xx區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-資料下載頁

【導(dǎo)讀】XX市XX區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。姓名專業(yè)編制章節(jié)。XX工藝/熱力第1～14章。X給排水第1、5、6、7、8、9章。技經(jīng)第1、12、13章

　　

【正文】 面積達(dá) 12 平方米以上，資源節(jié)約和生態(tài)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢 固樹立。 ” 而實(shí) 現(xiàn)生活垃圾無害化處理的有效手段就是采用科學(xué)完善的焚燒發(fā)電工藝。 因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，也是 XX 區(qū) “ 十二五 ” 規(guī) 劃綱要的有效踐行，是對(duì)綱要的積極貫徹。 本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策 根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意 見》 （ 計(jì)投資 〔 2021〕 1591號(hào) ） ，對(duì)于垃圾處理產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，采取有利于加快建設(shè)、加快發(fā)展的措施，切實(shí)推進(jìn)城市污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革。推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的方向是，改革價(jià)格機(jī)制和管理體制，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與投資和經(jīng)營(yíng)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投融資及運(yùn)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化，形成開放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。政府對(duì)城市污水、垃圾處理企業(yè)以及項(xiàng)目建設(shè)給予必要的配套政策扶持。 2021 年 4 月 1 日開始實(shí)施 的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》第十二條規(guī)定：國(guó)家將可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列為科技發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，納入國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排資金支持可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步，降低可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。第十三條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。第十四條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額XX 市 XX 區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 11 保障性收購制度。第十九條規(guī)定：可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)，由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)不同類型可再 生能源發(fā)電的特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定，并根據(jù)可再生能源開發(fā)利用技術(shù)的發(fā)展適時(shí)調(diào)整。上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)當(dāng)公布。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的。 2021 年 4 月 22 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定的《生活垃圾處理技術(shù)指南》中提出了我國(guó)生活垃圾處理基本要求和生活垃圾處理技術(shù)的適用性。生活垃圾處理基本要求：生活垃圾處理應(yīng)以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循“ 減量化、資源 化、無害化 ” 原則；應(yīng)盡可能從源頭避免和減少生活垃圾產(chǎn)生，對(duì)產(chǎn)生 的生活垃圾應(yīng)盡可能分類回收，實(shí)現(xiàn)源頭減量。分類回收的垃圾應(yīng)實(shí)施分類運(yùn)輸和分類資源化處理。通過不斷提高生活垃圾處理水平，確保生活垃圾得到無害化處理和處置。生活垃圾處理技術(shù)：焚燒處理設(shè)施占地較省，穩(wěn)定化迅速，減量效果明顯，生活垃圾臭味控制相對(duì)容易，焚燒余熱可以利用；對(duì)于土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū)，可采用焚燒處理技術(shù)。 本項(xiàng)目采用垃圾焚燒處理技術(shù)，符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策。 