招商引資調研報告-資料下載頁

　　

【正文】 定規模。一、二、三產業招商并重，突出抓工業項目的招商。要把“實施千億工程，打造工業**”作為招商引資的戰略目標，進一步嚴格執行工業招商目標管理責任制，重獎工業項目的引資人。區、縣（市）招商與開發區招商并重，突出抓開發區的招商引資。開發區的招商是招商引資的重要平臺，應注重集中優勢資源，傾全力在開發區形成招商合力。吸引外資招商與內資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國際通行的重要統計科目，是衡量經濟發展和投資的重要指標。目前中國已經連續兩年穩居世界第一，這足以說明吸引外資的重要性。四、招商引資工作的創新。創新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點，招商引資是經濟發展的總綱。實踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經濟發展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門、昆山等地的經驗已經證明了這一觀點。二是三資企業是衡量一個地區與國際接軌的重要標志，是實現全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點是全社會營造招商引資的環境，而不是人人參與談項目，要營造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責是造環境，當裁判，招商的主體應該是企業法人。創新機制。一是建立上下聯動的機制，中外聯動、省市聯動、市縣聯動、企業聯動、網絡互動，實現招商引資的有機聯系。如我市的珍珠開發項目，就應該通過國內外、省內外、區縣（市）開發企業及農戶聯動，形成合力辦大事，十一大優勢產業也應該采取這種方法開發。二是加大宣傳力度與招商引資互動。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個城市一起創，特別是我市今年中國魅力城市的創建，確實擴大了**的知名度，尤其是在中央電視臺的宣傳，為近年少有，這對我市的招商引資起到了很大的推動作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請招商聯絡員、專員，兼職的招商局長、兼職的市長助理，定期舉辦一些招商聯誼活動。市場調研報告 安全生產調研報告 社會調研報告 會計調研報告 產品調研報告創新招商環境。一是改職能部門、機關辦公為機關辦事與上門服務相結合 的工作方式，各職能部門都要定期上門到企業服務，并由企業填寫服務反饋意見表，上交經濟環境110辦公室，并以此作為年底評比的依據之一。二是建立三資企業聯系單位制度，每引進一個項目，由招商局綜合因素明確一家責任單位，負責聯絡協調該企業的相關工作，并指派專人負責。建議將原來分散到各個單位的招商引資經費適當下撥到聯絡單位，這樣既減輕了部門招商引資的壓力，又能夠實實在在地改善投資環境，為企業來常投資提供方便。三是表彰一批營造環境的先進單位和個人，主要由企業投票產生，同時，將服務差的單位和個人上網公布，以起到警示作用。第五篇：招商引資情況調研報告招商引資情況調研報告招商引資情況調研報告近年來，市委、市政府進一步解放思想，不斷深化改革，全面實施大開放大開發戰略，把招商引資工作列入經濟工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補經濟建設資金不足、調整產業結構、提高經濟運行質量，擴大勞務就業等方面發揮了重要的作用。我市作為中西部欠發達地區，如何搶抓國內外產業轉移和國家擴大內需政策機遇，進一步為招商引資創造優質的服務環境，全面推進招商引資規模擴張和質量的提高，已經成為市委、市政府和各級各部門關注的焦點。一、安康市招商引資的現狀招商引資成效明顯，為市域經濟注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀八十年代。進入本世紀以后特別是《中共安康市委市政府關于加強招商引資工作的指導意見》出臺以來，招商引資工作進入一個嶄新的歷史時期，招商引資由過去的緩慢發展逐漸進入規模快速擴張、質量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動我市經濟發展的加速器。規模逐年擴大，質量逐年提高。