政法干警社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)體會-資料下載頁

　　

【正文】 審判程序不僅不能吸收不滿，反而會將不滿集中到法官身上，使法官和法院成為訴訟雙方攻擊的對象。判決說理的實質(zhì)在于說服當(dāng)事人和社會公眾，使當(dāng)事人服從法律，養(yǎng)成守法的習(xí)慣。因此，判決說理的關(guān)鍵，就是要將法理與情理結(jié)合起來，做到以理服人、以情感人，增強司法裁判的親和力。正如古人所說：“法乎于情?！闭嬲姆ɡ砗颓槔硎窍嗤ǖ模駝t法律就會寸步難行。但要使兩者有機結(jié)合，法官不僅要精通法律，還要有豐富的社會經(jīng)驗和非凡的洞察力。所以說，審判是一門藝術(shù)，判決說理是法官智慧的集中體現(xiàn)。在這方面，英國貴族法官丹寧勛爵寫的《法律的訓(xùn)誡》和《法律的正當(dāng)程序》，其中所引用的判詞十分精彩，可以說是情理交融的典范。綜上所述，貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)人民法院工作，建設(shè)和諧穩(wěn)定、民主法制的公平正義社會，是憲法和法律賦予人民法院的職責(zé)與任務(wù)，當(dāng)中刑事審判的核心是懲治犯罪，實現(xiàn)司法對人權(quán)的保護，嚴肅執(zhí)法非常必要和重要。民事審判中制裁違規(guī)，示范規(guī)則是必要的，但在民法規(guī)范不完整、不系統(tǒng)，要靠政策條文來指導(dǎo)補充的社會轉(zhuǎn)型時期，民事審判的難點在于許多案件的處理無法可依，單靠不停修改的法律無法囊括復(fù)雜的社會經(jīng)濟事務(wù)，僅考慮法律效果的司法追求得不到社會的認可。從本土的文化傳統(tǒng)看，中國傳統(tǒng)文化中的道義精神，最后總是在武俠復(fù)仇，好漢結(jié)拜，急公好義中得到弘揚。其實這種精神恰恰促成了法律規(guī)范、法制意識的缺失，以致于在我們的本土文化中，法治意識一直是稀薄的。由于法律精神的缺失，法治傳統(tǒng)的缺失，公眾甚至相當(dāng)文化層次的公民往往以情理來理解法理，卻不能理解和接受法理是不能摻雜情理因素的。法律追求的是千萬個具體案例后抽象的社會價值的公正，情理則是以身邊的個案來判斷司法審判是否公正。這就要求我們只能立足于情理為大的國情，以及法律文化和法律傳統(tǒng)缺乏的現(xiàn)實，通過法官的刻苦努力，把抽象的法理，理想的公正價值追求，用深入淺出的語言，轉(zhuǎn)換表達為公眾可以接受的情理，或追求二者交合的最大化，以增加審判工作的接受度，從而提高法院工作的公信度，即使法律效果，社會效果得到最大程度的統(tǒng)一。使司法工作的專業(yè)性，封閉性與社會公眾的普通性、直觀性得到通暢的、通俗的交流，從而得到必要限度的理解。做到了這一步，法院自身工作的艱辛、社會公眾根本利益的公正價值、理想追求與社會對司法效果的認可落差就能逐步縮小。第五篇：社會主義法治理念學(xué)習(xí)體會社會主義法治理念 再學(xué)習(xí)再教育心得體會中央政治局常委、政法委書記***在全國政法工作會議上提出2011年要在全體政法干警中開展“社會主義法治理念教育活動”，對人民法院而言是十分必要和重要的?，F(xiàn)通過再學(xué)習(xí)再教育結(jié)合自身工作實際談幾點體會。一、關(guān)于“法治”的涵義目前，我國學(xué)者公認，法治至少有以下五層涵義：（一）法治是一種宏觀的治國方略。在中國古代，“法治”即“以法治國”，經(jīng)常與“德治”、“禮治”、“人治”相提并論，主要被作為一種治國方略和理念來理解。在西方，“法治”也首先被作為與“人治”相對立的治國方略來認識，即“法律的統(tǒng)治”。今天，我們使用“法治”的概念，是指國家在多種社會控制手段面前選擇以法律為主的手段進行控制和治理，即“依法治國”。黨的十五大報告專門對“依法治國”作了闡述：即“廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”。（二）法治是一種理性的辦事原則。即“依法執(zhí)政”、“依法行政”、“依法辦事”。其基本含義是：在法律制定之后，任何人和組織的社會活動都要受到既定法律的約束和規(guī)制，法律面前人人平等，反對隨意廢法和立法，強調(diào)法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性、普遍性和一致性，認為在法律面前，只有首先承認形式的合理性，才能承認實質(zhì)的合理性。這是法治建立的基本要求。（三）法治是一種民主的模式。即“以民主為前提和基礎(chǔ)的法制”。法律歷來有多樣性，通常有專制的法制和民主的法制，而有法律不一定就有法治。真正意義上法治只能是以民主為社會條件和制度基礎(chǔ)的法制模式。