市地稅局20xx年度工作計劃-資料下載頁

　　

【正文】 責任追究的長效機制。要以稅收執法責任制、黨風廉政建設責任制為基礎，在《公務員法》框架內，明確責任追究的主體、對象、范圍、標準、程序、時限，建立健全責任追究的長效機制，讓責任追究形成一個規范，變為一個常態。市局要組成一個包括法規等相關部門在內的稅收執法監督工作委員會，實行季度例會制，對重大稅收執法過錯實行集體認定，明確法規、監察、人事部門在過錯認定和責任追究中的職責，使各業務職能部門的稅收執法監督檢查與過錯責任追究相銜接，將責任追究滲透到稅收分析、稅源監控、納稅評估、執法檢查、稅務稽查、發票管理等稅收業務工作的全過程，形成對稅收執法重大過錯齊抓共管、整體聯動的工作機制。（二十一）嚴格實施過錯責任追究。各單位要以執法過錯責任追究為主線，按照有責必問、有錯必究的原則，通過加強執法檢查、稅務稽查、執法評議考核等途經，對干部執法過錯責任嚴格實施責任追究，確保地稅人員按照法定權限和程序程序行使權力、履行職責，做到“有權必有責、用權受監督、擅權要追究”。同時制定《襄樊市地稅局行政問責暫行辦法》，定期不定期對工作事項落實和完成情況進行評估考核，對各崗位、各部門、各單位工作落實不力的人和事，嚴格按黨紀、政紀、稅紀進行問責，以提高工作落實效力。要堅持在責任追究面前人人平等，充分發揮責任追究的積極作用，把責任追究轉化為工作的推動力和落實力，以確保各項工作落實到位。七、堅持以人為本，努力建設一支重視民生的和諧地稅隊伍（二十二）著眼于加強稅風建設，讓地稅干部更加近距離地關注民生。作風體現稅風，直接影響對于民生的重視和關注程度。2010年，各級領導干部和機關干部，都要從轉變作風、優化稅風開始，把自己的主要精力和注意力轉向基層，深入基層，關注民生。局領導要求三分之一，至少五分之一的時間深入基層，調查研究，及時解決基層遇到的實際困難和問題。市局機關科室下基層檢查指導工作，必須提高針對性和實效性，做到有工作事項、有情況分析、有對策建議，有落實結果，真正引導干部把主要精力和注意力轉向基層，推動工作落實。認真總結市直高新分局機構改革試點經驗，按照“征管業務流程化、組織機構扁平化、管理方式集約化”的原則和要求，積極穩妥地推進城區機構改革。同時，繼續做好綜合治理工作，確保繼續榮獲全市“平安單位”稱號。（二十三）著眼于增強隊伍活力，建立健全多元化激勵機制。積極探索新形勢下的干部激勵方法，變單一的職務激勵管理為職務、精神、物質相結合的多元化綜合激勵管理，為地稅干部提供多種途徑的自我實現渠道，建立起自我加壓、不斷進取的個體發展動力機制。建立符合襄樊地稅實際的公務員分類管理、能級激勵和績效考核機制。加大爭先創優的力度，繼續開展各類能手評比等活動，挖掘典型，宣傳先進，帶動后進。制定愛護先進、鼓勵先進、充分發揮先進人物示范作用的辦法，為樹立和弘揚學先進、趕先進的風氣提供制度保證。設立“襄樊市地稅局創新獎勵基金”，制定《襄樊市地稅局工作創新獎勵辦法》，激勵干部大膽開展工作創新，對有創新價值的工作成果和突出貢獻的地稅干部給予重獎。加強和改進思想政治工作，創新思想政治工作的方式與方法，注重人文關懷和心理疏導，引導干部正確對待自己、他人和社會，正確對待成績、榮譽和困難。（二十四）著眼于改善素質結構，持續開發地稅人力資源。注重干部的培養教育與提拔使用相結合，進一步加強對高層次人才的跟蹤管理和后續培養，建立起各類人才庫，造就一批業務精湛的涉外稅務、計算機、文秘、法律等專業人才隊伍。繼續加強教育培訓工作，不斷創新培訓方式，搭建網絡學習的平臺，增強培訓的針對性和實用性。2010年，在參加省局培訓的基礎上，組織班子成員和中層干部進行高層次培訓，分期、分批輸送到清華、北大、人大等高等學府接受培訓。（二十五）著眼于增強監督合力，推進紀檢監察體制創新。按照十七大提出的反腐倡廉要“堅持深化改革和創新體制”的要求，理順市、縣局紀檢監察管理體制，構建“大監察”格局。按照“一崗雙責”的要求，全面落實黨風廉政建設責任制，制訂具有地稅系統特色的責任機制、教育機制、制度機制、保證機制、懲治機制、預警機制。抓好案件查處工作，充分發揮查處案件的懲治腐敗和威懾犯罪的作用。切實加強預防稅務職務犯罪工作，促進紀檢監察工作與稅收業務工作更加緊密地結合。第五篇：市地稅局2006年工作計劃安排（一）大力組織收入，嚴格依法征收合理安排收入計劃。牢固樹立組織收入是第一要務的思想，及時做好與各級地方政府的任務銜接，努力使稅收計劃與地方經濟發展和稅源狀況相適應，綜合各方面的情況，力求實現稅收計劃的最大合理化。