十七屆中央紀委第六次全會共五篇-資料下載頁

　　

【正文】 發并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現象短期內難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設取得的明顯成效，又要看到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。關于今年反腐倡廉工作，中央紀委已經作出明確部署，要認真抓好落實。第一，加強對中央重大決策部署執行情況的監督檢查。要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，促進全會提出的任務和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨的集中統一，堅定不移走中國特色社會主義道路。第二，加強懲治和預防腐敗體系建設。要在統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎上，突出重點、突破難點，努力推進重點領域和關鍵環節改革，不斷提高預防腐敗能力和水平。第三，加強領導干部廉潔自律工作，繼續抓好領導干部廉潔自律各項規定貫徹落實。第四，加大查辦違紀違法案件工作力度，始終保持查辦案件強勁勢頭，嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的腐敗案件，堅決遏制腐敗現象易發多發勢頭。第五，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，深化專項治理工作，加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強對地方換屆工作的紀律保障，加強對干部選拔任用全過程的監督，防止和糾正選人用人上的不正之風。(二)切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中面對復雜多變的國內外環境，面對艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，有效應對各種風險和挑戰，完成“十二五”時期經濟社會發展目標任務，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎，必須緊緊依靠人民群眾，團結帶領人民群眾共同奮斗。要做到這一點，我們必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯系。當前在實際工作中尤其是基層工作和干部隊伍中仍然存在群眾觀念淡薄、決策脫離實際、作風不扎實、違法違規問題嚴重、以權謀私現象多發等一些違背黨的性質和宗旨、群眾反映強烈的突出問題。這些問題嚴重損害群眾利益、嚴重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執政為民，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。一要著力加強以人為本、執政為民教育，加強黨的性質和宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二要著力建立健全體現以人為本、執政為民要求的決策機制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統籌協調各方面利益關系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持科學決策、民主決策、依法決策。三要著力按照法律法規和政策開展工作，大力增強法治觀念和依法辦事意識，大力推行依法行使權力，大力提高依法辦事能力，大力實施各項公開制度，保證權力在陽光下運行。四要著力維護人民群眾權益，保障人民群眾的經濟、政治、文化、社會等各項權益，切實把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關系的結合點，切實解決損害群眾利益的突出問題，切實健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，完善中央惠民政策落實保障機制。五要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護群眾利益。六要著力加強基層干部隊伍作風建設，教育引導基層干部加強黨性修養，繼承和發揚黨的優良傳統和作風，著力解決辦事不公、作風粗暴等問題。(三)紀檢監察機關要認真貫徹以人為本、執政為民各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要帶頭堅持以人為本、執政為民，堅持把以人為本、執政為民貫徹到紀檢監察工作指導原則、工作部署、隊伍建設中去，以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責，努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。各級黨委要以貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》為契機，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。各級黨委和政府要加強對紀檢監察工作的領導，幫助紀檢監察機關解決實際困難和問題，保證紀檢監察機關充分履行工作職責。二、賀國強同志工作報告的主要精神(一)2010年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧2010年，各級黨委、政府和紀檢監察機關圍繞貫徹落實黨的十七屆四中全會精神這條主線，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，切實加強作風建設，強化對領導干部的教育和監督，推進反腐倡廉制度建設，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規劃》，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為全面做好黨和國家各方面工作發揮了重要保障和促進作用。一是認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，加大監督檢查力度，促進中央重大決策部署的貫徹落實。二是堅決查處違紀違法案件，懲治腐敗力度進一步加大。三是加大專項治理工作力度，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題取得明顯成效。四是落實“四個大興“的要求，黨的作風建設深入推進。五是堅持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風取得新成效。六是認真貫徹新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，反腐倡廉宣傳教育和監督工作得到加強。七是推進反腐倡廉制度建設和改革創新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。八是鞏固學習實踐活動和主題實踐活動成果，紀檢監察機關自身建設取得新進展。(二)2011年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真執行黨風廉政建設責任制，加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心、服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效迎接建黨90周年。各級紀檢監察機關要全面履行黨章和行政監察法賦予的職責，既要統籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項長期性、基礎性工作，又要適應發展變化的新形勢，順應人民群眾的新期待，抓住熱點、破解難點，集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、基礎性工作，要著力抓好以下三個方面：一是嚴明黨的政治紀律，加強監督檢查，保證黨的十七屆五中全會精神和中央重大決策部署的貫徹落實。二是以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點，扎實推進黨的作風建設。要堅持以人為本、執政為民，堅持和發揚黨的優良傳統，大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，及時發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題。三是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，整體推進反腐倡廉各項工作。按照中央部署，抓緊落實《工作規劃》確定的各項任務，加強對領導干部的教育和監督，加大查辦違紀違法案件工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，深入推進改革和制度創新。關于認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，要著重在以下四個方面下功夫：一是深入推進專項治理工作，努力遏制消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。要深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理，認真開展公務用車問題專項治理。二是認真落實《廉政準則》，著力解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題。要認真落實領導干部報告個人有關事項等兩項制度，堅決整治領導干部違規收受禮金問題，鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。三是嚴肅組織人事工作紀律，確保地方黨委換屆工作健康順利進行。要進一步嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。四是加強基層黨風廉政建設，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進基層事務公開和透明，加強對基層干部的教育、管理和監督，加大對損害群眾利益行為的問責力度，暢通群眾反映問題、表達合理訴求的渠道。(三)切實抓好反腐倡廉各項任務的落實各級黨委、政府和紀檢監察機關要按照黨的十七屆五中全會的部署和要求，進一步增強責任感和緊迫感，認真履行職責，抓任務落實、抓鞏固提高、抓改革創新，確保反腐倡廉各項任務落到實處。要認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成全黨動手抓黨風廉政建設和反腐敗工作的合力；全面履行紀檢監察兩項職能，注重發揮行政監察的職能作用；加大改革創新力度，努力提高反腐倡廉建設科學化水平；加強紀檢監察機關自身建設，為落實反腐倡廉各項任務提供組織保證。全會號召，全黨同志要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進取，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、順利實施“十二五”規劃、奪取全面建設小康社會新勝利作出應有的貢獻。