公用公司廉政風(fēng)險防控工作實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。（二）工作目標(biāo)圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險防控機制，并逐步形成制度健全完善，機制運行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險防控風(fēng)險防控機制，進而推動全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。（三）工作原則堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控與貫徹落實XX縣委、政府的各項重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范權(quán)力運行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。堅持管用有效，強化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強的措施，確保廉政風(fēng)險防控機制管用有效，堅決避免和客服形式主義，加強分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。二、主要內(nèi)容和方法步驟緊密結(jié)合實際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題，通過評估風(fēng)險等級、制定防控措施、強化監(jiān)督檢查等手段，進一步規(guī)范程序和流程、完善防控機制、對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。排查廉政風(fēng)險點。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險點、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實防控基礎(chǔ)。一是加強崗位風(fēng)險教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實樹立“崗位有風(fēng)險，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險就是最大風(fēng)險”的觀念，提高開展風(fēng)險防控工作的主動性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運行流程圖。每個公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險，重點查找由于權(quán)力過于集中、運行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險；查找制度機制風(fēng)險，重點查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；查找思想道德風(fēng)險，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險。四是評估風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險等級劃分為“高”“中”“低”三級。“高”風(fēng)險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險是指涉及組織人事、財務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強烈的其他崗位，要作為重點確定風(fēng)險等級。對不同等級廉政風(fēng)險的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點突出對高等級風(fēng)險的防控。制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險，從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位三個層次，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。一是落實前期預(yù)防措施。從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強廉政文化建設(shè)，開展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識。二是落實中期監(jiān)控機制。認(rèn)真開展第五篇：廉政風(fēng)險防控工作實施方案廉政風(fēng)險防控工作實施方案一、文件依據(jù)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案》的通知（縣委辦[2011]39號）《關(guān)于認(rèn)真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運行流程圖的通知》（金推廉組[2011]2號）二、實施步驟第一階段核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（2011年8月底前完成）成立組織，建立機制；制定方案，明確步驟；動員培訓(xùn)，信息宣傳；清理職權(quán)，編制目錄，繪制權(quán)力運行流程圖第二階段排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級（2011年9 月底前完成）（一）圍繞權(quán)力運行，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。崗位職責(zé)方面：重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險業(yè)務(wù)流程方面：重點查找由于運行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險制度機制方面：重點查找由于工作制度機制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。（二）依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風(fēng)險點。根據(jù)風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定有效的防控措施。（三）認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險排查、防控一覽表由個人先進行查找，然后報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報。第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行（2011年10月底前完成）第四階段加強公示公開，推進科技防控（及時公示公開）第五階段構(gòu)建長效機制，強化督查檢查（2011年11月底前完成）第六階段認(rèn)真總結(jié)上報，完善工作檔案（2011年12月底前完成）