在經濟開發區調研座談會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 命線，是經濟增長的原動力，對我們開發區來講就是項目為王，抓項目的招引，抓項目建設。要突出重點，聚焦主導產業，圍繞已有的形成的良好的一個產業集聚，實現量質并舉。招商的方式要靈活多樣，既要重點招商，也要選一批干部到招商一線去鍛煉，從招商隊伍的培養上，要持之以恒，要常態化的來招商，優化營商環境是一件實實在在的事，這個事情只能做好，不能做壞。要推進項目建設，強化項目建設主體責任，緊扣既定目標，快節奏、高效率推進。加大閑置土地的盤活力度，推進低效用地再開發，實行倒逼機制、破解資源瓶頸、保障項目用地。構建投資主體多元化、資金來源市場化、融資方式多樣化的項目投融資體制，加大我們項目資金的保障力度，強化我們的代辦制度，強化服務，使我們項目能夠照開工早竣工早投產。四要打造品質新區。開發區既是我們的產業發展主陣地，也是我們的新城，是我們產城融合發展的主要載體，必須進一步加強規劃建設、增強承載功能。要推動布局優化，做好擴容提質文章，要把功能，功能定位，產業承載，功能分區弄好，一手抓增量的擴張，一手抓存量的優化，加大騰籠換鳥力度，包括僵尸企業和低效用地的再開發，一些結構調整，一些企業的退出。要建設特色園區，做好集聚集約的文章。要加快園區松散布局向集聚發展轉變，要形成規模集中、要素集聚、產業集聚、用地集約、效果集顯的特色園區的發展格局。要緊盯產業所需，要著力構建一批便利化、全要素、多層次、開放式的新型創新創業服務平臺。要提升新城品質，做好宜居宜業文章，一方面在造城，另外一方面在聚人，造城某種意義上功能的提升，服務的配套，聚人上面就要有人來，所以要加快推動開發區從生產型園區經濟向綜合型城市轉型，要完善提升我們的商貿、商業等城市配套服務，使城市功能優良，生態環境優美，產業發展優質，增強人氣和資本吸引能力。五要打造開放新區。要創新管理體制，賦予開發區相對獨立的行政審批權和行政管理權，適應招商引資和項目建設的需要，對社會事務管理要去行政化，要集中在項目招引和項目建設。要創新投入機制，要拓展資金來源渠道支撐發展，要引入各類社會資本來參與我們的開發建設，為我們園區的基礎設施產業發展提供有效的資金保障，來創新我們的融資方式。要創新管人用人機制，開發區的干部的主動性積極性和創造性要充分的調動起來，進行實現全員聘任制，探索推進身份檔案制、競爭上崗制、競爭崗位制、績效工資制管理方式，激發內在的活力和動力，堅決打破干多干少一個樣，干好干壞一個樣的平均主義。要創新考核激勵機制，要制定開發區的考核細則，要對開發區的招引項目的實際，畝產的稅收貢獻和全省的排名進行考核。要形成人員能進能出、收入能高能低、職務能增能減的良好態勢。三、加強組織領導，壓緊壓實責任體制不改，問題難除；機制不活，面貌難新。全區各級各部門要強化責任擔當，凝聚發展合力，要拿出壯士斷腕的決心和勇氣，統籌謀劃，系統推進，增強開發區發展的優勢，開創開發區發展實力，真正使開發區成為體制機制有動力活力強的開放新區一要強化組織領導。區委區政府將以更大的力度來支持開發建設，解決開發區發展中遇到的有關重大問題，來促進推動開發區的快速發展。在資源保障和干部配備上給予重點支持和適度傾斜，創造條件。前面強調幾個具體的事，各相關部門要帶頭落實主體責任，抓學習、強管理、轉作風，以實際的舉措推動開發區高質量發展。二要凝聚各方力量。推動開發區發展是區委區政府作出的戰略決策。開發區的發展事關全區的發展大局，全區各級各部門要為開發區的加快發展營造良好的環境。要把支持開發區的發展作為自己份內的事，要在各方面提供保障、簡政放權，要給開發區更大的自主性和靈活性。要堅決破除中梗阻的現象，要強化服務意識。職能部門要強化服務開發積極性，開發區也要主動的抓好跟各個部門對接工作。三要加強部門聯動。