外貿發展基本狀況調研報告-資料下載頁

　　

【正文】 根據**鄉2005年0—15歲人口統計表及2006—2008年出生人口預測表，到2010年按每個村委會辦一所小學的布局思想，結合當地自然因素，合理規劃校點布局。（1）繼續走集中辦學的路子，力爭到2010年大多數村委會只辦一所學校。（2）辦好西山民族中學，實施普高和職業高中教育。（3）辦好一所幼兒學校。（4）逐步將學前教育納入義務教育管理。貧困學生補助情況（1）小學對到學校寄宿就讀的學生每月發放生活補助50元。（2）中學對住校的貧困學生每年有750元的生活補助。三、存在的困難和問題**鄉是隆陽區的貧困鄉之一，由于地方經濟落后，群眾生活普遍困難，部分學校硬件設施還不完善，房屋擁擠破舊。當前存在的主要困難、問題突出表現為：教育經費投入不足，改善辦學條件舉步維艱，**鄉中小學校自然損壞面大，特別是小學部份，危房建筑仍然在觀察使用，近幾年以來，在上級部門的關心和支持下，很程度上加大了危房改造力度，但從貧困山區的實際情況看，還需進一步加大學校危房改造工程的力度。小學教學點分散，單小教學點就有30個。不利于教育資源的有效整合和學校管理。需進一步加大全鄉校點布局規劃調整的實施力度。充分發揮集中辦學的優勢。學生課桌凳破損嚴重，教學裝備、儀器落后，不能隨時代的發展補充和更新教學裝備、儀器、圖書等教學設施。難以適應素質教育發展的要求。學校的改建和排危工程實施困難。學校的每一項改建排危項目都須要地方配套資金，但我鄉沒有任何支柱產業和企業，完全靠財政補貼，配套資金難以籌措。西山民族完中的建設進度緩慢。今年新招兩個高中班，原來學生宿舍就比較擁擠，而新宿舍樓又尚未完工，部分學生寄宿在親戚家中，大多數學生住在教學用房內，以致占用了學校的一幢教學樓，使學校教學用房十分緊張。教師缺編較大，學科搭配不均勻。四、今后努力的方向認真貫徹《國務院關于基礎教育改革和發展的決定》精神，全面推進我鄉素質教育的發展。鞏固“普九”成果，提高“兩基”水平，“控輟保學”工作常抓不懈。加強學校內部管理，建立健全各類管理檔案，逐步實現學校管理的制度化、規范化。依靠各級黨委、政府的支持，采取措施，努力爭取上級的支持不斷增加教育投入，逐步改善辦學條件和育人環境。提高“普九”水平。爭取多渠道助學資金，更進一步解決貧困生的學習和衣食住行，使其全部都能順利完成學業。切實抓好我鄉“十一五”教育發展規劃，按規劃逐年實施，全面推進我鄉基礎教育、學前教育和職業教育的全面發展。第五篇：我市外貿發展調研報告做大總量改善結構不斷提高經濟的外向度—我市外貿發展調研報告近期，我們對全市外貿發展進行了調研，就全市外貿發展的現狀、問題進行了分析，提出了幾點建議。一、我市外貿發展現狀在市委、市政府的正確領導下，近年來，全市開放型經濟緊緊圍繞興工強市戰略，主抓項目建設，出口增速不斷加快，規模不斷壯大，進出口總額創歷史新高，外貿工作取得了長足的發展，主要有以下幾個特點：（一）進出口規模不斷壯大。2007年，我市外貿出口在連續四年翻番的基礎上首次突破2億美元大關，%，出口總量在全省各設區市排位由末位躍居第7位，增幅居全省第3名；進口5352萬美元。（二）一批外向型骨干企業成長良好。目前我市擁有進出口經營權的企業200家，其中出口500萬美元以上企業4家，1000萬美元以上3家，進出口總額1億美元1家。這些重點企業和出口大戶占全市出口總額的五分之四強。（三）外貿結構不斷優化。出口品種數量上升到近百個，出口超1000萬美元的品種有2個。各種工業陶瓷技術專利產品、機電產品和獲國家、省科技獎的高新技術產品，出口均大幅上升，國有企業、外商投資企業、民營企業出口“三分天下”的格局基本形成。二、我市外貿發展存在的主要問題我市外經外貿發展雖然取得了較好的成效，但是，與市委、市政府的要求相比，與我市經濟社會發展的要求和群眾的愿望相比，與周邊地區的發展態勢相比，仍有較大的差距。主要表現在：（一）認識不到位。一些部門、縣區片面認為外貿出口對地方交稅少，對當地財政貢獻小，看不到外貿進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響，對外貿出口重視不夠，熱情不高，支持企業發展的主動性不足，服務意識相對缺乏。“重招商、輕外貿”現象比較嚴重，招起商來一哄而上，外貿服務卻是對影成三人。（二）通關成本較高。萍鄉地處江西西部地區，不沿海、不沿邊、不沿大江大河，不臨大城市，無機場，區位優勢差。相鄰的宜春有商檢，吉安、新余有海關，我市境內沒有海關商檢部門，出口企業通關成本較高。（三）外貿結構不夠合理。我市自營出口主要集中于萍鋼、江西美特、嘉鑫紡織等少數企業，而其它企業的業務大多是徘徊不前。在產品結構方面，出口品種單一、產品檔次低，高附加值及名牌產品少，傳統、低值出口產品在全市出口中仍占較大比例。（四）市場開拓能力不強。主要體現在：信息渠道不暢、手段單一，捕捉市場信息能力薄弱；產品技術含量低，受國家宏觀經濟調控政策影響較大，企業出口的積極性和產品的競爭力減弱；產品更新換代遲緩，不能適應國際市場的快速變化。