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【正文】 施了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點》方案。該試點方案由七章十九條組成。從補貼范圍、對象、方式，支持條件，補助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，資金申報與下達，監(jiān)督管理各個方面對新能源汽車補助范圍和對象做一界定。如在補助方式上，私人購買的范圍擴大，包括了私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式，中央財政對生產(chǎn)汽車企業(yè)的補助也細化；在補助標(biāo)準(zhǔn)上，補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定。按3000元/千瓦時給予補助。插電式混合動力乘用車最高補助5萬元/輛；純電動乘用車最高補助6萬元/輛。試點期內(nèi)（20102012年），每家企業(yè)銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達到5萬輛的規(guī)模后，中央財政將適當(dāng)降低補助標(biāo)準(zhǔn)。補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 新能源汽車的分類及特點新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力裝置和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。目前正在開發(fā)的新能源汽車包括氣動汽車、純電動汽車、二甲醚汽車、氫燃料汽車、燃氣汽車、醇類燃料汽車以及以植物油為燃料的汽車等。以壓縮空氣、液態(tài)空氣和液氮等為介質(zhì)，通過吸熱膨脹做功供給驅(qū)動能量、通過高壓空氣驅(qū)動氣動馬達行駛的汽車稱為氣動汽車。氣動發(fā)動機排放無污染物輻射氮氣或空氣，實現(xiàn)真正的零污染。純電動汽車完全以動力蓄電池作為動力源，通過牽引變流器和大功率異步電動機將電能轉(zhuǎn)化為機械能，車輛的驅(qū)動通過傳動裝置運行，是一種具有結(jié)構(gòu)簡單、噪聲小、零排放、無污染、低能耗等優(yōu)勢的新能源車型，完全符合環(huán)保要求。對于電力公司和發(fā)電企業(yè)來說，純電動汽車的電池可以利用夜間電網(wǎng)的廉價“谷電”進行充電，平抑電網(wǎng)的峰谷差，最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟效益。而其缺點包括續(xù)駛里程短，每次充電所能支持的行駛里程短；電機控制器和蓄電池價格昂貴致使成本較高；質(zhì)量重以及外形尺寸大；動力蓄電池壽命短等方面。二甲醚作為一種基本化工原料，常溫下為無色無味氣體，加壓5個大氣壓以上即為液體，具有優(yōu)良的燃燒性能、良好的動力性、十六烷值高、污染少，適合作為代用能源代替壓燃式發(fā)動機。二甲醚汽車不排放污染環(huán)境的黑色氣體，產(chǎn)生的氮氧化物相比柴油減少20%。目前二甲醚汽車的推廣仍不具備經(jīng)濟性，但隨著油價的迅速提升，二甲醚汽車的性價比將日益升高。同時，當(dāng)前各個城市幾乎都沒有二甲醚加注點，不利于二甲醚汽車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。氫燃料汽車采用氫氣作為主要能量，氫燃料電池的原理是將氫輸入燃料電池中，質(zhì)子交換膜阻隔氫原子的電子，電子經(jīng)由外電路從負極傳導(dǎo)至正極，形成一種電能驅(qū)動電動機；質(zhì)子卻可以通過質(zhì)子交換膜，與氧發(fā)生化學(xué)反應(yīng)成為純凈的水霧排出。氫燃料汽車干凈衛(wèi)生；燃燒產(chǎn)物不具污染性；燃燒效率高，有利于燃料的節(jié)約；氫氣燃料中也可加入壓縮天然氣，以進一步提高燃料效率和減少NO2的排放。氫能汽車最大的使用障礙是儲存和安全問題。推廣氫能汽車需要解決廉價氫氣大量制取的方法、氫氣的安全儲運問題以及研制高性能、廉價的氫供給系統(tǒng)這三個技術(shù)問題。 燃氣汽車主要包括以壓縮天然氣為燃料的壓縮天然氣汽車和液化石油氣為燃料的液化石油氣汽車。壓縮天然氣和液化天然氣是理想的點燃式發(fā)動機燃料，具備單一、純度高的燃氣成分，燃燒完全；氮氧化物和微粒的排放量非常低；低溫啟動和運轉(zhuǎn)性能較佳；是目前較為實用的新型低排放汽車。其缺點是儲運性能與液體燃料相比較差；發(fā)動機著火延遲期較長以及容積效率較為低下等。醇類燃料汽車是指利用醇類燃料作為動力源的新型汽車。醇類燃料包括甲醇、乙醇等，可直接采作為發(fā)動機的燃料，也可與柴油或汽油按既定比例配制成混合燃料。醇類燃料汽車可降低污染效果，同時具有良好的節(jié)能作用，但這種摻和燃料難以獲得與柴油或汽油相同程度的功率，若想提高功效性，必須增大燃油噴射量，而當(dāng)摻醇率大于15%后，發(fā)動機的壓縮比和點火提前角也必須予以改變。目前更大比例的摻混燃料研發(fā)仍處于試驗階段。 新能源汽車的發(fā)展前景專家預(yù)測到2020年為止，中國將有10%～20%的乘用車銷量來自于插電式混合動力汽車、純電動汽車以及其他新能源汽車。新能源汽車的發(fā)展勢不可擋。