全市各級各部門在市委、市政府的正確領導下，奮發圖強，加大招商引資的力度，千方百計引進項目，吸引投資，為經濟發展注入了新活力，搭建了發展平臺。今年，我市在第十三屆西洽會上簽約項目共89個，總投資億元，引進資金億元。其中，合同項目81個，比上屆增加14個。總投資億元，比上屆增加億元，增長%。簽訂協議項目8個，總投資28，88億元。簽訂利用外資項目2個，總投資5，4億元，增長%。簽訂省際橫向項目55個，比上屆增加20個，總投資億元，比上屆增加億元，增長%。本屆西洽會簽約項目呈現四大特點：一是簽約合同項目數量和投資總額較往年有大幅提高。二是簽約項目質量明顯好于往屆，合同項目占到%，簽約項目單位投資額大，平均億元。三是大項目多，過億元項目31個，過5億元項目5個，過10億元項目3個。四是工業項目多，占簽約項目總投資的60%。資產存量盤活，經濟有了活力。國有企業改制留下了一大批的國有閑置資產。通過招商引資方式，或拍賣、或租賃、或股改，成功引進了多家家企業，盤活了國有資產，實現了國有資產保值增值，促進了地方經濟發展和勞動就業。環境逐步寬松，方式不斷創新，程序趨于規范。近年來，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺了《中共安康市委安康市人民政府關于加強招商引資工的指導意見》、《安康市重大項目推進機制》、安康市人民政府關于印發《安康市市直部門招商引資事項辦理程序和安康市外來投資全程代理辦結辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關于印發《安康市招商引資工作考核辦法的通知》等一系列文件，招商引資政策進一步完善和健全。不斷創新招商引資方式，堅持定向、定位、定點、定人招商，小分隊招商，全民招商，以商招商，以會招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵機制，調動各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經濟發展的重中之重，作為縣區、市直單位位重要考核指標，全市已形成了“領導帶動、部門互動、項目推動、政策驅動、全民聯動”的新格局，全市各縣區、市直各單位都認真落實招商引資任務。此外，市委、市政府還重視招商引資項目庫建設、交通設施及城鎮形象等硬環境建設，招商引資基礎工作得到進一步重視和加強。二、招商引資面臨的主要問題近年來，我市招商引資工作上通過艱辛的工作，取得了一定成績，但與經濟全球化不斷深入，國內外產業轉移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問題，主要表現在：環境亟待優化。從硬環境看：我市區位優勢不明顯，交通欠發達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環境看：環境和服務需進一步優化，個別職能部門權利意識強烈，部門利益、小集團利益作怪，大局觀念念不強，服務意識淡薄，工作效率低下，辦事程序復雜且缺少透明度。市場準入政策、公平競爭原則等法制環境，被個別公職人員依據個人、小團體的利益隨意調整更改，或有法不依，或執法不公，服務承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的配合協作不夠，優惠政策難以兌現落實，個別條管單位甚至出現“吃、拿、卡、要”的行為。整體質量不高。一是高科技含量和高附加值的項目少。招商引資項目門檻低，投資結構不合理，粗加工、初級產品、勞動密集型項目較多，資金密集型、技術密集型企業少。二是大企業、大項目少，產業帶動效應不強。招商引資項目中五億元以上項目比重低，上十億的項目非常少，并且以基礎產業為主，產業帶動效應的大型制造企業更少。政策制約較多。影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：土地問題。東部產業向西部轉移，在很大的程度是奔著中西部地區以土地為核心的生產要素成低廉的優勢來的，如果突破不了土地制約，許多內遷大企業就無法承接，歷史機遇就會擦肩而過。如上海大山合集團有限公司關于食用菌生產加工項目，落地需要100畝低價土地，目前均無法落實。礦權問題。礦產資源是我市招商引資的主要賣點和引進新興工業的重要依托之一。《安康市委安康市人民政府關于加強招商引資工作的指導意見》中提出，把工業項目、工業企業的引進放在招商引資的首位。