本工程的建設(shè)有著國(guó)家和廣東省良好的政策支持 “ 十二五 ” 期間國(guó)家大力扶 持垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，并在發(fā)電配套費(fèi)用、上網(wǎng)電價(jià)以及稅收方面都出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，目前是建設(shè)垃圾焚燒處理廠最好的時(shí)機(jī)，也是解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題的最好時(shí)機(jī)。 《廣東省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè) “ 十二五 ” 規(guī) 劃》提出：到 2021 年末，全省生活垃圾無害化處理能力達(dá) 萬噸 /日以上，無害化處理率達(dá) 85%以上；到 2021年末，全省生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到生活垃圾無害化處理總能力的 65%以上。展望到 2020 年末，全省各地級(jí)以上市均建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠，焚燒處理能力占全省生活垃圾無害化處理總能力的 70%以上。 按照《廣 東省生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》， XX 市 XX區(qū)生活垃圾焚燒發(fā) 電廠 BOT 項(xiàng)目列入廣東省 2021～ 2021 年生活垃 圾發(fā)電廠規(guī)劃項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策，結(jié)合 XX 市對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的初步意見及 XX區(qū)對(duì)該項(xiàng)目的方案和規(guī)劃，以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的初步意見，從 XX 區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，該項(xiàng)目 垃圾處理規(guī)模為 1000t/d，配置 2 條 500 t/d 垃圾焚燒處理 線，一次建設(shè)到位。 XX 市 XX 區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 12 因此，為了促進(jìn) XX 區(qū)小康社會(huì)的全面建設(shè)、改善 XX 區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，建設(shè)生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn) XX 區(qū)的可持續(xù)發(fā)展， 建設(shè) XX 區(qū) 生活 垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是擺在 XX 區(qū)面前刻不容緩的大事。 符合 XX 市 XX 區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 《 XX 市 XX區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 2021～ 2030）》中，提到“為解決 XX 區(qū)生活垃圾處理問題， XX 區(qū)政府提出在 XX 區(qū)兩英鎮(zhèn)鐮溝喉山設(shè)置生活垃圾焚燒發(fā)電廠，對(duì)生活垃圾分選回收并在一個(gè)設(shè)定的范圍分別進(jìn)行焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋、爐渣綜合利用、滲瀝液污水處理集中于一處的綜合環(huán)衛(wèi)處理基地，最終建成一個(gè)各種處理工藝有機(jī)結(jié)合，處理設(shè)施布局合理、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、和諧的環(huán)衛(wèi)基地。 XX 區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成后，不僅能夠基本解決 XX 區(qū)生 活垃圾處理問題，達(dá)到垃圾處理無害化、減量化和資源化目的，而且有利于消除因生活垃圾不衛(wèi)生造成的環(huán)境污染隱患，有效地改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，為 XX 區(qū)提供一個(gè)更加美好的生活環(huán)境和投資環(huán)境?！? 垃圾焚燒廠的建設(shè)符合 XX 市 XX 區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。 符合 XX 市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)十二五規(guī)劃 《 XX 市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃》中，主要目標(biāo)指標(biāo)之一， 2021 年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到 85%以上，規(guī)劃中明確要求建設(shè) XX 區(qū)生活垃圾焚燒廠。 