這些原因導致了我市開口不出口現象嚴重，200家有進出口經營權的企業中有出口業績的僅50家，四分之三的自營出口企業未發生一筆外貿出口業務。全市每年花炮產品出口有3000萬美元以上，電瓷產品出口有4000萬美元以上，但80%以上是供貨出口。（五）企業融資難。部分外貿企業反映融資難，企業在多方籌資無果的情況下只能壓縮業務量，甚至拿出部分利潤委托出口或干脆做內貿。（六）外貿人才匱乏。一方面，現有外經貿業務對口專業人員不多，尤其是熟悉wto運作規則的外向型管理人才和熟悉計算機專業知識的人才更加缺乏。另一方面，許多企業缺乏一整套有效的激勵機制和人才培養機制，很難留住人才。（七）出口退稅等相關扶持政策難以落實到位。我市出口退稅最快需23個月，有的要等上半年或更長。我市出口的產品大都屬勞動密集型產品，科技含量低，屬于微利的產品，由于較長時間內退不到稅款，企業資金普遍緊張，對自營出口業務不敢多做。雖然我市已出臺了相關扶持政策，但申請程序復雜，難以落實。部分縣區至今還沒有將1美元補助3分錢人民幣的政策完全落實到位。三、關于加快我市外貿發展的若干建議萍鄉既是我國中部崛起的重點區域，又是吸引外資的弱勢區域，積極推進我市外貿的全面發展，是一項長期而艱巨的系統工程。為進一步促進我市外向型經濟持續健康發展，特提出以下幾點建議：（一）加快平臺建設，加大產業招商力度。盡快編制全市產業園區發展規劃，做好全市產業發展布局，加大工業園區的支持力度。在《萍鄉工業產業發展規劃》的基礎上做好相關重大項目的可行性報告，立足產業抓項目建設，促進產業集聚和傳統產業提升改造，增強開拓國際市場的能力。（二）在全方位招商的基礎上，強化職能招商。要進一步強化職能招商，充分發揮部門的職能優勢，擴大招商引資的成果。如農業部門要側重農業產業化項目的引進；財政部門要注重引進大集團、大企業的總部落戶萍鄉；各行業管理辦公室要引進幾個行業的國內旗艦企業入駐；臺辦要引進臺資企業；組織人事部門要引進一批高智能人才，通過這些人才優勢引進一批高科技企業；勞動保障部門要積極培養大批技工，加大勞動力輸入，滿足企業用工的需求等等。（三）建立健全服務機構。一是在短期內難以滿足設立相關辦事機構的情況下，盡快成立海關萍鄉聯絡辦公室，在此基礎上積極爭取商檢部門在我市設立分支機構，負責為企業代辦通關手續，為出口企業提供快速、高效、便捷的服務。二是進一步完善信息發布系統，及時為外貿企業提供信息和政策導向服務。三是充分發揮科研機構的作用，強化產學研相結合的優勢，積極引導傳統產品的升級，增強企業自主創新能力建設。四是逐步建立外貿行業協會、同業公會等中介組織。充分發揮這些組織在行業協作、行業管理和行業自律方面的積極作用，有效地遏制企業間削價競標等嚴重損害行業利益的惡性競爭現象。（四）切實解決融資難問題。一是設立支持外貿發展的專項基金。加大政府財政支持力度，設立專項基金支持外向型企業。二是調動國有商業銀行積極性，放寬抵押擔保條件。可試行以辦理信用證打包貸款、出口退稅賬戶托管貸款、與出口信用保險公司和銀行共同探索使用保險單抵押貸款等方式，解決企業進出口流動資金不足的問題。三是積極探索組建具有萍鄉法人地位的地方性銀行，扶持組建民營企業的政策性金融機構，創建民營企業風險基金和創業基金，以及利用資本市場，拓展外向型民營企業的融資空間。四是鼓勵多種所有制介入，建立信用擔保機構。要積極探索建立民營企業為出資主體的聯保、互保中心，試行建立多種所有制介入的信用擔保、聯保、互保機構。五是建立預退稅制度。對進出口業務穩定、信譽好、業績突出的外向型企業提供預退稅，緩解流動資金不足的矛盾。（五）全力推進品牌建設，積極引導企業自營出口。積極創造條件，鼓勵企業加強技術創新，加大科技投入，積極與科研機構合作，設立研發機構，開發具有自主知識產權的技術和產品，調整產品結構，優化產品檔次，迅速形成和提升企業的核心競爭力，逐步擺脫大量出口低附加值商品的簡單數量擴張模式，力爭3—5年內培育若干個國家級出口品牌、一批省級出口品牌。重視知識產權保護和注冊工作，督促企業做好質量認證、安全認證、環保認證、房地產認證等，獲取產品在國際市場上的通行證。要充分挖掘全市出口潛力，培育一批出口龍頭企業，積極引導企業出口本地化。圍繞花炮、電瓷等優勢產業，建立出口基地，實現出口本地化。（六）加強外貿人才隊伍建設。抓緊研究制定有利于穩定本地外貿人才、吸引外地人才，以及促進外貿人才在本地區范圍內合理流動的政策和措施。加強引導，采用引進和專項培養等多種方式，促使高層次管理、技術、外語等外向型、經濟型專門人才加盟外向型企業，構建以人為本的企業環境。（七）制定和完善扶持政策。一是兌現落實出口獎勵政策，并針對不同行業產品設立獎勵機制。二是積極實施退稅抵押貸款，對重點企業，適當提高應得退稅款作為還款保證的貸款比例，最大程度地支持優勢出口企業的發展。三是對骨干企業要實行重點扶持。財政部門可出臺出口貼息政策，及時兌現甚至提前支付，努力幫助解決間隙資金問題。