堅持標本兼治、懲防并舉-資料下載頁

　　

【正文】 紀檢監察工作者之歌》，展示了紀檢監察干部的精神風貌。在全縣“七．一”總結表彰會上，組織了1000余名黨員干部重溫了入黨誓詞和廉政誓詞。三是注重教育機制的長效性。圍繞黨風廉政教育工作協調和整合力量，成立了由紀委、組織部、宣傳部、廣電局等單位負責人組成的黨風廉政宣傳教育協調領導小組，定期召開會議，研究教育工作重點；在南江有線電視臺開辟了《廉政縱橫》欄目，宣傳正反典型及黨政紀知識。同時，狠抓黨風廉政宣傳工作，在市級以上報刊臺發表黨風廉政建設新聞稿件30篇，其中國家級3件，上報信息62條，被采用27條。（二）強化監督，嚴把“防范關”。一是落實“五項談話制度”。結合貫徹《黨內監督條例》，制定了“警示談話、廉政談話、誡勉談話、離任談話、回訪談話”五項制度加強黨內監督。今年以來，紀委領導班子對98名副科級以上干部進行了任前廉政談話，對14名出現苗頭性問題的正科級領導進行了誠勉談話，對10名受處分的黨員干部進行了回訪談話。通過回訪談話，我們及時了解受處分的黨員干部思想動態和表現情況，陳東、易俊原擔任鄉鎮主要領導職務，后因違紀問題被免職，通過回訪談話的開展，我們了解到兩位同志能及時改正錯誤，工作出色，于是向縣委建議重新啟用。目前，兩位同志均重新走上鄉鎮領導崗位。二是加強制度建設。縣委、縣政府制定了干部人事調配管理、教師調配管理、重大經濟事項報告等一系列有關權力運行監督的制度，筑牢了防范關口。縣紀委監察局作為縣干部人事調配領導小組成員單位，全程參與干部任免事項的推薦、考察、討論、決定全過程。與組織、人事部門一道對38名擬提拔的干部進行廉政考察，并對廉政勤政情況進行了嚴格的審查和把關。三是推行干部廉政考評。在全縣半年工作總結及表彰大會上，紀委監察局發放民主測評表248張，對37名縣級領導遵守六項廉政承諾、遵紀守法、依法行政、落實黨風廉政建設責任制情況進行測評，對169名片區、鄉鎮和部門主要負責人廉潔自律及落實黨風廉政建設責任制情況進行測評，對測評成績居前5位的進行了通報表揚，居后5位的進行通報批評和警示談話。（三）嚴把“責任關”。一是在任務分解中突出責任。將黨風廉政建設和反～工作任務細化分解成48個小項，明確了13名具體負責人和46個縣級相關部門。二是在組織協調中體現責任。按照“誰主管誰負責”的原則，對牽頭部門和參加部門以職定責，班子成員實行“一崗雙責”的責任機制。今年縣紀委監察局在辦理教育亂收費、經營性土地有償出讓、退耕還林等方面的案件和信訪件中，將責任充分落實到教育、國土、林業等有關責任部門，紀委的組織協調做到了有位、有威、有度、有效。三是在查辦案件中嚴格追究責任。共查辦7起責任追究案件，處分黨員干部22人，其中正科級領導干部11人，在全縣起到了強烈的震懾作用。二、突出重點，抓住熱點，嚴肅查處，著力構建懲治～體系（一）突出重點，案件查處有聲威。全縣紀檢監察機關共受理群眾來信來訪323件，初核線索67件，立案20件，結案17件，其中大要案8件，為48名黨員干部澄清了是非。給予黨政紀處分33人，其中留黨察看5人，黨內撤職2人，給予政紀處分11人，其中撤職3人。在受處分黨員干部中，科級干部14人。今年案件檢查工作有氣勢、有聲威、震懾力強、特色鮮明。圍繞損害群眾利益的問題抓查處。查處了趕場糧站因違規兌換退耕還林糧食一案，縣糧食局長被免職，7名責任人分別受到黨政紀處分。對縣供銷社扣留下崗職工安置補償費8萬元一案進行查處，并將這8萬元公開發放給下崗職工，縣供銷社主任被免職。圍繞失職問題抓查處。查處了紅頂鄉領導干部失職案，鄉長被免職。圍繞違背社會主義道德的問題抓查處。查處了縣招商局原局長、縣殘聯原理事長嚴重違～主義道德、社會影響惡劣的案件，招商局長被撤職，殘聯理事長被責令辭職。圍繞經濟問題抓查處。原高塔鄉鄉長梁泉因貪污公款受到留黨察看一年的處分，并依法罷免其鄉長職務。（二）抓住熱點，糾風治亂見成效。一是狠剎“小車購買使用中的歪風”出實招。