南京勞動保障局答疑-資料下載頁

　　

【正文】 減少了上訪和越級上訪事件的發生。六是認真辦理人大代表、政協委員的建議、提案。全年共承辦5件建議、意見和提案，領導把關率、走訪見面率、辦復率、滿意率都達到100％。三、黨風廉政建設進一步加強今年以來，我們始終把黨風廉政建設工作作為一項重要工作來抓。局領導班子成員帶頭學習黨風廉政建設有關文件、制度，堅持做到執政為民，為政清廉。一是認真落實各項廉政制度。組織班子成員認真學習《黨風廉政建設檢查督導制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》、《廉政建設報告制度》、《黨風廉政建設考核制度》、《實行黨風廉政建設責任規定細則》等十幾項規章制度，做到以制度約束人，以制度管人。二是層層簽訂黨風廉政建設責任書。局黨組與各事業單位簽訂了黨風廉政建設責任書，實行一級對一級負責，并結合工作實際，把黨風廉政建設與業務一起部署、一起檢查、一起落實、一起考核。今年來，全系統沒有違規違紀現象發生，樹立了部門廉潔勤政的良好形象。三是加強內部審計。在全力配合搞好審計、財政部門及上級業務部門審計的同時，局里每年都進行兩次內部財務審計。通過對各單位的保險基金、財務管理等工作的審計，有效地防止和杜絕了違法違紀行為的發生，達到了全區和上級業務部門的審計要求，保證了各項基金的安全運營。市勞動保障局在調查與考核中，對我局的作風建設給予了高度評價。四、勞動保障工作取得新突破今年以來，勞動和社會保障系統全體干部職工，牢固樹立全心全意為民服務的思想，身體力行“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全區的中心工作，進一步轉變工作作風，提高工作效率，各項工作都有較大的突破和提高。（一）社會保障體系不斷健全完善。一是社會保險擴面取得新進展。認真落實市政府與區政府簽訂的責任書，加大擴面征繳及清欠力度，截止12月底，新增參保職工3204人，實增2106人，%。二是企業養老保險征繳取得新突破。工作中，采取上門蹲點、宣傳政策、召開調度會、加收滯納金、發放催繳通知單、制約調動和退休審批等措施，不斷加大社會保險金的征繳、擴面和清欠力度。截止12月底，全區共有250家企業單位的15220名在職職工參加了養老保險，應收養老金2584萬元，實收3546萬元，%，實收本養老保險金2535萬元，%，%；為4974名企業離退休人員發放離退休費2987萬元，社會化發放率達到100%。三是機關養老保險穩步推進。全年，共對全區147個機關事業單位的7251人征繳養老保險金2532萬元，比去年增收13%，％；為1360名機關事業單位離退休人員發放離退休金2587萬元，較去年同期增加14%，發放率達100%。四是農村養老保險邁上新臺階。收取農村養老保險51萬元,完成全年計劃的127 %。五是醫療保險進一步完善。收繳醫療保險費1640萬元，其中，機關事業單位848萬元，企業797萬元，劃入個人帳戶680萬元；核發參保人員醫療保險金3891人次、850萬元。為企業、機關事業單位參保人員辦理了大額醫療保險，使報銷數額最高達到18萬元，提高了保障能力。六是工傷、生育保險穩步增長。全區共有9911名職工參加了職工工傷保險，收取工傷保險基金27萬元，新增參保1005人，%，撥付工傷保險266人次，；共有8169名女職工參加了生育保險，新增1004人，收取保費27萬元，%。七是失業保險作用不斷加強。收繳失業保險金196萬元，超額完成36萬元，%，累計為611 名企事業單位失業人員發放失業救濟金157萬元。（二）就業再就業工作取得較大進展。嚴格按照市政府與區政府簽訂的《就業再就業目標責任書》的任務要求，強化措施，加大力度，千方百計做好就業再就業工作。區政府與各街道、有關部門簽訂了責任書，將任務層層分解，并定期召開會議，進行督察調度，保證了各項任務指標的順利完成。我局立足部門工作實際，從推進就業再就業服務進社區、大力開展職業介紹、強化技能培訓入手，認真抓好就業再就業工作。全年組織參加市勞動力市場132次，提供就業崗位3940個，辦理求職登記4238人次，達成用工意向2418人次，辦理就業聘用手續1303人次。免費為722名失業人員進行了轉業轉崗培訓。目前全區實現就業再就業人數達3721人，超額完成1027人，勞務輸出814人，超額完成114人。一是健全完善社會保障工作平臺。