要牢固樹立一盤棋的思想，要避免無序競爭，堅持錯位融合、優勢互補、互利共贏，著力促進基礎設施的互聯互通，產業發展的互補互促，資源要素的對接交流，公共服務的共建共享，生態環境的聯防聯控。開發區要做好跟鄉鎮（街道）溝通和對接，鄉鎮（街道）來的項目也要熱情的接待服務好，減少對客商造成的不利影響。開發區既要支持和助力其他鄉鎮（街道）的發展，加大信息共享力度，努力在深化合作中提升我們整體競爭力。第五篇：領導在調研座談會上的講話領導在調研座談會上的講話(精選多篇)在團中央領導到麻江調研座談會上的講話尊敬的主任：在這個繁花似錦的春天，你們不遠萬里，風塵仆仆來到麻江，就我縣基層共青團的建設工作開展調研。在此，我謹代表中共麻江縣委、縣人大、縣政府、縣政協及麻江縣22萬各族人民對各位領導的到來表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！地處黔中腹地，全縣轄4鎮5鄉，，少數民族占80%，是一個以苗族、布依族、畬族、仫佬族、瑤族為主的少數民族聚居的山區農業縣，也是國家新階段扶貧開發重點扶持縣，是“中國鋅硒米之鄉”、“中國紅蒜之鄉”、“中國現代民間繪畫畫鄉”、“中國名犬之鄉”、“中國南方藍莓育苗栽培技術示范推廣基地”。近年來，乘著西部大開發東風，我縣依托良好的交通區位、豐富的礦產資源和得天獨厚的氣候資源，按照縣十次黨代會和縣十五屆人大一次會議提出的把麻江建成“優質農產品生產基地，優質工業加工基地，集運動健身、特色飲食、農耕文化體驗與生態旅游相結合的休閑度假基地，勞動力轉移培訓基地和物流中心”的發展目標，著力優化壯大第一產 1業、提高增強第二產業、培育發展第三產業，全面實施“**一三”工程，使國民經濟保持了良好的發展勢頭，社會各項事業全面進步，精神文明建設和民主法制建設取得新成績。近年來，在縣委和上級團組織的關心、重視和支持下，我縣各級團組織和廣大團員青年緊緊圍繞黨政工作中心，發揮共青團的組織優勢和人才優勢，與時俱進，開拓創新，扎實工作，突出特色，結合實際開創新時期共青團工作的新思路，帶領廣大團員青年積極投身富民強縣的偉大實踐，為我縣經濟持續發展和社會和諧進步貢獻青春、智慧和力量，共青團工作取得了比較好的業績。特別是通過清明節、五四青年節、六一兒童節、一二九運動紀念日等節慶日活動陣地的建設，以青少年榮辱觀教育為重點的青少年思想道德建設取得了新的成效；按照團省委提出的“亮化品牌、優化環境、深化機制、強化服務”的“四化”方針，我縣春暉行動、希望工程、志愿者行動三大品牌工作取得了明顯成效；通過緊密結合全縣產業發展，共青團組織在服務青年創業工作上取得了新的突破；通過堅持黨建帶團建，團的自身建設取得了長足發展等等。這些工作的開展情況，稍后團縣委書記何燕晴同志將作一個詳細的匯報，我就不再贅述了。各位領導，這次團中央領導新臨我縣開展基層團建工作調研，是對我縣共青團工作的信任和肯定，體現了上級團組織對我縣共青團工作的關心和重視。懇請各位領導在調研中，對我們的工作提出意見和建議，幫助我們更好開展共青團工作。我們相信，以這次調研為契機，必將使我縣各級團干部進一步受到鼓舞和啟發，必將推動我縣共青團工作在繼承和創新的基礎上邁上新的臺階。最后衷心祝愿各位領導、各位來賓在麻江期間身體健康、心情愉快、萬事如意！謝謝大家！同志們：我們用兩天的時間組織市級領導外出參觀考察和對蔡倫竹海進行實地考察，剛才大家共同探討了下一階段的工作，主要是蔡倫竹海的開發問題。組織全體市級領導召開這個會議，說明這是個大事，關系耒陽的發展。我跟李輝同志考慮，凡是涉及到大的問題、大的工作，還是盡可能集中領導層的集體智慧。昨天看了一天，時間很緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個上午加一個中午，三點多鐘回來接著開會，大家很辛苦。下面，在同志們講的基礎上，特別是在專家給大家介紹有關情況的基礎上，我談點個人看法，作為同志們下一步工作的參考。