全社會共同參與”的立體工作網絡和“縱向到底、橫向到邊、齊抓共管”的責任管理體系。下一步，我縣將以更高的要求、更嚴的標準、更實的作風，不斷鞏固擴大生態縣建設成果，做到“既要有一流的經濟，也要有一流的環境和文明，一流的品牌和形象，堅持環保與發展旗幟不倒”，努力建成生產發展、生活富裕、生態良好的魅力空港、生態名城，把雙流打造成為中西部資源節約型、環境友好型社會的典范，并向國家生態文明縣的更高目標邁進。