（四）法治代表一種文明的法律精神。即體現(xiàn)為一整套關(guān)于法律、權(quán)利、權(quán)力等問題的原則、觀念和價值體系，反映了人們的價值追求和需要，成為人們設(shè)計法律制度的價值標準和執(zhí)行法律的指導(dǎo)思想。對人類法治思想與實踐的發(fā)展歷史進行總結(jié)和提煉，我們認為當(dāng)代法治所蘊含的法律精神包括：法律至上、善法之治、平等適用、制約權(quán)力、權(quán)利本位、正當(dāng)程序等內(nèi)容。（五）法治是一種理想的社會狀態(tài)。即“法治社會”的理想狀態(tài)：在法律與國家、政府之間，運用法律約束國家、政府權(quán)力；在法律與人民之間，運用法律合理地分配利益；在法律與社會之間，運用法律確保社會公共利益不受權(quán)力和權(quán)利的侵犯；在國家和政府權(quán)力受到有效約束之后，權(quán)利在人與人之間得到合理配置的一種社會狀態(tài)。由此可見，法治所追求的理想狀態(tài)不是一個一成不變的確定狀態(tài)，而是一個不斷探索和不斷實踐的運動過程。二、弘揚社會主義法治的必要性和重要性法治對于建設(shè)有中國特色社會主義而言，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在以下五個方面：（一）社會主義民主建設(shè)的理論與實踐從根本上要求我們實行法治。改革開放的總設(shè)計師鄧小平同志對此有精辟的論述：“為了保障人民民主，必須加強法制。必須使民主制度化、法律化，使這個制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！惫蕸]有民主，就不可能有社會主義，而法治是社會主義民主的根本保障。社會主義法治，是社會主義民主政治建設(shè)趨于完善的重要標志。（二）社會主義市場經(jīng)濟從客觀上要求我們實行法治。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，對權(quán)利、平等、自由等法律價值有天然的依賴和促進作用。如果市場主體沒有產(chǎn)品所有權(quán)，就不可能有交易行為，如果沒有交易主體的平等和契約自由的規(guī)則，交易行為就必然難以為繼和持久進行。因此，建設(shè)社會主義法治是市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求。（三）建設(shè)有中國特色社會主義的終極目標和我黨宗旨也要求我們實行法治。社會主義的終極目標要求我們的各項制度設(shè)計和安排要充分體現(xiàn)對人的關(guān)懷，而只有實行法治，才能充分保障人權(quán)，充分體現(xiàn)對人的尊嚴的尊重和愛護。立黨為公、執(zhí)政為民是共產(chǎn)黨的宗旨，除了人民的利益，黨沒有任何自己的私利。為實現(xiàn)人類的完全解放，也需要用法治體現(xiàn)黨的追求人民公平正義的終極價值。（四）建設(shè)社會主義法治是當(dāng)前全黨和全國人民貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。當(dāng)前新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的科學(xué)發(fā)展觀，強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展要體現(xiàn)以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共處，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。由此可見，建設(shè)社會主義法治既是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，同時又是其重要保障。（五）如果把法治理解為“依法治國”，那么作為法律施行的最重要的載體，應(yīng)是人民法院和人民法官及相關(guān)的司法機關(guān)。故法治理念對司法機關(guān)而言，可以等同于司法理念。因此，在司法工作中，樹立現(xiàn)代法治理念就是樹立現(xiàn)代司法理念。這是現(xiàn)代法治理念在司法機關(guān)中的具體運用。人民法院和法官在國家法治建設(shè)中具有重要地位和作用，是我國法治建設(shè)事業(yè)中相當(dāng)重要的主體力量，是法律的忠實守望者和捍衛(wèi)者。用西方法學(xué)家的一句名言：法律借助法官而降臨塵世。法官興則法治興，法治興則國家興。在人民法院開展“社會主義法治理念教育”，就是要在全面理解和掌握社會主義法治理念的前提下，堅持社會主義法治原則和精神，用社會主義法治理念指導(dǎo)、更新司法理念，不斷創(chuàng)新工作方式和工作方法，努力開創(chuàng)人民法院工作的新局面。