與組織部、政法委聯合制發了《關于嚴禁私駕公車及公車私用的紀律規定》，在電視臺公告，并組成督查組進行暗訪，剎住了私駕公車及公車私用歪風。對全縣115輛小車進行集中清理，嚴格審查購買及使用手續，縣供銷社無準購手續、貸款購買小車并將公車上私戶被嚴肅處理，并責成其拍賣償還貸款，對長赤糧站違規購置的小汽車實行了暫扣。同時對小車警燈使用進行集中清理，取消違規配備警燈3個。二是治理“四風”落實處。整治“酒席風”。與組織部制發了《關于重申嚴禁黨員干部濫發請柬廣宴賓客的紀律規定》，在電視臺滾動播出一周。原八廟鄉鄉長岳可峰借調動之機，以為其父祝壽為名大辦宴席受到查處，并給予其黨內警告處分。整治“賭博風”。嚴格執行省紀委提出的“四個不準”，制發了《關于嚴禁賭博凈化社會風氣的通知》，組織專門督查組進行明查暗訪，對在督查中發現參與賭博的8名黨員干部進行了嚴肅處理，并在電視臺公開曝光，通報全縣。整治“租車”風。要求鄉鎮干部無特殊情況，一律不準隨意“租車”，根據工作需要，確需“租車”的，必須經領導班子集體研究同意，對“租車”現象突出的2個鄉鎮進行嚴肅查處，主要負責人受到責任追究。整治“懶散”風。采取組織和紀律措施對工作不在狀態、不講團結、妨礙發展的人和事進行嚴肅處理。付家鄉原班子因長期不在狀態，嚴重不團結被嚴肅查處，該鄉黨、政、人大3名主要領導被免職并調離。三是“清欠”工作見實效。抽調專人組成清欠工作組，集中清理行政事業單位干部職工挪借公款，通過清理，全縣共有1531人挪借公款690．73萬元，目前已收還510萬元。長赤工委干部宋清平抑借公款4萬元，長期不歸還，縣紀委監察局對其進行立案查處，并在電視上公開曝光。（三）加強協調，懲治～增合力。成立了反～協調領導小組，制定了《協調工作意見》，明確了協調內容、協調形式、協調方法、協調紀律和協調程序，對公安、檢察、法院、審計、司法、財政等部門在反～工作中的職責進行了明確。今年案件檢查工作之所以取得了顯著的成績，主要得益于這一措施的落實。《意見》就紀委如何開展組織協調工作作出了操作性強的規定。三、圍繞中心，服務大局，優化環境，著力構建服務發展體系（一）圍繞中心，扎實開展監督檢查工作。開展監督檢查，確保政令暢通是紀檢監察機關的一項重要職能，也是紀檢機關樹立威信，展示威力有效途徑。一是圍繞經濟工作抓督查。先后對世行迎檢工作，“百十”工程，提升城市品位，春季種草養羊、紅葉節籌備等縣委政府中心工作進行督查。二是圍繞重點工程抓督查。為把朝陽新區建成德政工程、民心工程，對朝陽新區建設進行全程監督，制定了《關于朝陽新區開發的紀律規定》，先后對朝陽新區東、西段防洪堤招投標，新區土地拍賣進行全程監督。三是圍繞專項資金抓督查。對38個重點扶貧村的資金使用，淡水養殖江河投放專項資金、旅游國債資金、交通國債項目資金、政府采購中心購黃羊專項資金進行了專項檢查，提高了資金使用效益，確保使用到位。通過督查，我們挖掘正面典型大張旗抓住反面典型毫不留情的曝光。此項工作的開展得到縣委政府的充分肯定，得到人民群眾的一致擁護。（二）立足“五個零”目標，努力營造近悅遠來的投資環境。制發了《關于進一步營造近悅遠來投資環境的實施意見》，著力開展建投訴中心、開投訴聽證會、評誠信先進、完善監督網絡、投訴查處追究等五項工作，努力追求為民服務“零’距離、干群關系“零”隔閡、再塑形象“零”起點、監督監察“零”空檔、案件查處“零”擱置的“五個零”目標。在計委口9個單位開展了創建“誠信先進”的試點，聘請了31名社會各屆人士為經濟發展軟環境特邀監督員，在南江電視臺開辦了《投資環境論壇》欄目，制作電視訪談節目3期，開展“軟環境建設現場投訴活動”，召開了“南江縣軟環境建設投訴聽證會”。（三）駐村幫扶，爭當農民好兒女。派出一名紀檢干部擔任上兩鄉洋灘村支部副書記，駐村幫扶；委局領導籌資1．8萬元購買68只黃羊與該村10戶農～合飼養；協調捐助資金5萬余元為該村修建一座跨度80多米的鐵索橋，硬化了村小操場，修建了圍墻，建起了標準的籃球場，得到了當地群眾的高度贊譽。同時，還組織機關干部職工捐款3000多元，對寨坡鄉石龍溝村的貧困戶進行幫扶。