服務型黨組織調研材料-資料下載頁

　　

【正文】 效的化解。（四）農場當前改革形勢下做好服務型基層黨組織建設工作的難點和要點。一是職工結構更多元，對服務的方式要求更靈活。改革以來，XXX生產隊從其他分場調來的人員較多，因此，職工群眾的活動范圍更加廣闊，流動性更強，給傳統的黨員服務增加了難度。二是群眾訴求更多樣，對服務的內容要求更豐富。隨著改革的深入推進，各種矛盾的積攢，各種言論的流傳，導致職工群體很不穩定，上訪、訴求不斷。這些問題的呈現，對我們服務改革、服務群眾、服務發展帶來更多的挑戰。三是由于收費工作的開展，導致干群關系的對立化，基層黨組織的服務功能難以體現。目前各項工作的開展中心為收取承包費，一方面農場缺少有力措施收繳多年拒不繳納的那一部分承包 5 費，另方面卻又不停地向已經繳納的人員收繳承包費，職工對干部缺少最基本的人信任，甚至抱有敵意，基層黨組織的作用也難以發揮。四是干部管理缺少制度，工作考核失之于嚴，服務型黨組織建設任重道遠。改革以來，由于干部管理缺少相應的制度等種種原因，部分干部得過且過混日子，部分黨員干部甚至帶頭不作為、亂作為，基層黨員干部的服務職能被弱化。五是普通黨員缺失作為黨員應具備的價值觀、榮譽感，基層黨員的服務意識有待提高。改革過程中，作為普通黨員逐步失去了黨員的榮譽感，入黨無奔頭、入黨無好處的思想冒頭，一部分普通黨員暴露出了對組織的不信任，甚至部分黨員要求退黨。黨員服務意識嚴重滯后，工作的開展要靠人情關系，而不是靠黨員的黨性和原則，基層黨員的先鋒模范作用沒有彰顯。第五篇：服務型黨組織創建調研報告（范文）服務型黨組織創建調研報告（中共裕安區西河口鄉委員會）2013年5月24日一、基本情況，13個行政村（居），118個村民組。鄉黨委下轄4個黨總支和16個獨立黨支部，現有黨員941名，其中女黨員124名，60歲以上黨員356名，46歲至59歲黨員226名，36歲至45歲黨員138名，35歲以下黨員121名，入黨積極分子180多名。二、實施背景2012年以來，根據市、區的統一部署，我鄉廣泛開展了“四走遍、四推動”民情聯系活動，以居住地劃分為原則，全鄉黨員干部分片分組，聯系全鄉所有農戶。通過鄉村干部聯系農戶，征集民意，解決問題。在工作推進中，也呈現一些問題，亟需完善：一是社會層次更多元，對服務的方式要求更靈活。近來，青壯年外出務工居多，農戶家庭多為空巢老人和留守婦女與兒童，外出務工收入已經成為山區老百姓的主要經濟來源之一，因此，群眾的活動范圍更加廣闊，流動性更強，給傳統的黨員上門聯系增加了難度。二是信息渠道更開放，對服務的宣傳要求更廣泛。近幾年來，越來越多的村民選擇從手機、網絡等渠道獲取信息，對信息的數量和質量要求更高，給我們的宣傳工作、教育工作帶來更高挑戰。三是群眾訴求更多樣，對服務的內容要求更豐富。隨著群眾生活水平的提高，對住房、就醫、教育、飲食、健康等方面提出了更高的品質要求。如過去出行困難，要求村村通公交車是村民集中反映的問題，如今，轎車成為越來越多家庭的出行工具，拓寬里山公路、增加村中道路成為老百姓新的希望。這些新問題的呈現，對我們服務農村、服務群眾、服務發展帶來更多的挑戰。如何創新服務方式、搭建服務載體，更好的為群眾服務，成為我們建設服務型黨組織的重要課題。三、工作探索為進一步完善黨員聯系工作，實現聯系全覆蓋，服務無盲點，我們探索開通了“黨代表工作室”。“黨代表工作室”是一個借助于區、鄉黨代表和黨員干部的交流互動平臺，在這一平臺上，群眾可以反映情況、提出意見、尋求幫助，黨組織也可以通過這個平臺為群眾提供政策宣傳、業務咨詢、意見辦理等菜單式的服務，實現黨群互動。“黨代表工作室”由一個社會服務管理平臺和黨代表、黨員志愿服務隊這兩支隊伍組成，形成意見“受理+交辦+反饋”的辦理程序，不僅是在家的群眾，出門在外的老百姓也可以通過電話、網絡方便辦事。主要做法：開放黨代表接待日，業務辦理“全程化”。在“黨代表工作室”模式中，我們將黨代表發揮作用納入其中。針對不少群眾不會上網，我們建立了“黨代表接待日”。“黨代表接待日”由區、鄉兩級代表定期接待來訪基層黨員群眾，及時收集和聽取黨員群眾的意見建議和要求，并在不違背相關政策法規規定的前提下，力所能及地幫助黨員群眾解決工作、生活中的實際問題。在傳統的接待模式上，我們明確了三項制度，確保代表接待常態化，為民辦事高效化，做到有人辦事，有人管事，事事有著落。