一汽集團承擔(dān)了國家“863”計劃中“解放牌混合動力城市客車研究開發(fā)”和“紅旗牌混合動力轎車研究開發(fā)”項目，其開發(fā)的混合動力電動客車獲得了汽車新產(chǎn)品公告，并已投入示范運營。奔騰B50插電式混合動力轎車是一汽集團開發(fā)的新一代節(jié)能環(huán)保車，它集成了一汽集團混合動力系統(tǒng)技術(shù)平臺和整車制造的最新成果，采用雙永磁同步電機混聯(lián)式混合動力系統(tǒng)，其最高車速達到183公里/小時，油耗5升/百公里，排放達到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。東風(fēng)汽車公司是國內(nèi)最早從事電動汽車研發(fā)的汽車企業(yè)之一。該公司已研制出的東風(fēng)混合動力轎車（EQ7200）排放指標(biāo)滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，燃油經(jīng)濟性比基礎(chǔ)車型提高30％以上。武漢電動公交專線示范運營的結(jié)果表明，東風(fēng)混合動力公交車具有良好的可靠性，總體性能、狀態(tài)正常，環(huán)保和節(jié)能效果明顯。在新能源汽車方面，上汽集團起步相對較晚，但成績喜人。2009年上汽集團展出了基于榮威750平臺自主研發(fā)的混合動力轎車、上海牌純電動汽車、新一代“上海牌”燃料電池轎車。榮威750混合動力車具備“智能停機零排放”和“環(huán)保與動力性兼?zhèn)洹钡奶攸c，可實現(xiàn)綜合節(jié)油率20%左右。新一代“上海牌”燃料電池轎車是通過對通用第四代燃料電池動力系統(tǒng)重新優(yōu)化匹配而成，最高車速達150公里/小時，最大續(xù)駛里程319公里，該車目前被選用為上海世博會場館內(nèi)的出租車。比亞迪致力于油電混合動力和純電動車的研發(fā)。F3DM和6DM雙模式混合動力車搭載DM雙模式混合動力系統(tǒng)，用戶可以通過按鍵在純電動和混合動力之間自由切換。其研制的e6純電動汽車可與F6同平臺生產(chǎn)，15分鐘左右可充電量80%，其續(xù)駛里程在60公里等速的情況下達到400公里，是目前世界上續(xù)駛里程最長的純電動轎車。2010年3月，比亞迪e6純電動出租車已在深圳試運行。2005年，奇瑞公司推出A5BSG車型，這是國內(nèi)自主品牌首次可以批量生產(chǎn)的混合動力車型，于2007年正式下線，已投放于蕪湖出租車市場，邁出了自主知識產(chǎn)權(quán)混合動力轎車產(chǎn)業(yè)化、市場化的第一步。此外，長安、江淮、長城等多家企業(yè)也都研發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源汽車。能源環(huán)境對發(fā)展的制約、節(jié)能減排的國際責(zé)任以及汽車行業(yè)在能源消耗和大氣污染中的高份額，意味著汽車行業(yè)必須在節(jié)能減排工作中發(fā)揮重要的作用。綠色環(huán)保的“上海牌”燃料電池轎車在世博會上亮相，不僅是一個中華民族汽車品牌的“重生”，也反映了中國正在加快推進新能源汽車發(fā)展的態(tài)勢。目前，中國的新能源汽車正處于從研發(fā)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過渡的重要階段，是難得的戰(zhàn)略機遇期，中國應(yīng)該把新能源汽車的研發(fā)和推廣作為重點領(lǐng)域，最終實現(xiàn)從汽車制造大國向產(chǎn)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。我國新能源汽車的市場導(dǎo)入晚于發(fā)達國家5～10年，此時政府的政策支持將發(fā)揮著重要的作用。政府應(yīng)該及時推出促進新能源汽車市場化的政策，進一步完善推動電動車產(chǎn)業(yè)化的政策體系。包括提供財政補貼，減免稅收，政府采購等方面。從當(dāng)前形勢來看，純電動油、電混合動力和燃料電池將是未來新能源汽車的三大發(fā)展趨勢。純電動汽車的技術(shù)缺陷是電池成本高、電池容量不足以及續(xù)駛里程短，并且需要完備的基礎(chǔ)配套設(shè)施，不適宜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，混合動力汽車成為規(guī)避純電動汽車研發(fā)和市場化高風(fēng)險的最佳過渡性新能源汽車技術(shù)。而燃料電池汽車被認為是清潔能源汽車的終極發(fā)展方面。我國各大型企業(yè)以及高級院校、科研院所的研發(fā)應(yīng)按照這一層級循序漸進，從而實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。當(dāng)前我國已基本建立節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)平臺，未來的發(fā)展趨勢將致力于獨立自主的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)，完整的關(guān)鍵零部件研發(fā)體系建設(shè)，以及實現(xiàn)從小批量整車生產(chǎn)逐漸發(fā)展至大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。