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2025-10-19 14:23本頁面

　　

【正文】設兵團可根據本辦法制定具體實施辦法，并報財政部備案。各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團制定的具體實施辦法，須進一步明確財政專項扶貧資金的具體用途、資金申報資格和程序、資金補助方式、資金使用與撥付程序、監督管理規定等內容。第三十條本辦法自2012年1月1日起執行。2000年5月30日印發的?財政部、國務院扶貧開發領導小組、國家發展計劃委員會關于印發?財政扶貧資金管理辦法?（試行）和?財政扶貧項目管理費管理辦法?（試行）的通知?（財農字?2000?18號）同時廢止。第三十一條本辦法由財政部會同國務院扶貧辦、發展改革委負責解釋。第五篇：財政專項資金管理辦法（最終版）鄞州區鎮鄉（街道）財政專項資金管理辦法第一章總則第一條為進一步規范財政專項資金管理和監督，確保資金安全有效運行和專款專用，提高使用效益，促進鎮鄉（街道，以下簡稱鎮鄉）經濟和社會事業的發展，根據鄞政辦發[2008]78號文件規定，制定本辦法。第二條財政專項資金是指除維持行政事業單位日常運轉經費以外，政府明確具體項目、指定專門用途的財政性資金，包括中央、省、市、區財政專項撥款（含有償）和鎮鄉財政預算安排的項目資金。第三條本辦法適用于有專項資金收支活動的行政、事業單位和其他社會組織。上級安排的專項資金按上級專項資金相關規定執行。第四條專項資金的分配、使用、管理應堅持下列原則：（一）公開、公正、科學、高效的原則；（二）專項資金引導、各類資金配套原則；（三）集中使用，突出重點，擇優安排的原則；（四）專戶專賬，專款專用的原則；（五）跟蹤問效，責任追究的原則。第二章專項資金的預算第五條財審辦根據財力情況和項目排序，在各分管領導、鎮鄉長逐項審核基礎上,提出專項資金項目計劃和資金使用計劃，初步審核安排意見，列入部門預算草案，報黨政聯席會議審定，由鎮鄉人民代表大會審議通過（街道報區政府批準）。專項資金安排應符合下列要求：㈠專項資金應盡可能全部細化到具體項目，實行項目管理；各部門、單位應細化而未細化到具體項目的，財政不安排專項資金；各部門、單位借專項資金項目安排的名義而實為彌補經費不足的，財政不予安排；㈡對于當年能夠完成的項目，原則上應一次足額安排專項資金，不留缺口；對于實施期限較長的單個項目，按規定的實施期限分安排專項資金。第六條專項資金支出預算經法定程序批準后，各部門、單位必須嚴格執行，不得隨意調整，確需調整的應嚴格按照審批程序批準。預算執行中，如發生項目終止、撤銷、變更和經決算認定項目資金結余的，由財政統一收回。第三章專項資金的撥付、使用管理第七條對上級財政部門撥付的涉及到下屬事業單位、村、企業和個人的資金，財審辦根據項目主管部門制定的專項資金管理辦法撥付。第八條財審辦對專項資金實行統一管理，任何單位或個人不得擠占、挪用財政專項資金，如發生項目終止、撤銷、變更、追加預算的，必須按規定程序報批。對基本建設項目的財政性專項資金，必須實行“專戶”管理，將一般預算、基金預算、預算外資金和上級主管理部門安排的資金統一集中在基本建設專戶核算。第九條財政專項資金實施時由各部門、單位（核算中心）申請，財政按年初預算進行審核，按進度和內容按實撥付。對基本建設項目資金按建設管理程序進行規范操作。第十條專項資金支出中涉及政府采購項目的，要編制政府采購預算，并按政府采購程序辦理。基本建設項目必須實行招投標管理，并按基本建設程序進行規范操作。第十一條財政專項資金投入到行政事業單位形成的資產，要及時辦理資產交付和行政事業單位產權登記手續。基本建設項目竣工決算必須出具審計決定書，報區財政辦理竣工決算財務批復，批復后建設項目辦理固定資產移交手續。第十二條專項資金結余，視不同情況采取以下措施：對專戶中核算的項目，完成后的結余應上交財政；專戶中當年有新增項目，財政經調整預算后用于新增項目支出。項目當年執行但未完成，以及項目因故當年未執行需要推遲到下年執行而形成的專項結余，可以結轉下年使用，但不得自行改變資金用途。第四章專項資金的績效評價第十三條財審辦應會同業務主管部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效評價。第十四條對群眾得益多、社會關注度高的項目和經濟社會發展中的熱點和重點領域的一些項目支出實行財政績效評價，并委托中介機構參與，體現客觀公正。第十五條專項資金績效評價結果作為以后預算安排的參考依據。對績效評價不達標、資金損失浪費嚴重、發生重大責任事故的項目，取消項目實施部門下一同類財政專項資金的申報資格第五章專項資金的監督檢查第十六條建立財政專項資金管理使用監督的制約機制。財審辦對各項目專用資金要實行跟蹤管理，定期或不定期地對資金使用和項目進展情況進行監督檢查。內審機構對財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況進行審計監督。（一）實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關專項資金管理辦法進行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為；（二）地方配套資金是否及時、足額到位；（三）專項資金管理是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀違規問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費；（四）會計核算有無賬外設賬、私設“小金庫”問題，財務內控制度是否完善，管理責任是否落實；（五）其他應當監督檢查的內容。第六章責任第十七條對違反財經紀律，有下列行為之一的，除責令將專項資金歸還財政外，并嚴格追究主要責任者和單位負責人的責任。（一）弄虛作假，騙取財政撥款、投資、截留、挪用財政專項資金，擅自改變資金用途的；（二）疏于管理、嚴重失職，導致財政專項資金管理使用混亂的；（三）違反財政資金管理使用規定，造成財政專項資金損失和重大浪費的；（四）對出現的問題整改不力的。

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