按照深加工、高環保、高效益的原則，加大礦產資源的整合力度，以優勢資源引入大型礦業集團，積極發展材料工業。而我市礦產資源的現狀是，一是對全市的礦產資源的種類、儲量、品位不清，探礦工作落后。二是已探明的礦產資源的探采礦權絕大多數掌握在私人手中，他們囤積居奇，漫天要價，招來的客商無法接受，項目無法落地。電價問題。用電投入是工業企業主要支出之一，特別是礦產項目，材料項目大都是高耗能項目，載能項目，甚至有些高耗能項目，電價直接決定項目的生死存亡。目前正在和陜西有色集團洽談的金屬鎂項目，就遭遇了電價瓶頸問題。政策配套缺位。市上沒有相對系統統一的招商政策，以致全市上下各個部門沒有一個統一的答復口徑，客商問及優惠政策很難有一個圓滿的答復。市上提出“重大項目一事一議”，辦法不錯，但實際操作起來比較困難。項目儲備不足。項目是招商引資的基礎和載體，沒有好的項目招商引資無從談起。按照職能分工，招商局負責招商，相關職能部門和縣區負責項目策劃包裝，但從目前的運行情況來看，一是缺乏項目源，滿足不了招商需求。相關部門和縣區報來的項目很少。二是報來的項目質量不高，操作性不強。很多項目停留在影子項目、線索項目階段上，對項目的資源情況、市場情況、投資環境情況說不清楚，項目無法落地。三是立足安康資源、特色產業、要素成本優勢，結合市場需求的大項目少，富民強市的產業項目少。體制不順，服務機制不健全。體制不順。招商局是一個綜合協調服務部門，主要負責招商項目的組織收集、推介招商、協調項目落地和跟蹤服務。招商引資工作是一項系統工程，一個招商項目的落地涉及多個經濟部門的協作。招商局作為市直平行部門，同時手里沒有強勢執政資源，因此在協調項目落地的過程中顯得力不從心，舉步維艱。服務機制不健全。招商引資項目引進后存在著重引進，輕服務的做法，有些單位位把企業引進后，沒有按市委、市政府的要求搞好跟蹤服務，引進的企業遇到困難和問題，不是主動想辦法幫助解決問題，而是不聞不問，任其發展，使客商不安心。個別部門的安商意識很不強，部分投資企業反映，有些部門執行政策時的方式方法不夠靈活，唯利是圖，企業尚未有效益，各種稅費接踵而至，使投資者喪失信心，更談不上再投資了。有待進一步加強安商工作，使客商安心投資，放心創業，真正做到以商招商。三、存在問題的原因存在以上諸多問題，既有主觀原因，也有客觀原因，大致分析，主要有以下幾方面：主觀原因。思想觀念落后。安康市地處中西部內陸地區，加之陜西西安又是十三朝古都所在地，深受自給自足的自然經濟模式和封閉式的農耕文化的影響，商業觀念淡薄，市場發育緩慢，人們思想觀念封閉保守，小進則滿、小富則安的思想嚴重，缺乏海納百川，開拓進取，敢為人先的大胸懷大視野大氣魄。同時，安康市各級人民政府和各級各部門，長期處在商品經濟文化氛圍不濃厚，市場發育緩慢的環境下工作，多年來主要工作內容是“催糧要款，刮宮引產”，致力于解決溫飽問題，加之，計劃經濟的慣性思維尚未完全消除，還在自覺不自覺的影響著工作的理念思路和工作模式，對于在市場經濟條件下如何抓經濟工作，還未完全適應。招商引資重視不夠。政府尚沒有真正認識到在經濟全球化不斷深入和市場經濟不斷完善的新的歷史背景下，招商引資在引導區域經濟分工，優化配置市場資源，實現區域經濟共贏互補，促進經濟跨越發展的巨大杠桿作用。地方政務環境有待改善。部門中還存在著沒有全局觀念，只關注本部門和個人利益的部門主義，個人主義。存在著部門之間推諉扯皮，邀功諉過，辦事效率低下的官僚主義。存在著“門難進，臉難看，事難辦”的機關衙門作風。你發財我發展，互利共贏的合作意識不強。重商、親商、富商、安商的經濟氛圍尚未形成。招商引資機制不健全。招商引資工作部分縣區上無領導，下無辦事機構、辦事人員和工作經費。有些地方機構健全，但缺乏行之有效的運行機制，結果形同虛設，發揮不出應有作用。同時，缺乏全面系統的招商引資配套政策。客觀原因。國家宏觀政策原因。改革開放以來，國家實行優先發展東南沿海地區，讓一部分地區和個人先富起來戰略，沿海開發地區在政策資金上予以傾斜，促進了東南沿海快速發展，經濟建設取得巨大成就，客觀上導致內陸地區發展相對緩慢。自然條件制約。安康市碧水藍天，風景如畫，綠色資源豐富。但作為農民賴以生存的土地條件相對較差，山大溝深，人均占有土地面積較少，客觀上制約了農業產業化發展。礦產資源雖有60多種，但大多儲量小，品味低，開發價值有限。地緣交通落后。地處中西部內陸地區，不沿海，不沿邊，交通通訊相對落后，地緣優勢不明顯1 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