同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 一樣。二是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)、扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)民組織化程度。努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)業(yè)加工增值的效應(yīng)更多的留在農(nóng)村。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要抓好12個(gè)專(zhuān)業(yè)村，工作進(jìn)展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要帶好頭，標(biāo)準(zhǔn)要更高、數(shù)量要更多，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好?十大惠農(nóng)工程?、?十大民生工程?建設(shè)，特別是要抓好農(nóng)田水利工程、農(nóng)村交通建設(shè)工程。（3）工業(yè)升級(jí)推動(dòng)新型工業(yè)基地建設(shè)。圍繞今年確定實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目，特別是42個(gè)過(guò)億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括?十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?，一是提升鋁電千億產(chǎn)業(yè)。去年，縣委、縣政府提出打造鋁電千億產(chǎn)業(yè)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，這是我縣下一步發(fā)展大局的重要支撐，是我們的工業(yè)脊梁、立縣產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)縣之基，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。當(dāng)前形勢(shì)最為迫切、任務(wù)最為艱巨的課題就是優(yōu)化升級(jí)問(wèn)題。要把打造鋁電千億產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)由低端加工向中高端發(fā)展，穩(wěn)步提高產(chǎn)品的附加值的過(guò)程。就像姜大明省長(zhǎng)講的那樣，我們目前只是賺了一點(diǎn)?原料錢(qián)?，真正的大錢(qián)我們還沒(méi)有賺到手。必須加大謀劃力度，貼近市場(chǎng)需求提煉項(xiàng)目，拉長(zhǎng)精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、產(chǎn)業(yè)效益的雙提升。二是提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體。在打造千億鋁電產(chǎn)業(yè)同時(shí)，大力抓好化工、紡織、制藥、味精等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力促齊魯味精、信樂(lè)味精、金號(hào)織業(yè)、華魯制藥等重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。這些行業(yè)統(tǒng)一存在優(yōu)化升級(jí)的問(wèn)題，要突出向生物技術(shù)、生物制藥、紡織高端產(chǎn)品發(fā)展。三是提升中小企業(yè)集群。按照?一區(qū)一帶六園?的產(chǎn)業(yè)布局，在縣城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代加工制造業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出抓好鋁、密度板、聚氯乙烯三大加工項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。在茌博經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展化工、紡織、汽配、鋼管、木業(yè)加工等中小企業(yè)群體。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)際，規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。要加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施?中小企業(yè)成長(zhǎng)工程?，今年要力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)100家。四是提升企業(yè)管理水平。一要打造品牌?，F(xiàn)在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)，企業(yè)逐步由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)走向品牌競(jìng)爭(zhēng)。各企業(yè)都要樹(shù)立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省長(zhǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，力爭(zhēng)新增山東名牌3個(gè)以上。二要加強(qiáng)管理。各企業(yè)要突出安全、節(jié)能和技術(shù)質(zhì)量等基礎(chǔ)管理，全面優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要抓好安全。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓基層，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。要樹(shù)立?規(guī)范就是安全?的意識(shí)，突出抓好規(guī)范化建設(shè)，著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（4）三產(chǎn)膨脹實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大載體強(qiáng)化。繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加地方財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。當(dāng)前，我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展與我縣整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、與人民群眾的生活水平還不相適應(yīng)，必須把服務(wù)業(yè)放在非常突出的位臵，突出抓好?十大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工程?的建設(shè)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，今年力爭(zhēng)提高兩個(gè)百分點(diǎn)。一是大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離。逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等非核心業(yè)務(wù)分離出來(lái)，由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)承擔(dān)。對(duì)主輔分離，財(cái)稅部門(mén)要幫助企業(yè)算好帳，原則上不讓企業(yè)增加總的稅負(fù)。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。抓好高速西物流園區(qū)、兩個(gè)汽運(yùn)公司現(xiàn)代物流園區(qū)和邯濟(jì)鐵路貨運(yùn)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；結(jié)合城市開(kāi)發(fā)，建設(shè)京都國(guó)際購(gòu)物商城、市場(chǎng)街商貿(mào)開(kāi)發(fā)和林莊商貿(mào)城以及一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)工程，積極引進(jìn)品牌、連鎖、特色商貿(mào)項(xiàng)目。三是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。文化是一個(gè)地方的軟實(shí)力，今年要加快規(guī)劃建設(shè)古漯河休閑旅游度假區(qū)、水庫(kù)周邊片區(qū)開(kāi)發(fā)和生態(tài)棗園觀光園工程。