一、推進經濟轉型，就必須大力發展旅游產業關于旅游產業，教授剛才說的很全面，他們的講話稿希望同志們去認真學習。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實踐，值得大家認真學習。第一，旅游作為朝陽產業，具有很大的發展潛力。我曾看到的一個資料，據預測，到2014年，中國將成為世界上第一大旅游接待國。這是一個值得同志們重視的信息。我們能感覺到，也能觀察到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國內的旅游市場越來越旺，換句話說就是國內的旅游需求越來越大。特別是休假制度改革后，取消了長假，增加了短假，兩三天的短假很頻繁，使得三小時內的旅游圈市場越來越好。五一期間，我去了江西，看了萍鄉的武功山和宜春的明月山。尤其是萍鄉的武功山，也是近幾年開發的，相比我們昨天看的陽明山，其開發的力度、投資的力度更大。當然，我們看陽明山，主要是基于它最近這幾年變化很大，作為一個18萬人口的小縣、一個省級貧困縣，居然能夠投入那么多，一條路就投資一個億。基于此，希望同志們去看一看，去看什么呢？我就感覺到，旅游市場的“短假現象”值得我們十分重視，從方方面面的情況去分析，應當要作為三產的重中之重。第二，旅游作為無煙工業，具有很好的綜合效益。剛才我們的教授也說了，旅游產業是一個龍頭產業，值得我們重視。聯系耒陽實際情況來看，我們現在講經濟轉型，第二產業肯定要作為重中之重來抓，那么排在第二的，除了第二產之外，應當是抓三產，也就是說應當要把三產擺上重要的議事日程，作為我們經濟轉型的一個重點。那么，旅游產業就應當作為我們三產發展的重點。第三，蔡倫竹海要作為耒陽發展三產的龍頭。剛才我們教授也講過這個問題，蔡倫紀念園就是難得的品牌，神農溫泉也是難得的資源，但是這兩個旅游景點，要繼續上臺階、上檔次、上規模，空間是有限的。特別是從我們整個旅游市場來講，無論是神農溫泉，還是蔡倫紀念園都沒有辦法去扮演主角。不搞蔡倫竹海就相當于我們這臺戲沒有主角，演不起來。神農溫泉是季節性的，夏天誰去溫泉？一年就是那么幾個月，你再怎么搞也起不了龍頭作用。蔡倫紀念園是國家級文物保護單位，具有較大的旅游帶動作用，但畢竟規模不大。從旅游來說，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準的可能會帶著小孩看看蔡倫發明造紙，但我說更多的游客是熱衷于游山玩水。正是從這些方面考慮，我認為蔡倫竹海應當要扮演這個主角，應當要當好我市旅游產業發展的龍頭。二、發展旅游產業，就必須打好“兩張牌”這兩張牌一是蔡倫牌，一是竹海牌。山東齊魯電視臺是全國電視臺中的佼佼者，行內人士更清楚地方臺搞新聞最好的是齊魯電視臺。齊魯電視臺臺長有句名言，就是八個字：“或者唯一，或者第一。”按照他的觀點，我們耒陽要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。我認為，蔡倫牌就是唯一。因為蔡倫的誕生地是耒陽，全國只有一個蔡倫，蔡倫就出生在耒陽。蔡倫跟耒陽緊密的聯系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。怎么打竹海牌？大家要清醒的看到：竹海的規模是全國第一的。事先我要政研室去查閱資料，據我們現在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規模確實是全國第一。“全國最大的竹海”就是我們的特色。為什么我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史名人，是世界名人，美國邁克爾哈特所著的《歷史最有影響的100人》書中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。