一是堅持三定三公開，規范接待秩序。“黨代表接待日”采取定時、定點、定人員的“三定”原則和公開接待時間、公開接待人員、公開聯系方式的“三公開”原則。我鄉現有市鄉兩級黨代表106名，分成12個組，每個組設組長1名，代表89名，每個接待日安排1個代表組；“黨代表接待日”定為每月15日，每次安排半天時間，節假日順延至下一工作日；接待地點設在鄉政府的黨代表接待室；在黨代表接待日前3天，通過各種方式公告接待的具體時間、接待的黨代表姓名、聯系電話及相關事項，并及時提醒參加接待的黨代表。二是堅持限時結辦制，提高辦事效率。無論來訪來電，都應主動相迎，認真接待，做好記錄，做到來有迎聲，問有回聲，去有送聲；接待代表能辦理或解釋的，應當場給予辦結；不能當場辦理的，于當天交由相關鄉、村服務隊，服務隊需在5個工作日內辦結，難度較大的最多延遲5個工作日；鄉級層面不能辦理的，及時上報上級部門協商，1個月內給予答復；如不能辦理的，應在3天內給予答復，并做好政策解釋。三是堅持首問負責制，確保落到實處。黨代表接待實行首問負責制，由接待的黨代表負責答復或提交代表組長對有關辦理情況進行答復。根據事項難易，承辦方應按期辦結并反饋，不能按期辦結的，要及時說明原因。對未明確辦理時限的，視情況適時報告辦理進展落實情況。接辦的黨代表小組做好督辦工作，負責對辦理過程進行全程跟蹤，做到交必辦、辦必果、事事有著落、件件有回音。鄉督查辦將通過檢查記錄的形式，適時檢查黨員群眾來電來訪的交辦、承辦、答復情況。完善黨員服務隊伍，志愿服務“專業化”。黨代表接待日主要針對意見征集和政策答疑，而黨員志愿服務隊負責具體問題的落實與反饋。為提高志愿服務的針對性和有效性，我們以專業性和地域性為劃分原則，我們將黨員志愿服務隊分兩個層面建立，一個層面是鄉級專業服務隊，另一個層面是村級便民服務隊。鄉級專業服務隊由鄉機關各科室、基層站（所）、學校等組建，分為黨建、工業、農業、計生、民政、綜治、教育、衛生、環保和法律這10支隊伍，每支隊伍設隊長1名，隊員35名。根據群眾來電、來訪的不同訴求，相對應的專業服務隊會提供專業性的指導。比如：向群眾提供有關政策、項目、業務知識的咨詢、指導，辦理社會保障、糾紛調解、項目審批等各類便民服務；協調處理基層反映的本專業服務團隊職責范圍內的各類問題；開展走訪活動，加強黨的路線、方針、政策和法律法規的宣傳，及時掌握有關信息，做好信息問題的分析研判和協調解決；主動深入基層特別是涉及本服務團隊職責較多的村，開展業務指導和服務工作。村級便民服務隊是一直綜合性的服務團隊，主要由農村工作指導員、村支兩委、大學生村官、計生聯系員、村務工作者、老干部、黨代表、人大代表、后備干部等組成，每個村設13支服務隊，每支隊伍設隊長1名，隊員35名。提供的服務主要有：向群眾廣泛宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳各級黨委、政府涉及“三農”工作的政策和法律法規，積極引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識；積極做好群眾的穩定工作，正確引導群眾弘揚美德，樹立文明新風，保持良好的居住和發展環境；按照規定要求協調解決群眾提出的問題，在職責范圍內能處理的立即處理，不能處理的及時上報鄉相關專業服務隊。四、工作探新提高辦事效率。群眾將意見建議通過聯系黨員層層反映給相關部門，并予以落實。實際操作中存在逐級上報時間長，急事不能快辦等問題。通過“黨代表工作室”，黨員群眾可以通過電話熱線、網上留言、代表接訪等方式，直接將問題呈報給鄉黨委，并確定專人負責落實，減少了層層遞交的中間環節。拓寬民聲渠道。“黨代表工作室”是對服務型黨組織建設的探索，群眾可以通過網上提問、短信留言、來電來訪等多種方式放映訴求和意見，進一步暢通了黨群對話、交流的渠道，使得基層黨組織能及時掌握農村動態，為更加科學合理的制訂各項決策奠定基礎。增進黨群關系。平時，由于村民日常生活穩定，不少黨員抱著“無事不登三寶殿”的想法，覺得服務沒有著力點，工作缺乏內動力；另一方面，當地黨員、村民大都外出打工，流動性強，出現困難時，又無法及時聯系到黨員。通過“黨代表工作室”，群眾可第一時間將情況反映給黨組織，黨組織通過短信、電話及時聯系到黨員，幫助解決好問題，這樣提高了黨員服務的針對性和有效性，充分調動他們的干事熱情，也切實幫群眾解決了問題。