整理挖掘歷史文化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。（5）城鎮(zhèn)建設(shè)拓展發(fā)展空間打造平臺(tái)。城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)提升的最大平臺(tái)，按照國(guó)家和省市關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化工作的要求，我們要把城鎮(zhèn)建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。要按照?高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高效益經(jīng)營(yíng)?的原則，在縣城區(qū)抓好?十大城建重點(diǎn)工程?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，在農(nóng)村抓好新居建設(shè)試點(diǎn)。近期，縣委、縣政府還要召開(kāi)全縣城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，今天就不再多講了。（6）持之以恒抓好科技創(chuàng)新節(jié)能減排?？萍紕?chuàng)新和節(jié)能環(huán)保是產(chǎn)業(yè)提升的重要途徑，必須抓好。一是提升科技創(chuàng)新水平。我縣科技事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)需要。在這方面，我們也要?jiǎng)?chuàng)新思維，加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研院所的交流與合作，實(shí)現(xiàn)?借梯登高，借智發(fā)展?。要突出抓好科技成果轉(zhuǎn)化，我們完全可以把別人的科技成果引來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱纳a(chǎn)力。另外，要抓好高新技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和建設(shè)。市委、市政府今年將把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況作為產(chǎn)業(yè)提升工程考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。去年，在這方面考核情況不理想，今年要實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的突破、大的提升。二是提升節(jié)能環(huán)保水平。節(jié)能環(huán)保是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的突破口，是提升產(chǎn)業(yè)層次、拓展發(fā)展空間的主要手段，更是為今后上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目騰出空間的需要。節(jié)能減排、低碳發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際潮流，在這方面的要求將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。今年不但要全面完成?十一五?節(jié)能減排指標(biāo)，還要為?十二五?打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城為抓手，圍繞讓污染遠(yuǎn)離茌平的目標(biāo)，繼續(xù)深化?三個(gè)生命線?理念，抓好重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)，加快推進(jìn)污水處理廠二期和中水回用工程，在水污染、大氣污染、粉塵污染等方面實(shí)現(xiàn)新提升。以上是今年實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?的主要框架，其中包含了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資水平、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面的全面提升工作。在做好以上工作的同時(shí)，要切實(shí)抓好民生服務(wù)的提升，千方百計(jì)解決好事關(guān)群眾切實(shí)利益的就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，確保城鄉(xiāng)群眾收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)平安建設(shè)，抓好信訪、治安等工作，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。三、深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)力促機(jī)關(guān)效能提升一年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位臵，切實(shí)取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效，特別是?項(xiàng)目突破年?的顯著成效就充分體現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)的成果。成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不找不得了，我們必須看到存在的問(wèn)題：一是思想上的“惰政性”。面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，缺乏新辦法、新點(diǎn)子和新舉措。二是學(xué)風(fēng)上的“應(yīng)付性”。學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)；學(xué)習(xí)缺乏目的；學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性。三是工作上的“隨意性”。少數(shù)干部職工上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、串門(mén)子、辦私事。四是方法上的“簡(jiǎn)單性”。少數(shù)同志依舊高高在上、態(tài)度生硬，讓基層來(lái)回跑；有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，推一推、動(dòng)一動(dòng)，有些工作安排了，不催不問(wèn)就沒(méi)有回音。還有的安排工作無(wú)計(jì)劃，干到哪算哪。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在少數(shù)部門(mén)單位、少數(shù)人的身上，但造成的消極影響不可輕視，問(wèn)題產(chǎn)生的根源不可忽視。這些問(wèn)題警示我們，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，只有新起點(diǎn)，沒(méi)有最終點(diǎn)。今年的作風(fēng)建設(shè)，要按照市委、市政府在全市范圍內(nèi)開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?回頭看?活動(dòng)，圍繞?全面提升年?活動(dòng)和?產(chǎn)業(yè)提升工程?來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)，切實(shí)把?五個(gè)最優(yōu)?的創(chuàng)建過(guò)程轉(zhuǎn)化為全面提升取得明顯成效的過(guò)程，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，就是圍繞?一個(gè)要求?，突出?四個(gè)抓手?，實(shí)現(xiàn)?四個(gè)目標(biāo)?：（一）圍繞“一個(gè)要求”。就是力促機(jī)關(guān)效能提升。各級(jí)各部門(mén)各單位對(duì)照自身基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，制定更高標(biāo)準(zhǔn)，提高工作能力和水平，確保完成和超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。特別是政府各部門(mén)要切實(shí)推動(dòng)工作效能提速。（二）突出“四個(gè)抓手”。一是強(qiáng)化教育夯基礎(chǔ)。把思想教育貫穿作風(fēng)建設(shè)工作始終，通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，使各級(jí)干部增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性，從思想上夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢防線、牢記宗旨，促進(jìn)良好作風(fēng)養(yǎng)成。