隨著我們國內旅游市場越來越開放，國際游人越來越多，雖然我們與長城、兵馬俑、甲天下的桂林等無法比擬，但是我們要看到四大發明唯一有發明者的，就是造紙術的發明者蔡倫。而且打蔡倫牌不僅是關系到節會問題，不僅在國內有宣傳空間，我認為還有國際空間。三、要打好兩張牌，當務之急是大力開發建設蔡倫竹海一是要建立合力開發建設機制。也就是剛才學玲同志講的，要堅持政府主導、社會參與、市場運作。旅游區的開發，各地有各地的經驗，也有教訓。很多地方市場化程度很高，整個景區整體拍賣，我想我們現在只能是政府主導、社會參與、市場運作。為什么這樣說？你要賣還賣不掉，基礎設施上不去，沒有一個企業會有這種魄力、這個膽識，敢冒這個風險來整體買去，即使有人買也賣不了好價錢。有很多地方的實踐證明這種模式往往不成功。我認為不成功 的原因就是旅游區開發的投資太大，見效太慢。另外，旅游區在一定程度上是一種公益設施、公共設施，不能完全走市場路線。所以目前只能堅持政府主導，尤其是在初創階段，開發初期。有人說旅游業的開發有個規律：初期是大投入小產出，中期是中投入中產出，后期是小投入大產出。我想今天的會議我們要形成一個共識：在建設的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢磨一些問題，一產要抓什么重點？抓油茶，我認為這個是不會錯的。至于第二重點是什么，同志們去考慮。二產的重點是什么？抓制造加工。制造加工具體到什么產業，還要進行深入研究。三產的重點是什么？應當是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業。沒有旅游業我們無法啟動本地更大更好的消費，無法啟動耒陽人民以外的外需，吸引市外的人到耒陽來消費。在初創階段如果政府不舍得投入，基礎設施就搞不上去。**市常務副市長講話里講到一個例子，**的高速公路開始也想找私人老板投資，但是無人問津。而在已經建好后，每小時車流量達到多少萬輛之后，私人老板開始來跟政府談了。所以蔡倫竹海的開發，前期必須政府投資，投入的力度越大，見效就越快。至于怎么投入，是財政拿錢還是搞資本運作，那是另外一回事。在此我要強調一下，各個分管的同志，聯系各條線的同志在今后的蔡倫竹海建設上要形成合力。怎么形成合力？一是建設上主動切入。蔡倫竹海的建設我們還是要利用各個方面的政策，水利部門、林業部門、農業開發、交通等等。希望我們各個部門的同志要主動切入。各部門上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設上去，用好用活這些政策。二是管理上主動配合。蔡倫竹海的管理難度很大，尤其是同志們提了很多規劃、保護的問題。我上次會上講過為什么要急于搞開發，再不開發建設，再過五年，損失更大，代價更大，投入更大。黃市鎮的同志知道，在我們景區范圍內，恐怕大大小小各種各樣的礦還有十多個。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對植被的破壞是極其嚴重的。魏吉全同志講他們那邊一些地方哪怕是有黃金礦也不準開采了。前不久我要萇茗同志調研漢白玉的加工，了解究竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大比例，精加工是沒有的。賣什么地方去了，為什么人家可以搞，我們就搞不了？這個產業運走這么多石頭，到底我們財政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感覺到這是耒陽的老百姓在賣血！政府如果不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，將來會后悔不迭。我聽說四川已經關了這種漢白玉，不準開采。如果旅游景區再遲五年開發，代價將會更慘重，投入會更多，有些是不可挽回的損失。一個礦挖下去，要