本項(xiàng)目有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益 （ 1） 有利于實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾處理設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化 本項(xiàng)目的建成 ，將改變 XX 區(qū)現(xiàn)有生活垃圾處理的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾的集中處理，處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，處理技術(shù)先進(jìn)、管理水平科學(xué)的目標(biāo)。 （ 2） 有利于節(jié)約土地資源 本項(xiàng)目的建成，節(jié)約了土地資源。采用焚燒方式處置垃圾后，垃圾減量達(dá)到 85%左右，緩解了 XX 區(qū) 的 生活垃圾處理的壓力。 （ 3） 有利于人居環(huán)境的改善 本項(xiàng)目的建成，將杜絕原簡(jiǎn)易堆肥處理產(chǎn)生的污水、廢氣等二次污染 ， 改善了人居環(huán)境質(zhì)量，有利于居民身體健康狀況的改善。 （ 4） 有利于 XX 區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展 本項(xiàng)目的建成，使 XX 區(qū)建立在資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上。保XX 市 XX 區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 13 護(hù)了自然資源， 保持了資源的可持續(xù)供給能力，逐步使資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。 焚燒后產(chǎn)生的熱能發(fā)電為社會(huì)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)能源。焚燒后產(chǎn)生的殘?jiān)軐?shí)，無菌又可為社會(huì)提供筑路等用料。因此本項(xiàng)目的建成保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，為社會(huì)節(jié)約了資源，創(chuàng)造了財(cái)富。 為徹底解決 XX 區(qū)的城市垃圾問題，盡快啟動(dòng) XX區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，是一項(xiàng)十分緊要的任務(wù)，意義重大。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 經(jīng)過對(duì)廠址現(xiàn)場(chǎng)、處理工藝的初步研究，進(jìn)行投資估算后，本項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（垃圾焚燒發(fā)電）見下表。 表 11 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 指標(biāo) 備注 一 設(shè)計(jì)規(guī)模 1 年處理垃圾量 t/d 1000 t/a 365000 2 年發(fā)電量 萬度 噸垃圾發(fā)電量 372 度 3 年上網(wǎng)電量 萬度 4 噸垃圾折算上網(wǎng)電量 度 /噸 5 特許經(jīng)營(yíng)期 年 6 定員 人 二 項(xiàng)目投資 1 總投資估算 萬元 2 建設(shè)投資 萬元 工程費(fèi)用 萬元 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 3 建設(shè)期利息 萬元 4 鋪底流動(dòng)資金 萬元 三 資金籌措 1 資本金 萬元 XX 市 XX 區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 14 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 指標(biāo) 備注 2 債務(wù)資金 萬元 四 收入與成本 1 年收入 (平均 ) 萬元 正常年 對(duì)外供電收入 萬元 正常年 上網(wǎng)電價(jià) 元 /度 折算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi) 折算標(biāo)準(zhǔn)外 垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)收入 萬元 正常年 垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi) 元 /噸 2 年總成本費(fèi)用 (平均 ) 萬元 平均值 3 年經(jīng)營(yíng)成本 (平均 ) 萬元 平均值 4 單位售電成本 元 /kwh 平均值 五 主要財(cái)務(wù)指標(biāo) 1 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 2 項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 稅后 3 項(xiàng)目投資回收 期 年 包括建設(shè)期 4 資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 運(yùn)行 消耗指標(biāo) 表 12 擬 建項(xiàng)目 主 要運(yùn)行消耗指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位指標(biāo) (kg/h) 全年指標(biāo) (t/a ) 1 生活垃圾 41667 365000 2 Ca(OH)2 4344 3 活性炭 155（ ） 4 柴油 （ 110） 5 透平油 15（ ） 6 氨水 1241 7 阻垢劑 Na3PO4 12 8 水 泥 1918（ ） 9 螯合劑 256（ ） 10 耗水 115750 861875（ 萬） 11 殺 菌劑 12 鹽 酸 （ ） XX 市 XX 區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 15 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位指標(biāo) (kg/h) 全年指標(biāo) (t/a ) 13 氫 氧化鈉 14 緩 蝕劑 主 要研究結(jié)論 （ 1） 擬建 XX 市 XX區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目總處理垃圾量為 1000t/d。 