貫徹落實縣第十二次黨代會精神匯報材料-資料下載頁

　　

【正文】 競爭力的創業主體，把民營企業和非公經濟在較短時間內培育發展成為國民經濟的半壁江山，形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的生動局面。第六，生態屏障行動。以重點生態區位治理為依托，以重點生態工程建設為載體，以重點生態項目實施為抓手，整體推進生態環境保護與建設，努力實現生產發展、生活富裕和生態良好的良性循環。第七，文化提升行動。著眼于建設文化大省，深化文化體制改革，著力在基礎項目建設、文化精品創作、公共文化服務體系完善、特色文化產業發展等方面下功夫，努力把文化產業打造成國民經濟的支柱產業。第八，效能風暴行動。在全省各級機關掀起一場“效能風暴”，堅決整治庸懶散慢的現象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發展的思想觀念和體制機制。第九，和諧構建行動。著力加強和創新社會管理，深入開展民族團結進步與平安創建活動，加快構建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調處機制，落實安全生產責任制，確保生產安全、社會安全和公共安全。第十，先鋒引領行動。堅持把保持黨的先進性、純潔性同提高執政能力結合起來，把提高黨的建設科學化水平同改革發展的偉大實踐結合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰斗堡壘和時代先鋒，為轉型 跨越、富民興隴提供堅強有力的政治和組織保證。（五）報告用“五個加快”，提出了推動經濟轉型跨越發展、增強綜合實力和競爭力的新要求。報告指出，堅持工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，堅持發展速度、質量與效益有機統一，是優化經濟結構、轉變發展方式的關鍵所在。一是加快形成多元支撐的現代產業格局。堅定不移地實施工業強省戰略，著力把資源優勢轉化為經濟優勢，推動傳統產業新型化、優勢產業集群化、新興產業規模化，打造一批千億元企業、千億元產業、千億元園區，努力形成以重化工業和先進制造業為主導，現代農業、輕工業和現代服務業為支撐的現代產業體系。著力打造石油化工、有色金屬、煤化工、先進裝備制造、農產品加工等五大產業集群，著力培育新能源、新能源裝備制造、新材料、生物醫藥、信息技術等五大新興產業，全力打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地和有色冶金新材料基地。二是加快推進特色城鎮化。堅持群落式布局、節點式推進、特色化發展，高起點規劃、高標準建設、高質量管理，提升容納人口、吸納就業和承接產業功能，努力形成優勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮化建設新格局。東部地區以資源為紐帶，大力發展東部四市城市群，建設傳統能源綜合利用示范基地，加快融入關天經濟區。緊緊抓住國家實施關天經濟區發展規劃和陜甘寧革命老區振興規劃的有利時機，支持天水和慶陽加快城市建設，輻射帶動東部地區發展。三是加快推進農業現代化進程。堅持用工業化理念發展農業，全面落實強農惠農富農政策，促進農民增收，加快農業結構調整，不斷提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。做大做強馬鈴薯、現代制種、中藥材、經濟林果、蔬菜和草食畜六大特色優勢產業。四是加快提升基礎承載能力。牢固樹立基礎優先的理念，通過科學的規劃、政策的扶持、市場的辦法、高效的運作，努力構建覆蓋城鄉、功能完備、支撐有力的基礎設施體系。實現主要出省通道、省會與各市州所在地之間高速公路連接，縣縣通高等級公路，力爭14個市州全部通鐵路，加快改造和建設支線機場。加快建設事關重要資源開發、城市供水和農田灌溉的大型跨區域、跨流域骨干水利工程。五是加快推進改革開放。深化關鍵領域改革，拓展對外開放的深度和廣度，放手發展非公有制經濟，大力發展縣域經濟，培育發展一批經濟強縣。（六）報告從“八個層面”，提出了開創全省人民共建共創和諧社會新局面的重點任務。報告指出，要堅持惠民、利民、富民、安民導向，統籌經濟發展和社會建設，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福、更有體面尊嚴。一是全力打好扶貧開發攻堅戰。堅持開發式扶貧方針，堅持自力更生與借助外力相結合，以區域發展帶動扶貧開發，以扶貧開發促進區域發展。統籌抓 好六盤山區、秦巴山區、藏區三大片區和“插花”型區域貧困人口脫貧致富。以深入實施聯村聯戶為民富民行動為載體，著力解決制約農村發展的突出問題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，增強貧困地區自我發展能力。二是大力促進創業就業。實行更加積極的就業政策，推進充分就業、公平就業和穩定就業。三是千方百計增加城鄉居民收入。健全農民持續增收長效機制，多管齊下破解農民增收難題，充分挖掘工資性收入、經營性收入、轉移性收入和財產性收入的增長潛力，力爭農民人均純收入增幅高于全國平均水平。四是加快完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，擴大社會保障制度覆蓋范圍，實現人人享有基本社會保障的目標。五是統籌發展社會事業。堅持把新增財力更多地用于社會事業發展，把社會公共資源更多地向基層傾斜，不斷滿足人民群眾的公共服務需求。六是加強和創新社會管理。適應社會加速轉型的新形勢，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。七是切實做好民族宗教工作。八是推進民主法制建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，不斷鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。（七）報告用“五個深入實施”，提出了加快文化大省建設的新舉措。報告指出，要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發揮豐富的文化資源優勢，著力打造華夏文明保護傳承和創新發展示范區，以更大的力度推進文化改革發展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。一是深入實施文明素質提升工程。堅持用社會主義核心價值體系教育人民群眾、引領社會思潮，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。二是深入實施文化服務惠民工程。堅持政府主導、社會參與、群眾共建，統籌發展城鄉文化事業，提高公共文化產品供給能力，加快構建覆蓋城鄉、結構合理、功能齊全、快捷實用的公共文化服務體系。三是深入實施文化精品打造工程。大力繁榮發展文化藝術創作。四是深入實施文化產業培育工程。推進文化與旅游深度融合，建設東部歷史文化利用展示基地。五是深入實施文化體制創新工程。積極推進經營性文化單位轉企改制，全面加快公益性文化事業單位改革，深化文化行政管理體制改革。