進一步做好就業、再就業工作，努力實現社區“零失業”。工作中，我們定期舉辦業務技能和相關法律、法規的培訓，并制訂了相應的工作制度，同時，我們堅持每月一調度，每季一總結，對社區平臺做好業務指導和檢查，提高了工作人員的業務素質和實際工作能力，確保業務工作正常開展，從而保證了全區8個街辦勞動保障事務所和53個勞動保障工作站的穩定和發揮職能，為勞動保障工作的順利開展提供了強有力的保障。二是認真落實再就業優惠政策。一方面，認真做好《再就業優惠證》的發放管理工作，確保每個下崗職工都能享受到再就業優惠政策。今年以來，累計為700多名符合條件的下崗失業人員發放了《再就業優惠證》，使他們及時享受到優惠政策。同時，加強了與區工商、稅務部門的聯系與協調，為領取《優惠證》。另一方面，積極協調區財政撥付30萬元資金，用于林產品下崗職工出中心工作，保證了下崗職工社會保險關系的及時，和各項政策待遇的落實。三是依托平臺，搞好“零失業”社區創建工作。我們要求各街道至少選擇2個居委會開展“零失業”社區創建工作，要采取逐戶調查的方式，對社區居民全面調查，每棟樓建檔案，每戶建登記表，每位下崗失業人員建登記卡。對社區內各類企業進行調查，開發就業崗位。同時，積極通過市、區勞動力市場推介各類就業崗位。對社區求職登記下崗失業人員進行免費職業介紹和培訓，承諾“只要不挑不揀，保證48小時內就業”。大力開展政策宣傳，設立了宣傳欄，發放了明白紙，把黨和政府溫暖送到每個下崗失業職工心中去。四月底，各街道創建“零失業社區”基本完成，我區有9個社區實現“零失業”，其他社區創建“零失業”社區工作正在積極進行中。四是強化培訓，提高下崗失業人員再就業能力。本著服務社會，方便群眾，增強下崗失業人員再就業競爭力的原則，不斷改進和完善就業培訓制度。一年來，組織培訓各類再就業人員1266人次，完成年計劃的103%，使參訓人員掌握了一技之長。完成就業前培訓544人次，完成年計劃的136%。通過培訓，切實提高了下崗失業人員再就業技能和創業能力，保障其基本生活，真正使他們感受到黨和政府的溫暖。同時，加強了對社會力量辦學實體的管理和監督工作，逐步使社會力量辦學走向健康發展的軌道，職業技能培訓水平不斷提高。截止12月底，共申報成立社會力量辦學單位3家。做好技校畢業生的分配安置工作，共安置技校畢業生41人。認真做好職業資格證書審核發放工作，發放職業資格證書近200個。（三）勞動工資和社會保險管理不斷加強。按照“市場機制決定、企業自主分配、職工民主參與、國家監控指導”的總體思路，努力做好企業工資管理工作。進一步加強了企業工資收入的宏觀調控，實行企業工資發放和欠薪登記調度制度。加強新建企業勞動立戶的管理工作和勞動力的有序流動，及時為符合條件的企業辦理勞動管理立戶備案手續，辦理立戶備案59戶。全年共調動職工491人，其中調入224人，調出84人，區內調動193人。進一步規范企業退休行為，嚴格審批程序，積極推行退休公示制度，共為681名職工辦理了退休手續。其中，正常退休362人，辦理特殊工種退休111人，病退（軍轉干、退職）208人。加強勞動合同管理，鑒證勞動合同5328份。認真做好職工工傷調查認定工作，調查工傷事故24起，認定職工工傷22人，并按規定落實了待遇。（四）勞動保障執法工作。一是勞動爭議仲裁處理不斷完善。認真執行勞動仲裁辦案規則，強化辦案程序，積極搞好勞動爭議處理工作，及時妥善處理勞動爭議案件，努力提高辦案效率和質量。截止12月底，共受理勞動爭議案件50起，案外處理40 起，立案處理10件，全部結案，為勞動者和用人單位挽回經濟損失30萬元，有效維護了企業和職工的合法權益。二是勞動信訪進一步加強。認真做好職工來信來訪工作，做到熱情接待，認真處理。到目前，共接待職工來訪156人次，較好地控制了集體上訪和越級上訪，有效地維護了社會穩定。三是勞動保障執法監察不斷強化。為進一步做好我區勞動保障監察工作，經區政府批準，我局成立了由6名專職人員組成的勞動保障監察大隊，配備了車輛、微機等工作設備，壯大了工作隊伍，為更好地開展工作奠定了基礎。工作中，一方面認真做好2003勞動保障監察年檢工作，檢查單位100家，其中合格48家，共補繳各項保險費289萬元，補簽勞動合同2300份，補發職工工資150多萬元，清退集資押金55萬多元。另一方面，認真開展專項執法大檢查6次，共檢查用人單位180多戶，受理舉報投訴案件158起，依法取締了3家未取得許可證的勞務中介機構。