具體而言，應(yīng)當(dāng)堅持和貫徹落實以下司法理念：要牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，自覺把法院工作置于黨和國家工作大局中來思考和部署，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過充分發(fā)揮審判職能，積極推進改革，促進發(fā)展，維護穩(wěn)定，為構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)建平安有序的法治社會做出貢獻。對這個問題，歷年來都有很充分的論述，在下文也還有論述，在此不作贅述。要全面把握司法規(guī)律與特點，尊重司法規(guī)律，樹立和維護司法權(quán)威。具體而言，包括以下六個方面：第一、司法權(quán)的獨立行使。司法權(quán)的獨立行使是司法公正的基石，是法院公正履行審判職能的內(nèi)在要求。我國憲法和三大訴訟法，以及人民法院組織法都明確規(guī)定了人民法院依法獨立審判原則。但是，從實踐的情況看，一方面從外部看，司法體制和工作機制方面制約人民法院獨立審判的體制性、機制性障礙還沒有完全消除。因此，黨的十六大、十六屆四中全會、五中全會都明確提出了司法改革的目標和任務(wù)。另一方面，從內(nèi)部看，司法權(quán)的獨立行使要依憲行使，即在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人民代表大會制度為根本政治制度的“一府兩院”體制下的獨立審判，是審級獨立、法官審判獨立，而不是“三權(quán)分立”意義的“司法獨立”。這是我國憲法和法律所規(guī)定的基本原則，依法司法，首先是依憲司法。這就要求全體法官，特別是黨員法官，要牢固樹立憲法意識、政治大局意識，堅持四項基本原則，在政治上任何時候都要保持清醒。第二、司法的中立。司法中立，要求法院在審理和裁判案件，必須保持中立，不偏不倚，平等對待訴辯雙方和各方當(dāng)事人。要做到這一點，必須進一步完善回避制度和各項訴訟制度，合理配置司法權(quán)力，明確界定法官、檢察官、律師、當(dāng)事人的角色定位，強調(diào)法官居中裁判，強化訴辯雙方和各方當(dāng)事人的舉證責(zé)任，將容易影響法官中立地位的立案、調(diào)查、監(jiān)督、執(zhí)行等職能從裁判職能中分離出來，形成相互制約關(guān)系。第三、司法的公開。司法公開，一是公開司法依據(jù)，包括各種辦案規(guī)則、案卷資料、司法解釋；二是公開審判過程，做到一切審判活動都在法庭上公開進行；三是公開審判組織的組成；四是公開審判的時間、地點和場所，允許社會公眾，以及作為公眾代表的新聞媒體旁聽審判過程；五是公開審判結(jié)果，允許公民查閱法庭的裁判文書。第四、司法的民主。司法民主要求審判活動必須尊重和保護當(dāng)事人的各種訴訟權(quán)利，司法過程必須接受權(quán)力機關(guān)和社會公眾的正當(dāng)監(jiān)督。審判組織的組成和決定過程必須符合民主化的要求，陪審制度應(yīng)當(dāng)發(fā)揮實際作用，使社會主流意識和價值觀念有機會對司法決策產(chǎn)生影響。第五、司法的權(quán)威。司法以國家強制力作為保障，但是，其權(quán)威不是來源于強制，而是來源于理性，來源于主流社會對判決理由的尊崇和信仰。如果一項法律只有靠強制才能實施，那么它必然是不能長久的。司法判決也一樣，它必須反映主流社會的價值觀念，反映人民群眾的根本利益，并依靠社會的力量來促使其執(zhí)行。要實現(xiàn)這一點，就要求法院的判決必須講道理。近年來，法院大力推行裁判文書改革，取得了一定的成效，但是，裁判文書改革，不僅僅是一個文書的風(fēng)格和技巧問題，更是一個執(zhí)法的理念和指導(dǎo)思想問題。第六、司法的及時。司法的及時，要求司法必須嚴格遵守法定時限，在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，盡快解決糾紛，減少當(dāng)事人的訴訟投入，降低當(dāng)事人的訴訟成本，使當(dāng)事人的權(quán)利盡快得到實現(xiàn)。這個問題既涉及到審判，又涉及到裁判的執(zhí)行，是當(dāng)前人民群眾反映較為強烈的問題。法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步完善審判流程管理制度，強化審限監(jiān)督，確保案件迅速審判，及時結(jié)案。同時要積極探索解決“執(zhí)行難”，從執(zhí)行權(quán)的運行機制，執(zhí)行方法和執(zhí)行手段的完善、創(chuàng)新方面進行改進，強化執(zhí)行工作。二0一一年十一月二十八日