項(xiàng)目 有效地解決了 XX 市 XX區(qū) 的垃圾出路問題，提高了 XX區(qū) 生活垃圾的無害化 處理 率，提高了生活垃圾的資源利用率，減少了生活垃圾的填埋量 ，改善了 XX 區(qū) 的生態(tài)環(huán)境，因此建設(shè)本項(xiàng)目是必要的。 （ 2） 項(xiàng)目廠址位于 XX 區(qū)兩英鎮(zhèn)風(fēng)華村 ，廠址周圍有水源、有變電站，交通十分便利，又遠(yuǎn)離建筑物及居民生活區(qū)，是建廠的理想廠址。 （ 3） 本項(xiàng)目日處理生活垃圾 1000 噸，配置 2 臺(tái)處理能力為 500t/d 的 機(jī)械 爐排焚燒爐，配置 2 臺(tái) 10MW凝 汽 式汽輪 發(fā) 電 機(jī) 組。 （ 4） 本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，煙氣凈化系統(tǒng)采用 “ SNCR 爐內(nèi)脫硝＋半干法脫酸 +干法噴射 +活性炭吸附＋布袋除塵 器 ” 組合工藝，煙氣排放達(dá)到國(guó)家允許標(biāo)準(zhǔn) 及 歐盟2021 排放 標(biāo)準(zhǔn) ； 滲 瀝 液處理后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn) 后全部廠 內(nèi)回用 ； 一般性生產(chǎn)廢水和生活污水 經(jīng)處理 后全回廠內(nèi)回用（最終以環(huán)評(píng)批復(fù)為準(zhǔn)）。 （ 5） 余熱鍋爐選用中溫 中 壓（ 400℃ ， ），提高了能源利用率，全廠熱效率達(dá)到 %。按年處理生活垃圾 萬噸測(cè)算，年可外供電 萬度，噸垃圾折算上網(wǎng)電量為 度 /噸，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約 萬噸。 （ 6） 經(jīng) 過財(cái)務(wù)測(cè)算，本項(xiàng)目總投資約為 萬元 ， 本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝技術(shù)，按 30 年 的經(jīng)營(yíng)期（含建設(shè)期），垃圾補(bǔ)貼費(fèi)用 91 元 /噸 。 綜上，建設(shè)本項(xiàng)目技術(shù)方案可行，污染 物 達(dá)標(biāo)排放，可實(shí)現(xiàn)垃圾處 理 “ 無害化、減量化、資源化 ” ，取得 較 好的經(jīng)濟(jì) 效益和社會(huì)效益。故 建設(shè)本項(xiàng)目是可行的、必要的。既符合了國(guó)家能源環(huán)保政策，又符合 XX 區(qū) 的發(fā)展規(guī)劃。 存在 問題與建議 （ 1） 城市垃圾發(fā)電廠是一個(gè)跨行業(yè)的綜合性項(xiàng)目，希望在政府部門統(tǒng)一管理下加強(qiáng)市政、環(huán)衛(wèi)、電力行業(yè)之間的合作，對(duì)現(xiàn)有的垃圾管理體制進(jìn)行改進(jìn)，健全垃圾收費(fèi)制度，為垃圾處理提供必要的經(jīng)費(fèi)，使垃圾發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)正常，減少政府的負(fù)擔(dān)。 XX 市 XX 區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 16 （ 2） 政府環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，擴(kuò)大收運(yùn)范圍，提高清運(yùn)率，滿足項(xiàng)目垃圾供應(yīng)需要；采購更規(guī)范的垃圾運(yùn)輸車，減少垃圾運(yùn)輸對(duì)居民的影響。 （ 3） 建設(shè)單位在下一步工作中應(yīng)定期檢測(cè)垃圾，以對(duì)后 面的施工設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理提供更合理的決策依據(jù)。 XX 市 XX 區(qū) 生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 第二章 服務(wù) 區(qū)概況和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目服務(wù) 區(qū)區(qū)域概述 服務(wù)區(qū)概況 本 項(xiàng)目 的服務(wù) 范圍 為為 XX 市 XX區(qū) XX街道、臚崗鎮(zhèn)、成田鎮(zhèn)、隴田鎮(zhèn)、井都鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、仙城鎮(zhèn)、陳店鎮(zhèn)、司馬浦鎮(zhèn)、紅場(chǎng)鎮(zhèn)和雷嶺鎮(zhèn)等 11 個(gè)鎮(zhèn)（街道）的生活 垃圾。 XX 區(qū)位于 XX 市 西南部，東臨南海，西接普寧，南鄰惠來，北與潮陽區(qū)接壤，因地理位置位于原潮陽市（縣級(jí)）南部而得名。全區(qū)總 面積 平方公里，占 XX市總面積的 30%，總?cè)丝?129 萬人，轄 XX 街道 1 個(gè)街道和陳店鎮(zhèn)、司馬浦鎮(zhèn)、臚崗鎮(zhèn)、兩英鎮(zhèn)、仙城鎮(zhèn)、紅場(chǎng)鎮(zhèn)、雷嶺鎮(zhèn)、隴田鎮(zhèn)、成田鎮(zhèn)、井都鎮(zhèn) 10 個(gè)鎮(zhèn)， 232 個(gè)村（居）。 圖 21 XX 區(qū)