立案查處案件25起，辦理市長熱線36件，做到了100%結案，切實維護了勞動者的合法權益。（五）積極做好老齡工作。認真貫徹《老年法》及《山東省優待老年人規定》，落實老年人優惠政策，為三位百歲老人及時發放長壽補貼3600元，為765名老年人辦理了《優待證》。為進一步促進全社會對老年人的關愛，開展了“敬老、愛老、助老”主題教育以及敬老宣傳月、老人節慶?；顒樱霌P了中華民族的傳統美德。同時，積極開展老年文體活動，組織我區老年人參加了濰坊市老年人文藝精品大賽，豐富了老年人的精神文化生活。開展了社區老齡工作試點，把“六個老有”落實到基層社區，推動了全區老齡工作向經常化、規范化發展。（六）全力搞好招商引資工作。按照區委、區政府的部署和要求，堅持業務工作和招商引資兩手抓、同落實，招商引資工作取得了顯著成績。通過狠抓組織領導，層層落實責任，提供優質服務等措施，1—11月份，共完成招商引資5447萬元，%。總結一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但是新形勢下勞動保障工作的任務越來越重，新情況、新問題、新矛盾不斷增加。一是社會保險擴面征繳難度大。二是就業再就業形勢嚴峻，就業壓力大。三是違反勞動法律法規案件不斷增多，勞動爭議糾紛日趨上升。在下步工作中，必須深入探討和把握新形勢下的勞動保障政策，加大調研力度，強化工作措施，以推動勞動保障工作向更深層次發展，維護全區改革、發展穩定的大局。五、二00五年工作思路2005年勞動保障工作將以十六大和十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展“三民”活動為總抓手，圍繞一個中心（經濟建設），突出兩個工作重點（就業和兩個確保），推進四項工作（企業退休人員社會化管理、勞動爭議調解進社區、勞動保障改革、招商引資）實現勞動和社會保障工作的新突破。（一）立足勞動保障工作實際，維護全區改革發展穩定大局。緊緊圍繞全區經濟建設這個中心，解放思想，創新工作思路，轉變工作作風，不斷強化服務保障意識，為企業改革發展出主意、解難題，最大限度地爭取政策支持，為企業辦實事，辦好事，維護企業和職工合法權益，樹立勞動和社會保障部門的良好形象。（二）突出重點，切實找準工作突破口。首先突出就業再就業工作。一是認真抓好各項政策的落實。積極與有關部門協商，盡快落實優惠政策，落實小額貸款，落實社會保險補助。二是發揮勞動力市場的作用，搞好職業介紹和就業指導，提供優質快捷的服務。三是繼續推行“零失業社區”工作。積極開發就業崗位，加強技能培訓工作，促進下崗失業職工實現充分就業。四是扎實做好幫扶結對工作，盡快使幫扶對象就業和致富。五是積極做好社會保障事務代理，主動幫助下崗失業職工辦理各項社會保險關系，解除他們的后顧之憂。其次是突出抓好“兩個確?！惫ぷ?。一是擴大養老保險覆蓋面。加大宣傳力度，動員集體企業、個體私營企業依法參加社會保險，增強社會保險費的支撐能力。二是強化勞動保障監察，采取經濟的、行政的、法律的手段加大清繳力度，彌補社會保險費支付的缺口，保證退休人員養老金一天不拖，一分不少，一人不漏。三是加大失業保險金征繳力度，保證失業人員救濟金的按時足額發放。四是認真研究解決城中村和失地農民社會保障問題，建立適合于失地農民特點的就業和社會保障制度。五是積極探索事業單位社會保障制度改革，研究解決事業單位改革帶來的社會保障問題。（三）積極推進四項工作，推動勞動保障事業全面發展。一是繼續推進企業退休人員社會化管理工作，要搞好調查研究，落實有關政策；加大宣傳，做好深入細致的思想工作；抓好試點，積極穩妥，力求實效。二是推進勞動爭議調解進基層工作。針對勞動爭議上升的特點，將勞動爭議工作重心下移，在基層加強調解委員會的建設，舉辦1—2期培訓班。以建立健全和諧穩定的勞動關系，減少不必要的勞動糾紛和爭議。三是推進勞動保障工作的改革。首先抓好勞動保障行政審批進審批大廳工作。按照區委、區政府的要求，進一步把行政審批工作做好，分工專人分管，選派精干人員，為企業和經營者提供優質高效服務。其次，推行勞動信訪、勞動監察、勞動仲裁三位一體工作機制，互相配合，通力合作，妥善處理好用人單位和勞動者之間的利益關系，維護企業和勞動者的合法權益。四是推進招商引資工作。不斷強化對招商引資工作的認識，采取強有力措施，確保招商引資任務的完成，力爭在大項目上有所突破。