二是查糾問(wèn)題上水平。把過(guò)來(lái)三年作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中的問(wèn)題查擺、糾正。常態(tài)化，制度化，通過(guò)?抓小事?、?查細(xì)節(jié)?，不斷提升工作水平，不斷提高人民群眾對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)狀況的滿意度?？h作風(fēng)建設(shè)辦公室運(yùn)用明查暗訪、社會(huì)調(diào)查、函詢(xún)、電詢(xún)和網(wǎng)上評(píng)議等各種方式和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處群眾關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題；各部門(mén)、各單位定期開(kāi)展一次問(wèn)題查擺活動(dòng)，召開(kāi)糾正分析會(huì)；縣作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次問(wèn)題查糾分析調(diào)度會(huì)，使之成為完善制度，堵塞工作漏洞的重要措施。要建立、完善作風(fēng)問(wèn)題動(dòng)態(tài)評(píng)估分析、研判制度，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題做出及時(shí)預(yù)警，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問(wèn)題做到及時(shí)反映。三是完善制度抓鞏固。對(duì)過(guò)來(lái)三年作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐中建立、推動(dòng)的各項(xiàng)制度，逐一進(jìn)行?回頭看?，需要補(bǔ)充的補(bǔ)充、需要完善的完善，應(yīng)該廢除的廢除，應(yīng)該堅(jiān)持的繼續(xù)堅(jiān)持，確保行之有效的各項(xiàng)制度有效的貫徹落實(shí)，同時(shí)，在工作實(shí)踐中繼續(xù)探索建立一些管用的制度，用制度保證作風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化、規(guī)范化，用制度鞏固作風(fēng)建設(shè)取得的成效。四是健全機(jī)制促長(zhǎng)效。繼續(xù)探索加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使之形成?黨政高度重視、單位真正參與、黨員干部認(rèn)真對(duì)待、人民群眾真心支持、全縣上下一致認(rèn)可?的良好局面。（三）達(dá)到“四個(gè)目標(biāo)”。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)要有新作為。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在做好全面提升各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實(shí)施，創(chuàng)新舉措，積極作為，通過(guò)狠抓作風(fēng)建設(shè)達(dá)到猛促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。二是發(fā)展環(huán)境要有新優(yōu)化。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為作風(fēng)建設(shè)的主要目標(biāo)，從工作紀(jì)律層面向優(yōu)質(zhì)服務(wù)層面深化，圍繞行政提速、效率提高、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的要求，營(yíng)造全心全意服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。三是干部隊(duì)伍要有新形象。堅(jiān)持把提高干部素質(zhì)作為作風(fēng)建設(shè)的根本取向，按照打造一流干部隊(duì)伍目標(biāo)，全面激發(fā)機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力和干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)以能促效。四是各項(xiàng)工作要有新局面。堅(jiān)持把推動(dòng)各項(xiàng)工作全面提升作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，把優(yōu)良的作風(fēng)直接體現(xiàn)到具體工作中，體現(xiàn)到?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實(shí)踐中，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)和各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、共同提升的互動(dòng)效應(yīng)。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“產(chǎn)業(yè)提升工程”的組織領(lǐng)導(dǎo) 一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府在抓好?全面提升年?活動(dòng)的同時(shí)，成立了全縣?產(chǎn)業(yè)提升工程?指揮部，下設(shè)一個(gè)辦公室和四個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)提升工程組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直有關(guān)部門(mén)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要帶頭向上爭(zhēng)取，帶頭深入一線，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，集中精力實(shí)施?產(chǎn)業(yè)提升工程?。二是要落實(shí)責(zé)任。今年繼續(xù)推行幫包制度，建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套班子、一個(gè)企業(yè)一班人馬、一個(gè)項(xiàng)目專(zhuān)人負(fù)責(zé)的幫包體系，下大力氣解決產(chǎn)業(yè)提升、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。各位縣級(jí)干部不但負(fù)有幫包推動(dòng)的責(zé)任，更有督查落實(shí)的責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、效益提出剛性要求，做到時(shí)間倒推、工期倒排、任務(wù)倒逼。各級(jí)各部門(mén)要協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，縣發(fā)展計(jì)劃局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行策劃、調(diào)度和管理；其他部門(mén)要結(jié)合各自職能，全力服務(wù)?產(chǎn)業(yè)提升工程?的實(shí)施?？h委、縣政府兩個(gè)督查室，要進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)?產(chǎn)業(yè)提升工程?開(kāi)展情況。三是要嚴(yán)格考核。年終，縣委、縣政府將對(duì)?產(chǎn)業(yè)提升工程?進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、獎(jiǎng)勤罰懶，把廣大干部群眾的聰明才智和干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)，上下一心、真抓實(shí)干，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。同志們，?產(chǎn)業(yè)提升工程?是?全面提升年?活動(dòng)的抓手和核心。相信，全縣各級(jí)各部門(mén)一定能緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于?全面提升年?和?產(chǎn)業(yè)提升工程?的決策部署，搶抓機(jī)遇，積極作為，只爭(zhēng)朝夕，扎實(shí)苦干，舉全縣之力抓好產(chǎn)業(yè)提升的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，加快建設(shè)富裕文明和諧新茌平做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！