甘肅省農村飲水安全項目建設管理實施細則[模版]-資料下載頁

　　

【正文】 。第二十七條驗收結果將作為下安排項目的重要依據。對驗收不合格的地區和項目，要立即整改，并通報批評。第七章建后管理與維護第二十八條項目驗收合格后及時辦理交接手續。按照水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，確保工程充分發揮效益。第八章目標責任管理第二十九條地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。第九章附則第三十條本辦法由國家發展改革委商水利部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。第三十一條本辦法自發布之日起施行。第五篇：農村飲水安全項目建設管理辦法07農村飲水安全項目建設管理辦法發改投資[2005]1302號第一章總則第一條為加快解決農村飲水安全問題，改善農民的生存環境和生活條件，國家決定在中央建設投資中安排部分資金，專項用于補助農村飲水安全工程建設。為加強項目建設管理，保證各項建設任務的順利完成，根據國家有關規定，制定本辦法。本辦法適用于《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》范圍內的中央補助投資項目。第二條解決農村飲水安全問題的范圍：全國30個省（自治區、直轄市）的鄉鎮（不含縣城城區）、村莊、學校、國營農場和林場，以及新疆生產建設兵團的團場和連隊飲水不安全人口的生活飲用水。凡因開礦、建廠、企業生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題，由責任單位或責任人負責解決。第三條解決農村飲水安全問題由地方政府負總責，中央給予指導和投資支持。中央補助投資重點向中西部地區傾斜。第四條日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以上的單項工程按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序管理。第五條發展改革部門商有關部門做好農村飲水安全工程規劃編制報批、項目審批、投資計劃審核下達和建設管理監督等工作。水利部門商衛生等部門做好工程規劃、可行性研究報告、初步設計或實施方案編制等工作，具體組織和指導項目的實施及運行管理。衛生部門負責項目建成前后的水質檢測、監測，并提出地氟病、地砷病、血吸蟲疫區需要解決飲水安全問題的范圍。第六條農村飲水安全工程建設標準參照《農村飲水安全衛生評價指標體系》執行。第二章項目前期工作程序和投資計劃申報第七條各地要根據經批準的農村飲水安全工程規劃，按單項工程編制或打捆編制可行性研究報告，經水利部門提出審查意見后由發展改革部門審批。對企業不使用政府投資建設的項目，按照《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委第19號令）等有關規定辦理相應的核準手續。在不突破中央補助投資總規模的前提下，各地可根據不同地區、不同項目的實際情況，分區域、分項目核定各工程總投資及政府補助投資。第八條根據批準的可行性研究報告，編制工程初步設計或實施方案。其中，日供水1000立方米（或供水人口1萬人）以上的單項工程編制初步設計，其他工程可編制實施方案，按現行規定分級審批。第九條初步設計或實施方案的細化程度根據工程類型和規模決定。集中供水工程細化到自然村，家庭水窖、水池等分散供水工程細化到戶。具體內容包括工程措施、投資規模、資金來源、解決農村飲水安全問題的戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等內容。第十條市（地）、縣級發展改革和水利部門根據規劃確定的建設任務和各項目前期工作情況，在征求同級衛生部門意見的基礎上，聯合向省級發展改革和水利部門申報項目建議計劃。單項工程建設所需投資應盡可能在一個內申報計劃。第十一條每年7月底前，在征求省級衛生部門意見的基礎上，省級發展改革和水利部門聯合編制下一的省級項目建議計劃，報送國家發展改革委和水利部。報送的文件材料包括：農村飲水安全項目建議計劃；所列項目的初步設計或實施方案審批文件；省級有關部門對地方投資的承諾文件；上一項目投資計劃下達文件以及建設情況總結，包括工程進度、效益、地方投資到位和中央補助投資的使用情況等。第十二條中央農村飲水安全工程建設投資優先安排地方建設投資落實、前期工作完善、工程建設質量好、建后管護到位、群眾積極性高的地方。國家發展改革委會同水利部匯總審核各省上報的項目建議計劃，編制全國項目投資計劃并下達。全國項目投資計劃下達后，各地發展改革部門應商有關部門及時轉下達。第三章資金籌措與管理第十三條農村飲水安全工程投資，由中央、地方和受益群眾共同負擔。各地要足額落實地方建設投資，其中省級安排的投資不低于全部地方投資30%。同時，各級政府都應安排一定資金用于農村飲水安全工程前期工作、項目管理，以及水源保護和水質檢測、監測等工作。第十四條中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規模和范圍使用，專賬核算、?？顚Ｓ?。要建立健全資金使用管理的各項規章制度，嚴禁截留、擠占和挪用工程建設資金。第十五條解決規劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。中央補助投資已解決農村飲水安全問題的受益區內如出現反復或新增的飲水安全問題，由地方自行解決。第四章項目實施第十六條農村飲水安全項目管理實行分級負責制。地方各級目標責任單位要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。第十七條農村飲水安全工程要全面推行用水戶全過程參與工作機制，加強項目民主管理。工程建設前，要進行廣泛的社區宣傳，就工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見，并與受益農戶簽訂工程建設與管理協議，協議應作為項目申報的必備條件和開展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后，要有受益農戶推薦的代表參與監督和管理。第十八條工程設計變更分為重大設計變更和一般設計變更。重大設計變更須報原設計審批單位審批；一般設計變更由項目法人組織參建各方及有關專家審定，并將設計變更方案報縣級項目主管部門備案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。因設計變更等各種原因引起投資計劃調整的，須報該工程初步設計或實施方案的審批部門審核批準。第十九條各地要根據農村飲水安全項目特點，建立健全行之有效的工程質量管理制度，落實責任，加強監督，確保工程質量。第二十條國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網站及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進行，市（地）、縣兩級的公示方式和內容由省級發展改革和水利部門確定。鄉、村級公示在施工現場和受益鄉村進行，內容應包括工程措施、投資規模、資金來源、解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等。第二十一條項目建設完成后，由項目審批部門商衛生等部門共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下項目和投資安排的重要依據之一。對驗收不合格的項目，要限期整改。第五章建后管理第二十二條項目驗收合格后要及時辦理交接手續。要明晰工程產權，落實管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護、水質監測等各項規章制度，確保工程長期充分發揮效益。第六章監督檢查第二十三條省級發展改革和水利部門全面負責對本省項目的監督和檢查，涉及防病改水的，應有衛生部門參與。檢查內容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質量、投資管理使用、合同執行情況等。第七章附則第二十四條本辦法由國家發展改革委商水利部、衛生部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際，制定實施細則。第二十五條本辦法自發布之日起施行。