鄉鎮社會治安重點地區和突出治安問題排查整治工作方案-資料下載頁

　　

【正文】 教活動突出的區域；治安復雜的村（居）、街巷、“三無”小區；黃賭毒等社會丑惡現象突出的區域；網吧、娛樂場所等高危重點人群經常出入的區域；危險化學品生產、經營、儲存、運輸領域；無照經營、欺行霸市、強攬工程、非法阻撓施工、制售假冒偽劣商品及黑市交易等問題突出的區域；強買強賣等問題屢禁不止的區域；任湖路、任仲路、S101唐南至任橋段以及交通秩序混亂，事故多發的路段；鐵路沿線盜搶案件高發，嚴重破壞鐵路運輸案件的路段；盜割電線、電纜以及通信設施嚴重的區域；學校周邊治安混亂區域；存在重大消防隱患區域；其他群眾和社會反映強烈的區域。三、工作步驟（一）深入排查階段（2月下旬至3月）。要結合實際制定排查整治工作方案，進行深入動員，充分發動綜治委成員單位組織各村（居）深入開展大排查活動，了解和掌握治安混亂地區和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作中的薄弱環節；要組織召開社會各界群眾等參加的座談會、情況通報會、征求意見會，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。向社會公布舉報電話、信箱，組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為，舉報治安混亂地區和突出問題，要認真登記梳理，認真進行排查。集中排查結束后，要認真填寫《社會治安重點地區排查整治情況呈報表》。鎮綜治委將確定1—2個社會治安重點地區警示單位，加強整治和工作調度。（二）集中整治階段（4月至9月）。對排查出的社會治安混亂的重點地區（部位、場所），要根據問題產生的原因，制定整治方案，明確整治的主辦單位和協作單位，明確責任人，明確整改時限，集中時間、集中力量，開展“嚴打”和集中整治行動。對情況復雜，經多次整治仍得不到有效改觀的區域，要由鎮村主要領導和有關部門負責人親自包辦督導，做到局面不改人員不撤、工作不停。對問題嚴重，群眾反映突出的地方，派出所要掛牌督辦，必要時由鎮綜治委掛牌督辦，切實加大督導推進力度，在集中整治過程中，要把“嚴打”、“嚴防”有機結合起來，落實人防、物防、技防措施，健全和完善社會治安防控體系，落實責任制等一系列強化防范工作，健全治保、調解組織并發揮積極作用，加強治安巡邏，提高對社會面的控制和應對突發事件的能力，使被整治地區的社會治安面貌迅速改觀。（三）鞏固提高階段（10月至11月）。把排查整治與建設改造有機結合起來，把集中整治納入我鎮經濟社會發展總體規劃中，統籌考慮，整體規劃。探索“以證管人、以房管人、以業管人”的管理模式，推進流動人口服務管理工作；加強農村留守兒童等特殊青少年的教育、管理、服務和救助工作；加大對刑釋解教人員、吸毒人員的管控和幫教工作，預防和減少重新違法犯罪；加強互聯網等網絡虛擬社會的管理。加強基層組織建設，加強村（居）委會、治保會、調委會等群眾自治組織建設，確保有人干事，有錢辦事、有能力解決問題；加強群防群治隊伍建設，進一步提高社會治安防范能力。（四）檢查驗收階段（12月）。鎮綜治辦要制定嚴格的檢查驗收標準，扎扎實實地抓好排查整治的檢查考核工作。檢查考核的主要內容包括：治安混亂的狀況和秩序是否得到明顯改觀；影響治安的突出問題是否得到有效治理和解決。各種治安隱患是否得到及時消除；群眾的安全感是否得到明顯增強；是否研究制定了排查整治長效工作機制等。重點整治活動結束后，各村（居）、各有關部門要認真總結，報告鎮綜治委。鎮綜治委將把社會治安重點地區排查整治工作納入考核。四、各部門責任分工社會治安重點地區排查整治實行各級黨委、政府統一領導，綜治部門統一協調，各部門齊抓共管、分工負責的工作機制。各有關部門要充分發揮職能，找準與社會治安重點地區排查整治的結合點，扎實開展工作。綜治辦：加強對排查整治的組織部署和協調督促工作。發揮綜治網絡優勢，組織村（居）、鎮直單位綜治組織開展自下而上的排查工作，落實排查工作制度。充分調動廣大人民群眾積極性，使其主動參與到排查整治活動中。加強督導檢查，落實責任追究。抓好重點地區的群防群治，促進重點地區綜治及平安建設各項工作措施落實。