淺析基層紀檢監察組織現狀存在問題及對策-資料下載頁

　　

【正文】 本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點。要改變以查辦案件數論英雄的考評辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領導干部案件為考評的主要內容。只有查處有影響的案件，才能改變紀檢監察機關在部分群眾中“專揀軟柿子捏”的形象，真正樹立“衛士”形象。（六）必須創新監督機制。目前，一些執法部門為了取得更好的執法效果，往往進行聯合執法。那么，監督部門也可以聯合監督，以取得更好的監督效果。除紀檢監督外，財政監督、審計監督也是很重要的監督形式，按理說，不管是財政部門的資金檢查，還是審計部門的財務審計，有問題就應該有責任人，問題是跟人走的，而事實是，這兩種監督經濟制裁的特點明顯，且一般不追究個人責任，制裁乏力。建議：紀檢部門建立以紀檢牽頭、財政、審計及其他部門配合的聯合監督機制，充分利用財政、審計等部門的資金檢查和財務審計結果等一手資料，為紀檢監督服務。要加大事前、事中監督的力度，尤其要加強對領導干部的任中審計，經常對重要部門和重要崗位進行巡視，及時發現問題，及時糾正，防止問題的發展和蔓延。把紀檢監察機關監督與組織監督、領導班子內部監督、群眾監督有機結合起來，形成監督的整體合力，保證權力正確行使，以抓好黨風廉政建設。充分發揮監督檢查作用，努力把紀檢監察工作滲透到優化經濟發展環境之中，強化措施，積極開展工作。采取多種形式，廣泛宣傳，積極營造良好的氛圍，使紀檢監察干部牢固樹立全局觀念和中心意識，切實增強責任感和使命感，努力做好優化經濟發展環境的監督檢查工作。（七）必須創新源頭治腐。一是要推動懲防體系建設。根據中紀委“在懲治腐敗的同時，更加注重預防，更加注重治本，更加注重制度建設”的要求，按照整體設計，分步實施，重點推進的工作思路，督促政府部門推進腐敗高發領域（工程建設、土地出讓、財政采購、人事任免等）的制度建設。二是要改進黨內監督制度。黨內監督的一些制度難以執行或執行效果不佳（如詢問和質詢、述職述廉、民主生活會），需要進一步的改進，使其真正發揮監督效用，而非走走過場。三是建立“三重一大”保廉體系。開展重大項目、重大決策、重點部門和大額資金保廉工作，實行“一把手”不直接管人、管錢、管事制度，防止權力過于集中導致權力失控、決策失誤和行為失范的問題。四是完善個人財產申報制。我國實行的公民存款憑身份證辦理的制度，從一定程度上對領導干部私有資產起到了監督作用，但這種監督還遠遠不能適應黨風廉政建設的要求，還必須實行嚴格的財產申報制。領導干部在上任前要向監督機關申報原私有財產，每年定期申報私有財產的增減數目及原因。離任時要進行財產核查登記。領導干部若對自己的某些私有財產的來歷說不清楚，這部分財產應無條件地沒收充公。若發現經濟支出大于收入的，監督部門應立即予以查處。（八）必須創新隊伍建設。紀檢監察是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察領導干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手，才能適應新形勢的需要。一要加強學習教育培訓。要高度重視政治理論學習和業務培訓，深入開展理想、信念和宗旨教育，有針對性地舉辦業務培訓或者選派紀檢監察干部到上級機關參加培訓。二要嚴把紀檢監察干部“入口關”。要嚴格紀檢監察干部的選拔任用，在學歷背景、專業知識、工作經歷、年齡層次等方面嚴格要求，進一步健全輪崗交流、工作考核、激勵獎懲機制，建立健全科學的干部選拔、任用、淘汰機制，最大限度地激發工作活力。三要健全內部管理監督機制。要把加強內部監督管理的觸角延伸到紀檢監察工作的各個方面，包括紀檢監察干部“八小時以外”社交圈和生活圈的監督管理。四要加強黨性修養和作風建設。要按照全面加強領導干部的作風建設的要求，忠實踐行胡錦濤總書記倡導的“八個方面良好風氣”，樹立黨的忠誠衛士的良好形象。五要加強組織建設。進一步加強紀檢監察機構和領導班子建設，配齊配強紀檢監察干部，著力打造“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的紀檢監察鐵軍。第五篇：縣鄉基層紀檢監察組織建設現狀及存在的問題和對策胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上強調指出：“黨的紀律檢查工作必須適應形勢和任務的發展，與時俱進，開拓創新，以利更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，更好地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”。