加強調查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析和預測工作，提高稅收分析質量和稅收預測的準確性，為領導決策提供科學、翔實的參考依據。加強組織收入工作考核。層層分解落實收入目標，嚴格目標管理考核，實行組織收入“一票否決制”。堅持依法征稅、應收盡收的原則，做好稅收進度協調，提高組織收入工作的主動性和針對性保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保圓滿完成全年稅收任務。嚴格依法征收。進一步嚴肅征收紀律，規范征收秩序，充分發揮稅收會計的監督職能，加強日常監督、檢查，抓好申報、征收、入庫、減免、提退等各環節的管理工作，杜絕混稅種、混級次入庫等違法違紀問題的發生。（二）強化稅源監控，加強稅收管理，堵塞稅收流失加大對重點稅源的監控力度。結合我市稅源的實際狀況，在今年重點稅源監控工作的基礎上，進一步擴大稅源監控范圍，使監控稅源實現的稅收占到全局總收入的一半以上。特別是加強對XX高速公路的管理，保證稅收收入的穩定增長。加強核定征收管理，積極推進納稅評估工作。按照“抓大控中定小”的要求，加強對兩個所得稅及個體稅收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基礎上積極推進納稅評估，準備在企業所得稅方面進行試點，重點搞好企業相關數據資料的搜集整理，充分利用現有的涉稅信息，加強分析比對，豐富完善行業納稅評估指標體系。通過建立規范的納稅評估操作規程，積極探索納稅評估的有效方式、方法和途徑，建立科學、實用的納稅評估工作模式，最終形成“征收”、“納稅評估”和“稽查”三位一體疏而不漏的全面監控機制，逐漸實現通過評估工作促進納稅人實現如實申報，替代大面積的簡單核定工作。繼續深化社會綜合治稅工作。認真落實部門配合、強化稅源控管的各項工作制度，建立和完善社會綜合治稅工作的長效機制。積極加強與有關部門的信息交換，重點抓好涉稅信息的采集、整理和反饋、利用，通過對涉稅信息的分析運用，促進稅源監控水平和征管工作效率的提高。加快國、地稅征管信息系統互通互聯，實現稅收征管基礎信息共享。拓寬與工商、銀行、公安、外匯管理等部門之間的數據交換與互聯互通的共享渠道，完善與有關部門的信息交換與數據共享制度。認真落實稅收管理員制度。根據“戶戶有人管，事事能到人”的原則和轄區內納稅人的實際情況，建立職責明晰、管理規范、協作高效、監控嚴密的稅收征管運行機制，實行三級征管責任區，層層落實，責任到人，科學調配征管力量，確保人員到位；實事求是的確定稅收管理員的職責任務，確保管理到位；建全完善有效的監督考核機制，確保考核到位。通過落實“三到位”，最大限度地摸清稅源，堵塞稅收流失。（三）加強征管基礎管理，提高征管質量和水平強化稅務登記管理。嚴格稅務登記管理制度，結合換發稅務登記工作，開展一次納稅人戶籍清理，通過戶籍信息的核查和漏征漏管戶的實地清理，摸清底數，健全納稅人戶籍檔案，鞏固稅務管理基礎工作。繼續推進國、地稅聯合辦證工作，依靠信息化技術的支持，優化辦證工作流程，規范征管基礎資料采集和共享。加強發票管理。進一步完善發票管理制度和信息系統，強化發票使用監管，從發票計劃、入庫、領購、發售、稽核、查詢、銷號等各環節，劃分權限，分級管理，實現發票管理的分級監控，提高發票管理水平。對符合條件的納稅人全面推行機開發票，對經營規模小的納稅人實行定額發票；積極開展發票集中整治活動，加大發票打擊力度。加強征管質量考核，提高征管水平。繼續加強稅收“六率”考核，把登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”指標作為衡量一個單位征管工作水平的主要指標，納入目標責任考核，并實行計算機自動生成考核指標，自動進行考核評價。（四）強化稅務稽查，加大執法力度進一步加大執法力度。繼續開展欠稅清繳活動，建立欠稅檔案，落實欠稅公告制度，加大清欠力度。對拒不履行納稅義務的不法業戶，依法采取稅收保全和強制執行措施，對欠稅額較大、情節惡劣、構成犯罪的，依法移送司法機關，嚴厲打擊偷、逃、欠稅行為。同時嚴格規范減免稅審批，嚴厲打擊騙取減免退稅行為，營造公平、公正的稅收環境。規范執法行為，提高執法水平。認真落實稅收執法責任制，按照XX市局《稅收執法崗責規程》的要求，層層簽訂稅收執法責任書，分解細化稅收執法權，落實執法責任，明確執法標準，嚴格執法程序，強化監督制約，實行稽查復查制和錯案責任追究制，促進執法水平的提高。大力開展稅務稽查。以房地產、建筑安裝、交通運輸