紀委：嚴肅查處排查整治工作中發現的黨員和國家公務員違法違紀行為，并按照有關規定進行責任追究。組織部：加強基層黨組織建設，對排查出的軟弱渙散、不能發揮應有作用的基層黨組織，及時進行整頓。選好配強重點整治地區領導班子，視情對列入重點整治地區的黨政領導班子及時提出調整加強的意見。宣傳部：加強輿論宣傳工作，大力宣傳涌現出來的先進集體和先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。統戰部：加大對“法輪功”等邪教組織和邪教活動的排查、打擊力度，積極配合有關部門開展排查整治工作。人民法庭：認真貫徹嚴打刑事政策和“兩個基本”原則，加大對嚴重刑事犯罪的審判力度，依法支持派出所的打擊整治活動。派出所：廣泛開展社會治安重點地區大排查活動，摸清存在的主要問題，加強偵查破案、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區存在的突出治安問題。民政辦：進一步加強村民自治工作，對排查出的村務公開、民主管理“難點村”集中組織整改，切實做好社區服務工作。司法所：積極參與社會治安重點地區排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進一步做好刑釋解教人員安置幫扶和社區矯正工作。加強重點整治地區的普法工作。信訪辦：排查信訪重點地區，尤其是連續發生集體越級上訪、涉法涉訴上訪、重復訪乃至發生重大群眾性事件的地區。在信訪排查過程中注重掌握群眾反映的突出治安問題。中心校：聯合職中、民中對學校內部及周邊治安環境進行集中排查，及時反映危害學校師生生命財產安全、擾亂正常教學秩序的治安問題，并配合有關部門加強重點整治，深入開展“平安校園”建設。城建所：積極推動街道及各村（居）建設改造納入集鎮建設總體規劃，加強社會治安防控體系規劃建設，排查因集鎮建設引發的各類矛盾糾紛。廣播文化站：加強市場秩序監管，大力整治無照經營等違法經營活動。團委：加強對不在學、無職業青少年、流浪兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務和管理。其他各有關部門都要在本單位、本系統內深入開展排查工作，對安全生產、民族宗教、社會保障、衛生、質量監督、城市管理、企業改制、網絡虛擬社會等存在的社會治安亂點和突出問題，切實做到底數清、情況明。同時，要主要采取措施，從經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整等方面聯合開展行動，落實以人為本改善民生措施，進一步完善社會公共服務，維護群眾合法權益，解決群眾特別是困難群眾的實際問題。五、工作要求一要加強組織領導。排查整治社會治安重點地區是中央及省市縣綜治委部署的重要工作，各村（居）各有關點部門要充分認識這項工作的重要性和必要性，加強領導，精心組織，認真部署，確保排查整治活動取得實效。鎮綜治委成立社會治安重點地區排查整治工作領導小組，下設辦公室（簡稱鎮重點地區整治辦）。辦公室設在鎮綜治辦，負責統籌組織部署，協調督促排查整治工作，研究建立完善長效工作機制。二要加強督導檢查。鎮綜治辦和派出所有關負責人要經常深入整治工作第一線，加強檢查督促，及時解決排查整治工作中出現的問題和困難，確保排查整治工作順利開展。對涉及面廣、情況復雜、解決難度大的混亂地區和突出治安問題，要派駐得力的工作組，駐地幫助解決問題。三要嚴明獎懲措施。對排查整治成效突出的村（居）、單位和個人，要予以表彰獎勵；對排查整治工作不負責任、敷衍塞責走過場，弄虛作假，瞞報漏報，發生嚴重影響社會穩定和治安安定重大問題的，要嚴格按照社會治安綜合治理責任制有關規定，追究相關責任人的責任，必要時要予以“一票否決”。四是要加強輿論宣傳。要充分發揮新聞媒體的導向作用，動員廣大人民群眾積極支持和參與排查整治活動，提供案件線索，踴躍揭發違法犯罪人員，與違法犯罪行為作堅決斗爭。對排查整治工作先進典型，要及時進行宣傳推廣。五要建立長效機制。這次集中排查結束后，要繼續高度重視中央、省市縣綜治委文件的貫徹落實，認真總結排查整治的成功經驗，進一步完善相關制度和工作機制，推動社會治安重點地區排查整治的制度化、經常化。二0一二年三月二日