這是當前對紀檢監察工作提出的明確要求。我們紀檢監察工作能否真正適應形勢和任務的發展，不斷開創工作的新局面，關鍵取決于紀檢監察干部隊伍的素質。因此，必須建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍，才能切實把這項工作抓緊抓好。最近，我們對全縣紀檢監察干部隊伍建設情況進行了調研。調研中，聽取了11位鄉鎮紀委書記的意見，召開了有150多人次參加的７個座談會。同時，對目前縣、鄉基層紀檢監察機構設置、人員情況等普遍進行了解。通過調研，既看到了我縣在加強紀檢監察干部隊伍建設上所做的大量富有成效的工作，也發現了一些亟待解決的問題。一、現狀近年來，xxx縣紀委認真貫徹落實黨的十六大和中紀委五次、六次、七次全會精神，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的要求，著力抓好基層紀檢監察組織和干部隊伍建設，為我縣黨風廉政建設和反腐敗工作提供了堅強的組織保證，為維護xxx縣穩定、促進經濟發展發揮了積極的作用。根據《中國共產黨章程》第四十三條有關“黨的基層委員會設立紀律檢查委員會或設紀律檢查委員”的規定，結合我縣實際，全縣現有縣紀委監察局機關、11個鄉鎮紀委、6個縣直屬單位紀檢組織，共18個紀檢組織。縣紀律檢查委員會設委員25名，常委9名（其中專職常委7名，兼職常委2名）。縣教育、建設、公安部門設立了紀委，配備了專職紀委書記。垂直管理部門國稅、地稅、工商等單位黨組織設立了紀檢組長或紀檢員。全縣11個鄉鎮紀委，有紀委書記11名，其中10個鄉鎮紀委書記由黨委副書記兼任；有紀委委員51名，每鄉鎮均按35名紀委委員配備，紀委委員多是從人武部、黨政辦、團委、信訪辦、農經站等基層機關站所干部中產生，配有專職鄉鎮紀檢干事10名，大部分鄉鎮紀檢干事都兼任其他工作。全縣共有93名紀檢監察干部（其中漢族34名，維吾爾族69名，；女干部15名，占16）。本科29名，占31；大專56名，占60；中專9名，占9。二、存在的問題總體來說，我縣的紀檢監察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰斗力，表現為：一是有強烈的責任心和事業心。廣大基層紀檢監察干部深知自己所肩負的責任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀檢監察機關和縣委、政府的領導，勤勤懇懇，兢兢業業地干好本職工作，為xxx經濟發展和社會穩定作出了應有的貢獻。二是愛憎分明，痛恨腐敗現象。縣、鄉基層紀檢監察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識。縣、鄉基層紀檢監察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀檢監察干部的良好形象。但是，由于受各種客觀因素的影響，目前縣、鄉基層紀檢監察干部隊伍建設中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：（一）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。全縣鄉鎮和縣直部門的17名紀委書記（紀檢組長）雖擔任同級黨委（組）副書記，但兼職太多，在實際工作中,紀檢監察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。（二）系統的專業知識培訓需要進一步加強。目前，我縣紀檢監察干部隊伍素質參差不齊。在文化結構上雖然學歷較高，大專以上文化占干部總數的91，中文、行政管理、經濟管理專業的比較多，而財務、審計、金融、法律、計算機等專業的較少，缺乏懂經濟、懂財務、懂法律、懂管理、懂計算機的復合型人才?？h紀委監察局機關和鄉鎮大部分紀檢干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高?？h紀委雖然每年都對基層紀檢監察干部或辦短期培訓班或以會代訓或組織自學,但由于缺乏師資力量，培訓難以深入，干部整體素質難以得到較大提高。（三）執紀環境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制